ขอความเห็นร่าง พ.ร.บ.ผังเมืองและชนบท

เช้าวันที่ 15 พ.ค. คณะผู้แทน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ประจำจังหวัดประสานงานกับกรมก่อสร้าง จัดการประชุมรับฟังความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายผังเมืองและชนบท

สหาย: ซุง อา เล็นห์ รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาประจำจังหวัด; พี กง ฮว่าน ผู้อำนวยการฝ่ายก่อสร้าง เป็นประธานร่วมในการประชุม

การประชุมครั้งนี้มีผู้นำจากหลายแผนก หลายสาขา ท้องถิ่นในจังหวัด และผู้แทนรัฐสภาประจำจังหวัดเข้าร่วมด้วย

รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดซุงอาเลห์กล่าวในการประชุม

ในการเปิดการประชุม สหายซุง อา เล็นห์ รองหัวหน้าคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติประจำจังหวัด กล่าวเน้นย้ำว่า กฎหมายผังเมือง พ.ศ. 2552 และกฎหมายการก่อสร้าง พ.ศ. 2557 ได้แก้ไขข้อบกพร่องและข้อบกพร่องบางประการในอดีต ส่งผลให้กฎหมายเกี่ยวกับการวางแผนมีความเป็นเอกภาพ ความสอดคล้อง ความโปร่งใส ความเป็นไปได้ ความสมบูรณ์ และประสิทธิผล กฎหมายเหล่านี้มีประสิทธิผลในการส่งเสริมการพัฒนา เศรษฐกิจและ สังคม การลงทุน การก่อสร้าง การพัฒนาเมืองและชนบท สร้างสภาพแวดล้อมเพื่อการอยู่อาศัย ตอบสนองความต้องการของประชาชน

อย่างไรก็ตาม ในกระบวนการดำเนินการยังมีข้อจำกัดและข้อบกพร่องที่จำเป็นต้องศึกษา แก้ไข เพิ่มเติม และปรับปรุง จากความเป็นจริงข้างต้น เมื่อพิจารณาจากข้อกำหนดการพัฒนาเมืองและชนบทในยุคใหม่ จะเห็นได้ว่าการประกาศใช้กฎหมายว่าด้วยการวางแผนเมืองและชนบทมีความจำเป็นอย่างยิ่งในการสร้างสถาบันแนวทางความเป็นผู้นำของพรรค พร้อมกันนั้นก็รวมบทบัญญัติทางกฎหมายเกี่ยวกับการวางแผนในเขตเมืองและชนบทให้เป็นกฎหมายเดียวกัน เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการจัดระเบียบการดำเนินการและการจัดการที่มีประสิทธิภาพ

ร่างพระราชบัญญัติผังเมืองและชนบทมี 5 บท 61 มาตรา ได้แก่ หมวด 1 บทบัญญัติทั่วไป (15 มาตรา), หมวด 2 การจัดทำ ประเมิน อนุมัติ และปรับผังเมืองและชนบท (27 มาตรา), หมวด 3 การจัดระบบบริหารจัดการผังเมืองและชนบท (9 มาตรา), หมวด 4 เนื้อหาและความรับผิดชอบในการบริหารจัดการของรัฐเกี่ยวกับผังเมืองและชนบท (7 มาตรา), หมวด 5 บทบัญญัติในการดำเนินการ (3 มาตรา)

ผู้อำนวยการฝ่ายก่อสร้าง - Phi Cong Hoan กล่าวในงานสัมมนา

จากนั้น ผู้แทนได้แสดงความคิดเห็น 9 ประเด็นต่อร่างกฎหมาย โดยส่วนใหญ่เห็นด้วยกับโครงสร้างและเนื้อหาหลัก และเชื่อว่าร่างกฎหมายได้แก้ไขปัญหาต่างๆ ที่เกิดขึ้นในช่วงก่อนหน้าได้หลายประการ เช่น การกำหนดขอบเขตของ “พื้นที่ปฏิบัติงาน” “ระยะเวลามีผลบังคับใช้” “การวางผังเมืองใหม่” “การจัดหาเงินทุนสำหรับการวางผังเมือง” เป็นต้น

ผู้แทนยังได้เสนอให้พิจารณาปรับปรุงและเพิ่มเติมเนื้อหาบางส่วนของมาตราดังกล่าว เช่น ศึกษาขอบเขตการกำหนดเขตเมืองให้ครอบคลุมเฉพาะเขตเมืองชั้นใน เขตเมืองชั้นใน และเขตตำบล (วรรค 1 มาตรา 2); ชี้แจงเพิ่มเติมเรื่องการจัดทำผังเมืองสำหรับเขตเมืองที่มีอยู่แล้วซึ่งมีการลงทุนและก่อสร้างควบคู่กันในด้านโครงสร้างพื้นฐานทางสังคม โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค และงานสถาปัตยกรรม ก่อนที่จะได้รับการรับรองให้เป็นเขตเมืองประเภทที่ 2 และพื้นที่เมืองใหม่ที่มีขนาดประชากรคาดการณ์เท่ากับขนาดประชากรของเขตเมืองประเภทที่ 2 ขึ้นไป (วรรค 2 มาตรา 3) และเสนอให้เพิ่มเติมเนื้อหาตามแนวคิด “สำหรับเขตเมืองที่มีอยู่แล้วซึ่งมีการลงทุนและก่อสร้างควบคู่กันในด้านโครงสร้างพื้นฐานทางสังคม โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค และงานสถาปัตยกรรม ไม่บังคับให้จัดทำผังเมือง”

ส่วนมาตรา 33 และ 34 ของร่างพระราชบัญญัติฯ ผู้แทนได้เสนอให้ศึกษาแนวทางตัดส่วนการรับฟังความคิดเห็นของประชาชนในภารกิจผังเมืองทั่วไปและผังเมืองออกไป เนื่องจากในความเป็นจริงในขั้นตอนนี้การมีส่วนร่วมในการแสดงความคิดเห็นของประชาชนยังมีจำกัดมาก

ในมาตรา 33 กำหนดให้มีการปรึกษาหารือกับหน่วยงานบริหารของรัฐ องค์กร และผู้เชี่ยวชาญทั้งในการวางแผนและขั้นตอนการประเมินแผนงาน โดยเสนอให้การศึกษากำหนดไว้เฉพาะในขั้นตอนการวางแผนเท่านั้น โดยมีเป้าหมายเพื่อลดขั้นตอนและเร่งความคืบหน้าของการวางแผน นอกจากนี้ ผู้แทนยังเสนอให้ทบทวนเนื้อหาของมาตรา 33 และ 34 เพื่อให้แน่ใจว่าการดำเนินการมีความสอดคล้องกัน ผู้แทนเสนอให้ศึกษาและชี้แจงถึงความจำเป็นในการจัดตั้งสภาการประเมิน (มาตรา 36)...

ส่วนความเห็นของผู้แทนในที่ประชุมนั้น คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติประจำจังหวัดจะรวบรวมและนำไปศึกษาและเสนอขอปรับปรุงแก้ไขเพิ่มเติมต่อไป เพื่อนำไปสู่การจัดทำร่างพระราชบัญญัติฯ ให้แล้วเสร็จ เพื่อรายงานต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมครั้งต่อไป

แหล่งที่มา