ดิ้นรนเพื่อเสนอราคาทำอาหารให้โรงเรียนในบั๊กกัน

เป็นเวลาเกือบ 2 เดือนแล้วที่ทุกวันธรรมดา แม้จะยังไม่ถึงเวลาเลิกงานก็ตาม แต่เวลา 11.00 น. ตรง 15.00 น. คุณ LTP (เมือง บักกัน ) จะต้องขออนุญาตหัวหน้าเพื่อออกไปรับลูกก่อนเวลา

ลูกของเธอเรียนอยู่ชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 ที่โรงเรียนประถมดึ๊กซวน นักเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 เรียนอยู่ที่วิทยาเขต 2 ซึ่งอยู่ค่อนข้างไกลจากวิทยาเขต 1 และใจกลางเมือง

คุณพีเล่าว่า ทางโรงเรียนยังไม่ได้จัดอาหารแบบประจำ ดังนั้นทุกวันเธอจึงต้องไปรับลูกกลับบ้าน แม้จะยังไม่ถึงเวลาเลิกงานก็ตาม หลังจากไปรับและส่งลูกกลับบ้านแล้ว เธอต้องทำอาหารให้ลูก และก่อนที่จะได้พักผ่อน เธอต้องพาลูกไปโรงเรียน ซึ่งไม่สะดวกเลย เวลาไปทำงาน เธอต้องขอให้ครอบครัวหรือเพื่อนมารับ เธอได้แต่หวังว่าทางโรงเรียนจะจัดอาหารแบบประจำเร็วๆ เหมือนปีก่อนๆ

จังหวัดบั๊กกันมีโรงเรียนตั้งแต่อนุบาลถึงมัธยมศึกษาตอนปลายจำนวน 280 แห่ง โดยมีโรงเรียน 190 แห่งที่จัดกิจกรรมทำอาหารให้กับนักเรียน ได้แก่ โรงเรียนประจำสำหรับชนกลุ่มน้อย 7 แห่ง โรงเรียนประจำกึ่งประจำสำหรับชนกลุ่มน้อย 37 แห่ง โรงเรียนอนุบาล 107 แห่ง โรงเรียนประถมศึกษาและมัธยมศึกษา 38 แห่ง และศูนย์สนับสนุนการพัฒนาการ ศึกษา แบบองค์รวม 1 แห่ง

อย่างไรก็ตามตั้งแต่เปิดภาคการศึกษาเป็นต้นมา สถาบันการศึกษาส่วนใหญ่ยังไม่สามารถคัดเลือกซัพพลายเออร์ได้ตามกฎหมายประกวดราคา พ.ศ. 2566 และส่วนใหญ่ยังคงจัดอาหารให้นักเรียนในลักษณะเดียวกับปีการศึกษาที่ผ่านๆ มา

ตามข้อมูลของกรมการศึกษาและฝึกอบรมจังหวัดบั๊กกัน โรงเรียนประจำสำหรับชนกลุ่มน้อย โรงเรียนกึ่งประจำ และศูนย์สนับสนุนการพัฒนาการศึกษาแบบมีส่วนร่วม ยังคงจัดกิจกรรมทำอาหารให้กับนักเรียน เนื่องจากเป็นโรงเรียนเฉพาะทาง นักเรียนจะได้กินอาหาร ใช้ชีวิต และเรียนหนังสือที่โรงเรียน ดังนั้น หน่วยงานต่างๆ จึงยังคงทำสัญญาซื้อขายอาหารในพื้นที่เพื่อจัดกิจกรรมทำอาหาร

โรงเรียนอนุบาลยังคงจัดกิจกรรมทำอาหาร เนื่องจากธรรมชาติของการศึกษาปฐมวัยคือการเลี้ยงดู เอาใจใส่ และให้การศึกษาแก่เด็กตั้งแต่อายุ 3 เดือนถึง 6 ปี ตามโครงการการศึกษาปฐมวัยที่ออกโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม

โรงเรียนประถมศึกษา 29/56 ยังคงจัดอาหารให้นักเรียน เนื่องจากงบประมาณทำอาหารต่อเดือนน้อยกว่า 50 ล้านดอง และหน่วยงานมีอิสระในการตัดสินใจจัดซื้อตามระเบียบ

ในตัวเมืองบั๊กกัน โรงเรียนโชเหมย และโรงเรียนงานซอน มีโรงเรียนประถมศึกษา 9 แห่ง ที่ระงับการเรียนการสอนด้านการทำอาหารเป็นการชั่วคราว เนื่องจากหน่วยงานเหล่านี้มีงบประมาณสำหรับการเรียนการสอนด้านการทำอาหารมากกว่า 100 ล้านดองต่อเดือน และกำลังประสบปัญหาในการจัดซื้ออาหารเมื่อบังคับใช้กฎหมายการประมูลฉบับใหม่

ตามบทบัญญัติมาตรา 2 วรรค 1 แห่งพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้าง พ.ศ. 2566 การจัดสถานที่ประกอบอาหารเพื่อบริการนักเรียนประจำและนักเรียนกึ่งประจำต้องปฏิบัติตามบทบัญญัติของพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้าง

กฎหมายฉบับนี้เพิ่งประกาศใช้ มีประเด็นใหม่ๆ มากมายที่จะนำมาใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2567 ทำให้หน่วยงานต่างๆ ยังคงสับสนในการกำหนดวงเงินงบประมาณ รวมถึงการจัดประมูลตามระเบียบ

กรมการวางแผนและการลงทุนของจังหวัดบั๊กกัน ได้ออกคำสั่งไปยังภาคการศึกษาและโรงเรียนแล้ว แต่การดำเนินการยังคงหยุดชะงัก

กรมการศึกษาและฝึกอบรมระบุว่า ในความเป็นจริงแล้ว งบประมาณสำหรับการจัดทำอาหารในแต่ละหน่วยงานมีความแตกต่างกัน บางหน่วยงานได้รับการจัดสรรไว้ในงบประมาณ ขณะที่บางหน่วยงานดำเนินการจากแหล่งรายได้ ตามมติที่ 13/2021/NQ-HDND ของสภาประชาชนจังหวัดบั๊กกัน ว่าด้วยระเบียบว่าด้วยรายได้จากการบริการเพื่อให้บริการและสนับสนุนกิจกรรมทางการศึกษาในสถาบันการศึกษาของรัฐในพื้นที่

ดังนั้นหน่วยงานจึงประสบปัญหาในการจัดทำประมาณการและกำหนดราคาแพ็คเกจประมูลเพื่อเลือกวิธีประมูลตามเดือน/ปีการศึกษา/ปีงบประมาณ เพื่อให้เป็นไปตามกฎหมาย

นอกจากนี้ ตามคำแนะนำในเอกสารเผยแพร่อย่างเป็นทางการเลขที่ 2029/STC-QLCS ลงวันที่ 24 กันยายน 2567 ของกรมการคลัง ค่าใช้จ่ายในการให้คำปรึกษาด้านการเสนอราคาจากแหล่งรายได้ตามที่กำหนดไว้ในมติที่ 13 ของสภาประชาชนจังหวัด ถือว่ารวมอยู่ในรายการรายได้ "เงินค่าอาหารกลางวันสำหรับเด็กและนักเรียน" ดังนั้น จึงไม่เหมาะสมอย่างยิ่งที่ครอบครัวของนักเรียนจะต้องแบกรับค่าใช้จ่ายเพิ่มเติม

ความล่าช้าในการดำเนินการประมูลทำอาหารสำหรับโรงเรียนส่งผลกระทบต่อการสอนและการเรียนรู้ในบั๊กกัน และผู้ปกครองจำนวนมากที่เป็นข้าราชการ พนักงานของรัฐ จะต้อง "ลด" เวลาทำงานของตนเพื่อไปรับและส่งบุตรหลาน

เมื่อเผชิญกับสถานการณ์ดังกล่าว นายหว่างทูจาง รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดบั๊กกัน ได้ขอร้องให้กรมการศึกษาและการฝึกอบรม คณะกรรมการประชาชนของเขตและเมืองต่างๆ สั่งให้กรมการศึกษาและการฝึกอบรม สถาบันการศึกษาดำเนินการจัดระบบการจัดซื้อจัดจ้างสินค้าและบริการ (รวมถึงการจัดทำอาหาร) ต่อไป เพื่อให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายการเสนอราคาปี 2566 และเอกสารแนะนำปัจจุบัน และเร่งจัดทำแผนการเงินสำหรับปีการศึกษาให้เป็นไปตามระเบียบข้อบังคับ

กรมการวางแผนและการลงทุนจะทำหน้าที่ควบคุมและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อศึกษาและออกคำสั่งโดยละเอียดเกี่ยวกับกระบวนการประมูล โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จะมุ่งเน้นการจัดทำคำสั่งโดยละเอียดเกี่ยวกับรูปแบบการประมูลแข่งขันและการดำเนินการด้วยตนเองเพื่อคัดเลือกผู้จัดหาอาหารและมื้ออาหารสำหรับนักศึกษาในสถาบันการศึกษาให้เป็นไปตามกฎหมาย โดยข้อกำหนดนี้จะต้องดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2567

กรมการศึกษาและการฝึกอบรมจะทำหน้าที่ควบคุมและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อทบทวน วิจัย และให้คำแนะนำคณะกรรมการประชาชนจังหวัดอย่างเร่งด่วนเพื่อส่งไปยังสภาประชาชนจังหวัดเพื่อแก้ไขและเพิ่มเติมเนื้อหาบางส่วนของมติหมายเลข 13/2021/NQ-HDND ลงวันที่ 7 ธันวาคม 2021 ของสภาประชาชนจังหวัดที่ควบคุมรายได้จากบริการเพื่อให้บริการและสนับสนุนกิจกรรมทางการศึกษาในสถาบันการศึกษาของรัฐในจังหวัดบั๊กกัน เพื่อให้สอดคล้องกับความเป็นจริงและความสามารถในการรักษาสมดุลของงบประมาณ

ที่มา: https://nhandan.vn/loay-hoay-dau-thau-nau-an-cho-truong-hoc-o-bac-kan-post836594.html