ผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจและยุทธศาสตร์

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Rishi Sunak กล่าวว่าการเข้าร่วม CPTPP จะทำให้สหราชอาณาจักรกลายเป็นศูนย์กลางของกลุ่มเศรษฐกิจที่มีพลวัตและเติบโตในภูมิภาค แปซิฟิก

Thành viên thứ 12 của CPTPP: Lợi cả kinh tế và chiến lược

เมื่อรวมสหราชอาณาจักรเข้าไปด้วย ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ของประเทศสมาชิก CPTPP คิดเป็น 15% ของ GDP โลก (ที่มา: popsci.com)

Kemi Badenoch รัฐมนตรีว่าการกระทรวงธุรกิจและการค้าของสหราชอาณาจักร ได้ลงนามข้อตกลงอย่างเป็นทางการเพื่อเข้าร่วมข้อตกลงที่ครอบคลุมและก้าวหน้าสำหรับหุ้นส่วนทางการค้าภาคพื้น แปซิฟิก (CPTPP) ซึ่งทำให้สหราชอาณาจักรกลายเป็นสมาชิกลำดับที่ 12 ของกลุ่มการค้าที่มีพลวัตชั้นนำของโลก

ในปี พ.ศ. 2564 สหราชอาณาจักรได้ยื่นขอเข้าร่วม CPTPP ไม่นานหลังจากออกจากสหภาพยุโรป (Brexit) การเจรจาเข้าร่วม CPTPP เริ่มขึ้นในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2564 หลังจากนั้นเกือบสองปี สหราชอาณาจักรได้บรรลุข้อตกลงในหลักการที่จะเข้าร่วม CPTPP เมื่อวันที่ 31 มีนาคม และได้ลงนามในข้อตกลงเข้าร่วมอย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 16 กรกฎาคม ณ เมืองโอ๊คแลนด์ ประเทศนิวซีแลนด์

รัฐบาล อังกฤษกล่าวว่าจะดำเนินการตามขั้นตอนที่จำเป็นอย่างรวดเร็วเพื่อให้ข้อตกลงดังกล่าวมีผลบังคับใช้ รวมถึงกระบวนการตรวจสอบโดยรัฐสภา ขณะที่ประเทศสมาชิก CPTPP อื่นๆ ดำเนินการตามกระบวนการทำให้ถูกกฎหมายภายในประเทศให้เสร็จสิ้น

ข้อความจากสหราชอาณาจักร

“เราเป็นประเทศที่มีการค้าเสรีและเปิดกว้าง และข้อตกลงนี้ส่งมอบผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจที่แท้จริงจากเสรีภาพของเราหลังเบร็กซิต” นายกรัฐมนตรีซูนัคเน้นย้ำ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รัฐมนตรีเคมี บาเดนอค กล่าวว่า สหราชอาณาจักรกำลังใช้สถานะประเทศการค้าอิสระของตนเพื่อเข้าร่วมกลุ่มการค้าที่มีพลวัต กำลังเติบโต และมองการณ์ไกล การเข้าร่วม CPTPP จะเป็นแรงผลักดันสำคัญสำหรับธุรกิจในสหราชอาณาจักร และเพิ่มมูลค่าการค้าหลายพันล้านปอนด์ ขณะเดียวกันก็เปิดโอกาสมากมายและการเข้าถึงตลาดที่มีประชากรมากกว่า 500 ล้านคนอย่างที่ไม่เคยมีมาก่อน

อย่างไรก็ตาม ยังคงมีความคิดเห็นที่หลากหลายในหมู่เจ้าหน้าที่และนักวิเคราะห์ของอังกฤษ บางคนยืนยันว่านี่เป็นข้อตกลงการค้าที่สำคัญที่สุดที่ลอนดอนได้ลงนามในช่วงหลังเบร็กซิต ซึ่งมีศักยภาพที่จะเพิ่มความสำคัญของประเทศนี้ในบริบทของการเติบโตอย่างต่อเนื่องของเศรษฐกิจเอเชียแปซิฟิก

บางคนเชื่อว่า CPTPP เป็นเพียงข้อตกลงเพิ่มเติมนอกเหนือจากข้อตกลงการค้าเสรีที่สหราชอาณาจักรมีกับประเทศสมาชิกส่วนใหญ่ ดังนั้นความก้าวหน้าจึงไม่ได้มากนัก อย่างไรก็ตาม การเข้าร่วม CPTPP ได้ส่งสัญญาณที่ชัดเจนเกี่ยวกับความพยายามของสหราชอาณาจักรในการเปิดประตูสู่ตลาดใหม่ๆ ทั่วโลก รัฐบาลสหราชอาณาจักรประเมินว่า CPTPP จะสร้างประโยชน์ระยะยาวให้กับทั้งสหราชอาณาจักรและประเทศสมาชิก โดยคาดว่ามูลค่าการค้ารวมของ CPTPP จะเพิ่มขึ้นเป็น 12,000 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ

สำหรับสหราชอาณาจักร CPTPP มอบโอกาสในการกระตุ้นการเติบโตทางเศรษฐกิจ นวัตกรรม และการสร้างงาน นอกจากนี้ ธุรกิจในสหราชอาณาจักรจะมีทางเลือกมากขึ้นสำหรับโอกาสทางการค้าและการลงทุนในอนาคต ผู้ประกอบการที่ดำเนินธุรกิจในภาคกฎหมาย การเงิน และบริการ จะมีโอกาสขยายธุรกิจในตลาดที่กำลังเติบโตอย่างรวดเร็วของประเทศสมาชิก

ดังที่ Ian Stuart ซีอีโอของ HSBC กล่าวว่า “การเข้าร่วม CPTPP อย่างเป็นทางการของสหราชอาณาจักรถือเป็นก้าวสำคัญของการค้าในสหราชอาณาจักร ช่วยให้ธุรกิจในสหราชอาณาจักรที่มีความทะเยอทะยานสามารถเชื่อมโยงกับตลาดสตาร์ทอัพ นวัตกรรม และเทคโนโลยีที่น่าตื่นเต้นที่สุดในโลก”

ในความเป็นจริง สินค้าส่งออกของสหราชอาณาจักรมากกว่า 99% ไปยังประเทศสมาชิก CPTPP จะได้รับอัตราภาษี 0% ข้อตกลงนี้จะช่วยลดภาษีนำเข้ารถยนต์ ไวน์ และผลิตภัณฑ์นม... สถาบันส่งออกและการค้าระหว่างประเทศของสหราชอาณาจักร (UK Institute of Export and International Trade) ชี้ให้เห็นว่าข้อตกลงนี้ทำให้สินค้าบางรายการจากประเทศสมาชิก CPTPP มีราคาถูกลงสำหรับผู้บริโภคชาวอังกฤษ เช่น ผลไม้จากนิวซีแลนด์ ชิลี...

ในทางตรงกันข้าม การเป็นสมาชิก CPTPP จะทำให้สหราชอาณาจักรสามารถเข้าถึงภูมิภาคอินโด-แปซิฟิก ซึ่งคิดเป็น 60% ของประชากรโลก การยกเลิกภาษีศุลกากรจะทำให้สินค้าที่ดีที่สุดของสหราชอาณาจักร เช่น วิสกี้ ขนมหวาน รถยนต์ เครื่องประดับ และเสื้อผ้า เข้าถึงผู้บริโภคในตลาดขนาดใหญ่แห่งนี้ได้มากขึ้น

รัฐบาลอังกฤษประมาณการว่า GDP จะเพิ่มขึ้น 1.8 พันล้านปอนด์ (2.2 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) ต่อปีในระยะยาว และตัวเลขนี้อาจเพิ่มขึ้นได้เมื่อ CPTPP ขยายตัวต่อไป

นอกจากนี้ หากเรามองข้ามการคาดการณ์ผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจหรือประเด็นขัดแย้งต่างๆ เช่น การลดภาษีน้ำมันปาล์มจากมาเลเซีย หรือการอนุญาตให้เนื้อวัวจากแคนาดาเข้าสู่ตลาดสหราชอาณาจักร... รัฐบาลอังกฤษให้ความสำคัญกับ CPTPP เป็นอย่างมากในแง่ของกลยุทธ์ นอกจากนี้ยังเป็นโอกาสสำหรับสหราชอาณาจักรในการขยายบทบาททางเศรษฐกิจในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก และยังคงรักษาบทบาทด้านความมั่นคงผ่านข้อตกลง AUKUS ที่ลงนามกับสหรัฐอเมริกาและออสเตรเลีย

การตัดสินใจเข้าร่วม CPTPP คาดว่าจะช่วยเสริมสร้างสถานะทางเศรษฐกิจของสหราชอาณาจักรในภูมิภาคอินโด-แปซิฟิก ซึ่งเป็นภูมิภาคที่เป็นศูนย์กลางของยุทธศาสตร์ “สหราชอาณาจักรระดับโลก” ของลอนดอน และกำลังเห็นการเติบโตของจีน ซึ่งได้ยื่นขอเข้าร่วมข้อตกลงดังกล่าว

นายกรัฐมนตรีริชี ซูนัคของอังกฤษ เน้นย้ำว่าภายในปี พ.ศ. 2593 ภูมิภาคอินโด-แปซิฟิกคาดว่าจะมีส่วนสนับสนุนการเติบโตทางเศรษฐกิจของโลกมากกว่าครึ่งหนึ่ง สหราชอาณาจักรต้องการกระชับความสัมพันธ์กับภูมิภาคสำคัญนี้บนแผนที่ภูมิรัฐศาสตร์โลก นอกจากผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจที่เป็นรูปธรรมแล้ว การเข้าร่วม CPTPP ยังถือเป็นชัยชนะทางการเมืองของลอนดอนอีกด้วย

ลมหายใจแห่งความสดชื่นสำหรับการค้าโลก

CPTPP เป็นข้อตกลงการค้าเสรีที่ยกเลิกภาษีศุลกากรระหว่างประเทศสมาชิกและกำหนดกฎเกณฑ์ในประเด็นต่างๆ เช่น การลงทุนข้ามพรมแดน อีคอมเมิร์ซ ทรัพย์สินทางปัญญา รัฐวิสาหกิจ และแรงงาน

การที่สหราชอาณาจักรกลายเป็นสมาชิกผู้ก่อตั้งประเทศแรกที่เข้าร่วม CPTPP นับตั้งแต่มีการลงนามในปี 2018 ก่อให้เกิด "ลมใหม่" ให้กับการค้าเสรีระดับโลก

ดังที่นายกรัฐมนตรีของนิวซีแลนด์ คริส ฮิปกินส์ ได้กล่าวไว้ การนำสหราชอาณาจักรเข้าร่วม CPTPP นั้นเป็นเส้นทางที่ยาวนานและบางครั้งมีความท้าทาย แต่การเพิ่มเศรษฐกิจขนาดใหญ่เข้าใน CPTPP จะช่วยเชื่อมโยงมหาสมุทรแอตแลนติกและอินโด-แปซิฟิกในลักษณะที่เสริมสร้างระบบการค้าตามกฎเกณฑ์ของภูมิภาคให้แข็งแกร่งยิ่งขึ้น

เชื่อกันว่าเศรษฐกิจที่ใหญ่เป็นอันดับหกของโลกไม่เพียงแต่ช่วยขยายพื้นที่ทางเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังช่วยเพิ่มความสามัคคีทางเศรษฐกิจของทั้งกลุ่มอีกด้วย อันที่จริง นับตั้งแต่ลอนดอนประกาศเจตนารมณ์ที่จะเข้าร่วม CPTPP หลายประเทศได้แสดงเจตจำนงและสมัครเข้าร่วม ส่งผลให้แนวโน้มของการผนวกรวมพหุภาคีและการเปิดเสรีทางการค้าโลกยังคงดำเนินต่อไป ซึ่งหมายความว่าความสามารถในการเข้าถึงตลาดที่มีศักยภาพและสิทธิประโยชน์ของสมาชิกจะเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญในอนาคตอันใกล้

กองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) ประมาณการว่า หากรวมสหราชอาณาจักรเข้าไปด้วย ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ของประเทศสมาชิก CPTPP จะคิดเป็น 15% ของ GDP โลก เพิ่มขึ้นจากปัจจุบันที่ 12%

ในความเป็นจริง แม้ว่าลอนดอนจะมีข้อตกลงการค้าทวิภาคีกับประเทศสมาชิก CPTPP หลายประเทศ แต่การที่สหราชอาณาจักรเข้าเป็นสมาชิก CPTPP ไม่เพียงแต่เป็นการเคลื่อนไหวเชิงสัญลักษณ์เท่านั้น แต่ยังมีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์และเศรษฐกิจที่ยิ่งใหญ่ โดยมีส่วนสนับสนุนในการเสริมสร้างห่วงโซ่มูลค่าและห่วงโซ่อุปทานในสหภาพ ขณะเดียวกันก็ส่งเสริมกระบวนการเปิดเสรีทางการค้าในภูมิภาคอีกด้วย

แหล่งที่มา