ทรัมป์จะกลับมาสู่การทูตกอล์ฟหรือไม่?

ขณะที่นายทรัมป์กลับเข้าสู่ทำเนียบขาวในวัย 78 ปี คำถามก็คือว่าผู้นำคนนี้จะยังคงใช้กอล์ฟเป็นเครื่องมือ ทางการทูต เช่นเดียวกับสมัยแรกของเขาหรือไม่

นายทรัมป์อาจใช้การทูตกอล์ฟเพื่อผลักดันเป้าหมายนโยบายภายในประเทศและต่างประเทศของเขาในวาระหน้า (ที่มา: Getty)

กอล์ฟเป็น กีฬา ของชนชั้นสูงที่ถือกำเนิดขึ้นโดยราชวงศ์สกอตแลนด์ในศตวรรษที่ 16 และได้รับการพัฒนาอย่างต่อเนื่องตลอดหลายศตวรรษ กอล์ฟไม่ได้เป็นเพียงกีฬายามว่างของเหล่าเจ้าชายและขุนนางในอดีต แต่ได้กลายเป็นเครื่องมือทางการทูตระหว่างผู้นำโลกในช่วงกลางศตวรรษที่ 20

บันทึกทางประวัติศาสตร์แสดงให้เห็นว่าประธานาธิบดีดไวต์ ดี. ไอเซนฮาวร์ (ค.ศ. 1953-1961) ของสหรัฐอเมริกา เป็นผู้บุกเบิกการทูตกอล์ฟ ไอเซนฮาวร์มีชื่อเสียงจากการเจรจาอย่างไม่เป็นทางการกับผู้นำตะวันตกและอาหรับ รวมถึง นายกรัฐมนตรี วินสตัน เชอร์ชิลล์แห่งอังกฤษ กษัตริย์ซาอุด บิน อับดุลอาซิซ อัล ซาอุด แห่งซาอุดีอาระเบีย นายกรัฐมนตรีโรเบิร์ต เมนซีส์แห่งออสเตรเลีย สมเด็จพระราชินีนาถเอลิซาเบธที่ 2 แห่งอังกฤษ และนายกรัฐมนตรีคิชิ โนบุซึเกะ แห่งญี่ปุ่น การประชุมที่สนามกอล์ฟมักนำมาซึ่งผลลัพธ์ทางการทูตที่เป็นรูปธรรมและช่วยเสริมสร้างพันธมิตร

ประธานาธิบดีสหรัฐฯ ในยุคหลังๆ ได้ใช้กอล์ฟเพื่อสร้างความสัมพันธ์เช่นกัน ยกตัวอย่างเช่น ประธานาธิบดีบารัค โอบามา ได้หารือกับผู้นำโลกหลายท่านระหว่างการเดินทางไปเล่นกอล์ฟ ขณะที่ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ในช่วงดำรงตำแหน่งสมัยแรก (พ.ศ. 2560-2564) มองว่ากอล์ฟไม่เพียงแต่เป็นงานอดิเรกส่วนตัวเท่านั้น แต่ยังเป็นเวทีสำหรับปฏิสัมพันธ์ทางการเมืองและการทูตอีกด้วย เขาได้พบปะกับผู้กำหนดนโยบายภายในประเทศ สมาชิกรัฐสภา และบุคคลสำคัญระดับนานาชาติ อาทิ นายกรัฐมนตรีอาเบะ ชินโซของญี่ปุ่น เจ้าชายโมฮัมเหม็ด บิน ซัลมาน แห่งซาอุดีอาระเบีย และนายกรัฐมนตรีสก็อตต์ มอร์ริสัน แห่งออสเตรเลีย ในสนามกอล์ฟ

ผลลัพธ์ที่โดดเด่นอย่างหนึ่งของการแข่งขันกอล์ฟเหล่านี้คือการเสริมสร้างความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และญี่ปุ่น การแข่งขันกอล์ฟระหว่างนายทรัมป์กับนายอาเบะ ถือเป็นสัญลักษณ์แห่งบทใหม่ในความร่วมมือเชิงยุทธศาสตร์ระหว่างสองประเทศ

ขณะนี้ ขณะที่นายทรัมป์กลับสู่ทำเนียบขาวในวัย 78 ปี คำถามบางประการคือ ผู้นำจะยังคงใช้กอล์ฟเป็นเครื่องมือทางการทูตต่อไปหรือไม่? เขายังคงมีพลังและความกระตือรือร้นในการทูตกอล์ฟอยู่หรือไม่? และที่สำคัญกว่านั้น เขาสามารถใช้กีฬากอล์ฟเพื่อผลักดันเป้าหมายด้านนโยบายทั้งในและต่างประเทศของเขาได้หรือไม่?

องค์ประกอบใหม่บนสนามกอล์ฟ

ในขณะที่นายทรัมป์ยังคงใช้การทูตกอล์ฟต่อไป ความกังวลประการหนึ่งก็คือ เขาจะดึงดูดบุคคลใหม่ๆ เข้ามาสู่สนามกอล์ฟของเขาอย่างไร

ในช่วงวาระสุดท้ายของเขา ประธานาธิบดีทรัมป์ได้นำพันธมิตรดั้งเดิมของอเมริกาเข้ามาร่วมวงด้วย แต่ภูมิทัศน์ทางภูมิรัฐศาสตร์ได้เปลี่ยนแปลงไปตั้งแต่นั้นมา แล้วเขาจะเชิญชวนพันธมิตรที่ไม่ใช่พันธมิตรดั้งเดิม เช่น กลุ่มตาลีบันหรือไม่

นี่ไม่ใช่สถานการณ์ที่ไกลเกินจริง หลังจากลงนามในข้อตกลงโดฮากับกลุ่มตาลีบันเมื่อวันที่ 29 กุมภาพันธ์ 2020 ทรัมป์แสดงความเปิดกว้างในการเชิญผู้นำกลุ่มตาลีบันไปยังแคมป์เดวิด แม้ว่าแนวคิดนี้จะทำให้เกิดเสียงวิพากษ์วิจารณ์ แต่ก็ตอกย้ำแนวทางการทูตที่แหวกแนวของทรัมป์ ไม่ใช่เรื่องที่เป็นไปไม่ได้ที่เขาจะต้อนรับตัวแทนตาลีบันที่สนามกอล์ฟหรือสถานที่อื่น หากเขามองเห็นศักยภาพในการส่งเสริมผลประโยชน์เชิงยุทธศาสตร์ของสหรัฐฯ

ประวัติศาสตร์ของรัฐบาลทรัมป์แสดงให้เห็นถึงแนวโน้มที่จะตัดสินใจอย่างคาดเดาไม่ได้ มากกว่าที่จะดำเนินนโยบายต่างประเทศอย่างมีโครงสร้าง หลังจากกลับเข้ารับตำแหน่งประธานาธิบดีในเดือนมกราคม 2568 เขาอาจพิจารณาแนวคิดการใช้การทูตกอล์ฟเพื่อบริหารความสัมพันธ์กับอัฟกานิสถาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อพิจารณาถึงความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ระยะยาวของภูมิภาคนี้

ในสมัยก่อนหน้า นายทรัมป์มักกระทำการตามสัญชาตญาณ พึ่งพาบรรทัดฐานทางการทูตแบบดั้งเดิมน้อยลง และมักจะพิจารณาประเด็นต่างๆ ตามทักษะการเจรจาของตนเอง แนวทางที่แหวกแนวนี้ทำให้ผู้คนจินตนาการว่าเขาสามารถปรับเปลี่ยนทางเลือกต่างๆ ได้ ตั้งแต่การพูดคุยกับกลุ่มตาลีบัน ไปจนถึงการกลับมามีอิทธิพลของอเมริกาในอัฟกานิสถานอีกครั้งด้วยวิธีการที่หลากหลาย

อดีตนายกรัฐมนตรีญี่ปุ่น อาเบะ ชินโซ และนายโดนัลด์ ทรัมป์ เล่นกอล์ฟที่ปาล์มบีช รัฐฟลอริดา สหรัฐอเมริกา เมื่อวันที่ 18 เมษายน 2561 (ที่มา: นิกเคอิ)

รอคอยการ "ฟื้นคืนชีพ"

อย่างไรก็ตาม ความชอบของนายทรัมป์ในการโอ้อวดและเรียกร้องความสนใจอาจทำให้ความพยายามในการใช้การทูตกอล์ฟอย่างมีประสิทธิผลมีความซับซ้อนมากขึ้น

ต่างจากพันธมิตรแบบดั้งเดิมที่ค่อนข้างเรียบง่ายในยุคไอเซนฮาวร์ ภูมิทัศน์โลกาภิวัตน์ในปัจจุบันเต็มไปด้วยความซับซ้อน การดึงดูดพันธมิตรใหม่ๆ เช่น กลุ่มตาลีบัน ไม่เพียงแต่เป็นความขัดแย้งทางการทูตเท่านั้น แต่ยังเป็นความท้าทายด้านโลจิสติกส์อีกด้วย ในทางกลับกัน ผู้นำตาลีบันไม่คุ้นเคยกับการเล่นกอล์ฟ และอาจไม่เปิดรับการโน้มน้าวใจเช่นนี้

ยิ่งไปกว่านั้น ในเทอมหน้า ผู้คนยังกังวลอีกว่านายทรัมป์จะให้ความสำคัญกับการเคลื่อนไหวเชิงสัญลักษณ์มากกว่านโยบายเชิงเนื้อหาหรือไม่ และการทูตกอล์ฟของเขาจะสามารถนำมาซึ่งผลลัพธ์ที่เป็นรูปธรรมได้หรือเพียงแค่เป็นงานอดิเรกเท่านั้น

แม้ว่าแนวโน้มความเป็นผู้นำของนายทรัมป์มักจะยากที่จะระบุได้ แต่การที่มหาเศรษฐีชาวอเมริกันผู้นี้พึ่งพาเสน่ห์ส่วนตัวและวิธีการที่ไม่ธรรมดา ทำให้เราคาดการณ์ว่าการทูตกอล์ฟจะกลับมาอีกครั้ง อย่างไรก็ตาม ยังคงต้องรอดูกันต่อไปว่าการทูตกอล์ฟจะเกี่ยวข้องกับพันธมิตรดั้งเดิมหรือ “ผู้เล่นหน้าใหม่” (เช่นกลุ่มตาลีบัน) หรือไม่

อย่างไรก็ตาม สิ่งหนึ่งที่ชัดเจนคือ นโยบายต่างประเทศของทรัมป์น่าจะยังคงดำเนินไปอย่างกล้าหาญและคาดเดาไม่ได้เมื่อเขากลับเข้ารับตำแหน่งประธานาธิบดี ยังคงต้องรอดูกันต่อไปว่าการทูตกอล์ฟจะมีบทบาทสำคัญในยุทธศาสตร์นี้หรือไม่ หรือจะมีประสิทธิภาพในบริบททางภูมิรัฐศาสตร์ปัจจุบันหรือไม่

ที่มา: https://baoquocte.vn/lieu-ong-trump-co-tai-xuat-voi-ngoai-giao-golf-294596.html