 |
| วิศวกรหญิงกล่าวอำลาครอบครัวและญาติก่อนออกเดินทางที่สนามบินนานาชาติโหน่ยบ่าย (ที่มา: VNA) |
ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การเคลื่อนไหวเพื่อสิทธิสตรีและความเท่าเทียมทางเพศได้ก้าวหน้าไปอย่างมาก รวมถึงความสำเร็จของวาระสหประชาชาติว่าด้วยสตรี สันติภาพ และความมั่นคง (UN Agenda for Women, Peace and Security)
ตลอดประวัติศาสตร์ของประเทศ เวียดนามมีประสบการณ์มากมายเกี่ยวกับประเด็น PNHBAN โดยยกย่องสตรีว่าเป็น “วีรสตรี ไม่ย่อท้อ ซื่อสัตย์ และมีความสามารถ” สิ่งนี้กระตุ้นให้เวียดนามริเริ่มและให้ความสำคัญในการส่งเสริมบทบาทของสตรีในการรักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ
การสถาบันและการดำเนินการแบบทีละขั้นตอน
วาระการประชุม PNHBAN เกิดขึ้นบนพื้นฐานของข้อมติ 1325 (2000) ของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ (UNSC) โดยมีเป้าหมาย 2 ประการ ได้แก่ การปรับปรุงการประกันสิทธิของสตรีและเด็กหญิงให้ดีขึ้น และส่งเสริมการมีส่วนร่วมของสตรีในทุกขั้นตอนของกระบวนการแก้ไขข้อขัดแย้งและการสร้างสันติภาพ
จนถึงปัจจุบัน คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติได้มีมติรับรองมติ 9 ฉบับที่เน้นย้ำถึงความสำคัญของการมีส่วนร่วมของสตรีในการจัดการวิกฤต การฟื้นฟูหลังวิกฤต และการป้องกันและคุ้มครองสตรีจากความรุนแรงทางเพศ นอกจากนี้ ประเด็นเรื่อง PNHBAN ยังได้รับการส่งเสริมในกลไกอื่นๆ ของสหประชาชาติอีกมากมาย
หลังจากกว่า 20 ปีแห่งการผลักดันประเด็น PNHBAN ให้เป็นที่ยอมรับในกรอบความร่วมมือระหว่างประเทศและระดับภูมิภาค แนวโน้มทั่วโลก ในปัจจุบันคือการมุ่งเน้นไปที่การนำไปปฏิบัติ โดยส่งเสริมการนำไปปฏิบัติเพื่อเปลี่ยนพันธสัญญาให้กลายเป็นผลลัพธ์ที่เป็นรูปธรรม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นับตั้งแต่ปี พ.ศ. 2548 โครงการปฏิบัติการระดับชาติว่าด้วย PNHBAN ได้กลายเป็นกลไกสำคัญ เป็นกรอบนโยบายภายในประเทศที่ไม่มีผลผูกพันทางกฎหมาย แต่เป็นเอกสารที่สะท้อนพันธสัญญาเชิงนโยบายและกำหนดแนวทางปฏิบัติเพื่อให้ประเทศสามารถปฏิบัติตามเสาหลักของวาระการพัฒนา PNHBAN ให้สอดคล้องกับบริบทการพัฒนาและความต้องการของแต่ละประเทศ
ในความพยายามร่วมกันเกี่ยวกับ PNHBAN เวียดนามได้สร้างผลงานที่สำคัญเมื่อเป็นประธานในการส่งเสริมให้คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติรับรองมติ 1889 (2009) เกี่ยวกับบทบาทของสตรีและเด็กหญิงในบริบทหลังสงคราม ซึ่งถือเป็นหนึ่งในสี่มติเสาหลักของวาระ PNHBAN ของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ
กว่าทศวรรษต่อมา ในปี 2020 ณ กรุงฮานอย ประเทศเวียดนาม ประสบความสำเร็จในการจัดการประชุมนานาชาติเพื่อเฉลิมฉลองครบรอบ 20 ปีของการปฏิบัติตามข้อมติคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติที่ 1325 ซึ่งเป็นกิจกรรมระดับโลกเพียงงานเดียวในปีครบรอบ และได้นำข้อผูกพันในการดำเนินการของฮานอยมาปฏิบัติ โดยมีผู้ร่วมสนับสนุน 75 ราย เรียกร้องให้ประเทศต่างๆ พัฒนาโปรแกรมปฏิบัติการระดับชาติเกี่ยวกับ PNHBAN
| ในบทสัมภาษณ์กับ TG&VN แคโรไลน์ ที. นยามาเยมอมเบ ผู้แทนสตรีแห่งสหประชาชาติประจำเวียดนาม กล่าวว่า การที่เวียดนามอนุมัติแผนปฏิบัติการแห่งชาติว่าด้วย PNHBAN ถือเป็นเหตุการณ์สำคัญที่แสดงให้เห็นถึงการยอมรับบทบาทสำคัญของสตรีในการบรรลุสันติภาพที่ยั่งยืน และยังเป็นการยืนยันถึงความมุ่งมั่นอย่างแน่วแน่ของเวียดนามในการส่งเสริมหลักการความเท่าเทียมทางเพศทั่วโลกอีกด้วย |
เหตุการณ์สำคัญ
ที่น่าสังเกตคือ เมื่อวันที่ 26 มกราคม หลังจากกระบวนการพัฒนาแผนปฏิบัติการระดับชาติเกี่ยวกับ PNHBAN รองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang ได้ลงนามในมติหมายเลข 101/QD-TTg เพื่ออนุมัติแผนปฏิบัติการระดับชาติเกี่ยวกับ PNHBAN สำหรับระยะเวลา 2024-2030
วัตถุประสงค์ทั่วไปของโครงการคือการสร้างหลักประกันและส่งเสริมความเท่าเทียมทางเพศให้มากขึ้น เพิ่มบทบาท ตำแหน่ง เสียง สิทธิ ภาระผูกพัน และความรับผิดชอบของสตรีในการมีส่วนร่วมในด้านสันติภาพและความมั่นคง มีส่วนสนับสนุนในการรักษาสันติภาพ เสถียรภาพ และการพัฒนาที่ยั่งยืนของประเทศและในระดับนานาชาติ
วัตถุประสงค์เฉพาะของโครงการภายในปี 2030 คือการส่งเสริมการมีส่วนร่วมอย่างเต็มที่ เท่าเทียม และมีความหมายของสตรีชาวเวียดนามในด้านการเมือง กิจการต่างประเทศ การป้องกันประเทศ ความมั่นคง และการจัดการและการตอบสนองต่อความท้าทายด้านความมั่นคงที่ไม่ใช่แบบดั้งเดิมของประเทศ ตลอดจนการรักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ ป้องกันและตอบสนองต่อความรุนแรงทางเพศได้ดีขึ้นในบริบทของเหตุการณ์ ภัยพิบัติ และการตอบสนองต่อความท้าทายด้านความมั่นคงที่ไม่ใช่แบบดั้งเดิม เสริมสร้างการบูรณาการทางเพศในกิจกรรมบรรเทาทุกข์และฟื้นฟู รวมถึงการเอาชนะผลที่ตามมาของสงคราม การป้องกัน การจัดการ และการตอบสนองต่อเหตุการณ์ ภัยพิบัติ และความท้าทายด้านความมั่นคงที่ไม่ใช่แบบดั้งเดิม และเสริมสร้างความร่วมมือระหว่างประเทศในสาขา PNHBAN
ยืนยันได้ว่าโครงการปฏิบัติการระดับชาติว่าด้วย PNHBAN ของเวียดนามมีส่วนช่วยพัฒนานโยบายและแนวทางปฏิบัติของพรรคและรัฐเกี่ยวกับความเท่าเทียมทางเพศให้สมบูรณ์แบบยิ่งขึ้น ตอกย้ำความมุ่งมั่นอย่างแรงกล้าของเวียดนามต่อวาระ PNHBAN และส่งเสริมความพยายามร่วมกันของประชาคมระหว่างประเทศในการส่งเสริมวาระนี้ แคโรไลน์ ที. นยามาเยมอมเบ ผู้แทนองค์การเพื่อสตรีแห่งสหประชาชาติประจำเวียดนาม ได้กล่าวถึงความสำคัญของโครงการนี้ไว้ว่า "โปรดจำไว้ว่าเราไม่ได้แค่ร่างเอกสาร แต่เรากำลังกำหนดอนาคตของสตรีและเด็กหญิงชาวเวียดนาม รวมถึงสันติภาพและความมั่นคงของประเทศของท่านด้วย"
 |
| การประชุมหารือระดับชาติเกี่ยวกับร่างแผนปฏิบัติการระดับชาติว่าด้วยสตรี สันติภาพ และความมั่นคง วันที่ 6 พฤศจิกายน 2566 ณ กรุงฮานอย (ภาพ: ตวน เวียด) |
หลักฐานมีชีวิต
แน่นอนว่า “สาวงามผู้เก็บกู้ระเบิด” ในกวางตรี หรือ “กุหลาบสีน้ำเงิน” ของเวียดนามในกองกำลังรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ ถือเป็นหลักฐานที่ชัดเจนที่สุดในชีวิตจริงของความพยายามรักษาสันติภาพของเวียดนาม แสดงให้เห็นชัดเจนถึงการมีส่วนร่วมของผู้หญิงในการแก้ไขปัญหาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ
ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2561 เวียดนามได้ส่งเจ้าหน้าที่ทหารหญิงคนแรกเข้าร่วมปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติในฐานะเจ้าหน้าที่ฝ่ายบุคคล ณ ภารกิจซูดานใต้ ณ เดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2566 มีเจ้าหน้าที่ทหารหญิง 81 นาย จากทั้งหมด 529 นาย ที่ประจำภารกิจรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ เป็นผู้หญิง ซึ่งรวมถึงเจ้าหน้าที่หญิง 12 นาย ที่ประจำการในฐานะบุคคล ทหารหญิง 21 นาย จากทีมวิศวกรรมหมายเลข 1 และทหารหญิง 48 นาย จากโรงพยาบาลสนามระดับ 2 ของเวียดนาม
ในการประชุมนานาชาติเรื่องสตรีในปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ ณ กรุงฮานอย (26 พฤศจิกายน 2565) นายฌอง-ปิแอร์ ลาครัวซ์ รองเลขาธิการสหประชาชาติ เน้นย้ำว่า “เวียดนามได้กลายเป็นหนึ่งในประเทศชั้นนำในความพยายามที่จะเพิ่มการมีส่วนร่วมของสตรีในการปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ”
เรื่องราวสุดซึ้งของทหารหญิงชาวเวียดนามที่ช่วยเหลือชาวบ้านปลูกผัก ดูแลลูกหลาน สอนเด็กเล็ก ตรวจสุขภาพและรักษาฟรีชาวบ้าน สร้างถนนไปโรงเรียน ป้องกันน้ำท่วม สร้างโรงเรียน เย็บหน้ากากอนามัยและแจกป้องกันโรคโควิด-19 ทำเฝอและอาหารเวียดนามอื่นๆ...เผยแพร่ภาพลักษณ์ "ทหารลุงโฮ" ผู้หญิงชาวเวียดนามในสายตาเพื่อนร่วมงานภารกิจรักษาสันติภาพและชาวบ้าน
| เวียดนามเป็นหนึ่งในประเทศแรกๆ ที่ลงนามและให้สัตยาบันอนุสัญญาว่าด้วยการขจัดการเลือกปฏิบัติต่อสตรีในทุกรูปแบบ (CEDAW) และมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในเวทีพหุภาคีว่าด้วยเรื่องความเท่าเทียมทางเพศ โดยมีโครงการริเริ่มเฉพาะด้านมากมาย ปัจจุบันเวียดนามยังเป็นประเทศที่มีอัตราทหารหญิงเข้าร่วมปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติสูงถึง 16% ซึ่งสูงกว่าค่าเฉลี่ยของสหประชาชาติที่ 4% มาก |
ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ในเขตภาคกลางของจังหวัดกวางจิที่อากาศแจ่มใสและมีลมแรง ผู้คนจำนวนมากคุ้นเคยกับภาพลักษณ์ของ “หญิงสาวผู้เก็บกู้ระเบิดที่งดงาม” ซึ่งก็คือสมาชิกของ NPA ซึ่งเป็นตัวย่อของ Norwegian People’s Aid และ Project RENEW ที่มีภารกิจในการแก้ไขผลกระทบระยะยาวจากระเบิด ทุ่นระเบิด และวัตถุระเบิดที่หลงเหลือจากสงคราม ปัจจุบัน NPA มีพนักงานประมาณ 300 คนทำงานอยู่ในจังหวัดกวางจิ ที่น่าสังเกตคือ มีทีมสองทีมที่มีสมาชิกเป็นผู้หญิง 100% ได้แก่ ทีมเก็บกู้ระเบิดภาคสนาม (15 คน) และทีมเก็บกู้ระเบิดและทุ่นระเบิดเคลื่อนที่ (6 คน)
“การจัดตั้งทีมหญิงสองทีมแรกในการกำจัดและเก็บกู้ทุ่นระเบิดในเวียดนามเป็นส่วนหนึ่งของความพยายามของ NPA ที่จะยืนยันบทบาทของผู้หญิงในปฏิบัติการกำจัดทุ่นระเบิด ซึ่งเป็นการสร้างแรงบันดาลใจและแสดงให้เห็นว่าผู้หญิงเป็นพลังที่แข็งแกร่งและมีความสามารถในการปฏิบัติการกำจัดทุ่นระเบิด” นาย Jan Erik Stoa ผู้อำนวยการ NPA ประจำประเทศเวียดนามกล่าว
ดังนั้น บทบาทของสตรีในการรักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศจึงมีความสำคัญอย่างยิ่ง เวียดนามไม่เพียงแต่ตระหนักถึงบทบาทนี้อย่างลึกซึ้งเท่านั้น แต่ยังพยายามอย่างเต็มที่เพื่อส่งเสริมบทบาทของสตรีในการรักษาสันติภาพและความมั่นคง อันจะเป็นส่วนสำคัญในการสร้างความเท่าเทียมทางเพศในระดับโลก
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)