ตามที่คณะกรรมการกิจการคณะผู้แทนกล่าว กระบวนการลงคะแนนเสียงไว้วางใจนั้นเข้มงวดและเป็นความลับ และการนับคะแนนจะทำโดยเครื่องจักรซึ่งมีสถาบันวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การทหาร เป็นผู้ประสานงาน
บ่ายวันที่ 24 ตุลาคม รัฐสภา ได้เริ่มกระบวนการลงมติไว้วางใจ 44 ตำแหน่งที่ได้รับการเลือกตั้งและอนุมัติโดยรัฐสภา นายเหงียน ถิ ถั่นห์ หัวหน้าคณะกรรมาธิการกิจการคณะผู้แทน (ภายใต้คณะกรรมการประจำรัฐสภา) ได้ตอบ VnExpress เกี่ยวกับเนื้อหานี้
- การเตรียมการลงมติไว้วางใจเป็นอย่างไรบ้างคะคุณผู้หญิง?
ในการประชุมสมัยที่ 5 สภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 15 ได้ออกมติที่ 96 ว่าด้วยการลงมติไว้วางใจและการลงมติไม่ไว้วางใจสำหรับบุคคลซึ่งดำรงตำแหน่งที่ได้รับการเลือกตั้งหรือได้รับความเห็นชอบจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติหรือสภาประชาชน ด้วยเหตุนี้ เมื่อวันที่ 18 สิงหาคม 2566 คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงได้ออกแผนงานที่ 597 เพื่อดำเนินงานเกี่ยวกับการจัดให้มีการลงมติไม่ไว้วางใจสำหรับบุคคลซึ่งดำรงตำแหน่งที่ได้รับการเลือกตั้งหรือได้รับความเห็นชอบจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ในการเปิดประชุมสมัยที่ 6 เมื่อวันที่ 23 ตุลาคม
คณะผู้แทนพรรคสภาแห่งชาติได้รายงานเนื้อหานี้ไปยัง โปลิตบูโร แล้ว คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติได้ส่งหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการไปยังบุคคลที่ได้รับความไว้วางใจในสภาแห่งชาติ เพื่อให้บุคคลดังกล่าวสามารถจัดทำรายงานผลงานตั้งแต่เริ่มต้นวาระการดำรงตำแหน่ง และรายการทรัพย์สินและรายได้
เราได้รับรายงานฉบับเต็มจากผู้ที่ได้รับคะแนนเสียงไว้วางใจและส่งให้สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติตั้งแต่วันที่ 2 ตุลาคมที่ผ่านมา ในระหว่างการประชุมเชิงปฏิบัติการในช่วงบ่ายของวันที่ 12 ตุลาคม คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติยังได้ใช้เวลา 1 ชั่วโมงครึ่งในการรับฟังรายงานของคณะกรรมาธิการงานคณะผู้แทนเกี่ยวกับการเตรียมการทั้งหมด โดยเฉพาะการนับคะแนนเสียง
บัตรลงคะแนนเสียงจะแบ่งออกเป็น 8 ประเภท โดยมี 3 ตัวเลือก ได้แก่ ความเชื่อมั่นสูง ความเชื่อมั่นต่ำ และความเชื่อมั่นต่ำ โดยบัตรลงคะแนนเสียง 6 ประเภทมีตำแหน่ง ได้แก่ ประธานรัฐสภา นายกรัฐมนตรี รองประธานศาลฎีกา ประธานศาลฎีกา อัยการสูงสุด และผู้ตรวจการแผ่นดิน บัตรลงคะแนนเสียง 2 ประเภทมีตำแหน่งหลายตำแหน่ง ได้แก่ รองประธานรัฐสภา สมาชิกคณะกรรมาธิการสามัญประจำรัฐสภา และรองนายกรัฐมนตรี ซึ่งดำรงตำแหน่งในรัฐบาล
ต่างจากคณะกรรมการนับคะแนนทั่วไปที่มีเพียง 15 คน คณะกรรมการนับคะแนนชุดนี้จะมี 25 คน กระบวนการลงคะแนนเสียงด้วยเครื่องจักรจะประสานงานโดยสถาบันวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีการทหารและคณะเสนาธิการทหาร (เช่นเดียวกับคณะกรรมการกลางพรรคที่นับคะแนนเสียงให้กับผู้ที่ได้รับเลือกจากคณะกรรมการบริหารกลาง) เทคโนโลยีการลงคะแนนเสียงด้วยเครื่องจักรนี้รับประกันความถูกต้องแม่นยำสูงสุด ความปลอดภัยสูง และความเร็วที่รวดเร็ว
หัวหน้าคณะกรรมการกิจการคณะผู้แทนเหงียน ถิ ถั่นห์ ภาพโดย: เซิน ฮา
- สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้รับข้อมูลอะไรบ้างเพื่อใช้เป็นพื้นฐานในการประเมินความเชื่อมั่นของตำแหน่งที่ได้รับการเลือกตั้งหรือได้รับความเห็นชอบจากสภาผู้แทนราษฎร?
- เพื่อประเมินระดับความเชื่อมั่น สมาชิกรัฐสภาจะพึ่งพารายงานฉบับสมบูรณ์เกี่ยวกับการปฏิบัติงานของบุคคลที่ได้รับการลงคะแนนเสียง รายงานที่รวบรวมความคิดเห็นและคำแนะนำของผู้ลงคะแนนเสียงและบุคคลที่เกี่ยวข้องกับบุคคลที่ได้รับการลงคะแนนเสียง ซึ่งจัดทำโดยคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม
ในระหว่างการศึกษาเอกสารดังกล่าว หากผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติพบประเด็นใด ๆ ที่ต้องชี้แจงให้ชัดเจนเกี่ยวกับบุคคลที่ได้รับการลงคะแนนเสียงไว้วางใจ เขา/เธออาจส่งเอกสารไปยังคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อขอให้ผู้มีอำนาจหน้าที่ตรวจสอบ ตอบสนอง หรือขอให้บุคคลที่ได้รับการลงคะแนนเสียงไว้วางใจชี้แจงเนื้อหาของหลักเกณฑ์ในการประเมินระดับความไว้วางใจ
นอกจากนี้ ผู้แทนยังสามารถใช้เอกสารที่ได้รับจากกิจกรรมต่างๆ เช่น รายงาน ข้อสรุปจากการซักถาม รายงานการทำงานของหน่วยงานที่นำโดยบุคคลที่ทำการลงคะแนนไว้วางใจ...
- จุดใหม่ที่น่าสังเกตที่สุดในการลงมติไว้วางใจครั้งนี้คืออะไร?
นอกจากการใช้อำนาจนิติบัญญัติแล้ว สภานิติบัญญัติแห่งชาติยังใช้อำนาจกำกับดูแลสูงสุดและตัดสินใจในประเด็นสำคัญระดับชาติ รวมถึงงานด้านบุคลากร โดยผ่านมติไว้วางใจ สภานิติบัญญัติแห่งชาติใช้อำนาจของประชาชนในการกำกับดูแลและประเมินผลการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่ระดับยุทธศาสตร์ที่ได้รับมอบหมาย ส่งผลให้มีนโยบายที่เหมาะสมในการบริหารจัดการ การใช้ การวางแผน และการฝึกอบรมเจ้าหน้าที่
ประเด็นสำคัญที่สุดของการลงคะแนนเสียงครั้งนี้ระบุไว้อย่างชัดเจนในมติที่ 96 ซึ่งกำหนดผลที่ตามมาสำหรับผู้ได้รับเลือกไว้โดยเฉพาะ หากผู้ได้รับเลือกมีคะแนนเสียง "ไม่ไว้วางใจ" มากกว่าครึ่งหนึ่งหรือน้อยกว่าสองในสามของคะแนนเสียงทั้งหมด เขา/เธอสามารถลาออกได้ หากเขา/เธอไม่ลาออก คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อลงมติไว้วางใจในสมัยประชุมนั้นหรือสมัยประชุมที่ใกล้ที่สุด
ถ้าผู้มีสิทธิลงคะแนนเสียงมีคะแนนเสียงตั้งแต่สองในสามขึ้นไปของคะแนนเสียงทั้งหมด ประเมินว่าตน “มีความเชื่อมั่นต่ำ” หน่วยงานหรือบุคคลที่มีอำนาจในการเสนอชื่อบุคคลนั้นเพื่อการเลือกตั้งหรือให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติอนุมัติ จะต้องรับผิดชอบในการเสนอให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติยกเลิกหรืออนุมัติข้อเสนอให้ยกเลิกในสมัยประชุมนั้นหรือสมัยประชุมที่ใกล้ที่สุด
ข้อบังคับนี้มีส่วนช่วยในการประกันประสิทธิภาพและเสริมสร้างบทบาทของการลงคะแนนเสียงไว้วางใจและการลงคะแนนเสียงไว้วางใจ
สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติลงคะแนนไว้วางใจในการเลือกตั้งสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติในเดือนตุลาคม 2561 ภาพ: สื่อรัฐสภา
- จะทำอย่างไรให้การลงคะแนนไว้วางใจเป็นไปอย่างเป็นกลาง โดยไม่ลำเอียงหรือเลี่ยงบาลี?
- ผมได้เข้าร่วมเป็นสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติมาแล้ว 3 สมัย โดยสมัยที่ 13 ลงมติสองครั้ง และสมัยที่ 14 ลงมติเพียงครั้งเดียว นอกจากนี้ ผมยังได้มีส่วนร่วมในการลงมติไว้วางใจตำแหน่งในคณะกรรมการบริหารกลาง และหน่วยงานที่ผมเคยร่วมงานด้วย เช่น คณะกรรมการจัดงานกลาง
ฉันพบว่าเนื้อหาของข้อบังคับ 96 ของโปลิตบูโรและมติ 96 ของรัฐสภาเกี่ยวกับการลงมติไว้วางใจนั้นมีความเป็นกลางมาก กระบวนการนี้มีความเข้มงวดและเป็นประชาธิปไตย
การลงคะแนนลับจะไม่ทิ้งร่องรอยว่าใครเป็นผู้ตัดสิน และความเห็นของผู้แทนจะถูกเก็บเป็นความลับอย่างสมบูรณ์ วิธีนี้ช่วยลดการเลือกปฏิบัติ การไม่แสดงความคิดเห็น และการไม่ปฏิบัติตามหน้าที่ของผู้แทน
การลงคะแนนเสียงสามครั้งก่อนหน้านี้ยังแสดงให้เห็นว่าผลการลงคะแนนเสียงไว้วางใจสะท้อนความคิดเห็นของผู้แทนอย่างตรงไปตรงมาและเป็นกลาง เจ้าหน้าที่ที่ผลงานไม่ได้รับการยอมรับอย่างสูงล้วนมีคะแนนเสียง "ไว้วางใจต่ำ" สูง
- การลงมติไว้วางใจยังคงประเมินในสามระดับ ได้แก่ "ความเชื่อมั่นสูง" "ความเชื่อมั่น" และ "ความเชื่อมั่นต่ำ" ซึ่งหมายความว่าทุกคนได้รับความไว้วางใจ ทำไมรัฐสภาจึงไม่ลงมติเพียงสองระดับ คือ "ความเชื่อมั่น" และ "ไม่ไว้วางใจ"
- งานด้านบุคลากรมีความสำคัญอย่างยิ่ง ดังนั้น การลงมติไว้วางใจเพื่อประเมินบุคลากรจึงจำเป็นต้องได้รับการควบคุมอย่างเข้มงวดและดำเนินการอย่างเป็นวิทยาศาสตร์ เพื่อให้เกิดความเที่ยงธรรม ความรอบคอบ และความสอดคล้องกันในระบบการเมือง ข้อบังคับ 96 ของโปลิตบูโรว่าด้วยการลงมติไว้วางใจ กำหนดระดับความเชื่อมั่นไว้ 3 ระดับ ได้แก่ ความเชื่อมั่นสูง ความเชื่อมั่น และความเชื่อมั่นต่ำ
เมื่อบุคคลที่ต้องลงคะแนนไว้วางใจมี "ระดับความเชื่อมั่นต่ำ" สองในสามหรือมากกว่าของคะแนนเสียงทั้งหมด เขา/เธอจะถูกพิจารณาให้ออกจากตำแหน่ง เมื่อระดับความเชื่อมั่นต่ำอยู่ระหว่างมากกว่าครึ่งหนึ่งไปจนถึงน้อยกว่าสองในสามของคะแนนเสียงทั้งหมด เขา/เธอจะถูกลงคะแนนไว้วางใจในสองระดับ คือ ไว้วางใจและไม่ไว้วางใจ
การประเมินคณะทำงานแบบสองระดับ ได้แก่ การลงมติไว้วางใจและการลงมติไม่ไว้วางใจ จะทำให้มั่นใจได้ว่าการทำงานของคณะทำงานได้รับการดำเนินการอย่างรอบคอบ เป็นกลาง และเป็นไปตามหลักวิทยาศาสตร์ และทำให้มั่นใจได้ว่าการประเมินสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเกือบ 500 คนมีความเข้มงวดและถูกต้องแม่นยำ ประสบการณ์นี้ได้รับการสรุปในการประชุมลงคะแนนเสียงสามครั้งในสมัยที่ 13 และ 14
ตั้งแต่เวลา 16.00 น. ของวันที่ 24 ตุลาคมเป็นต้นไป สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะรับฟังรายงาน และลงมติเห็นชอบรายชื่อบุคคลที่จะลงคะแนนเสียงผ่านระบบลงคะแนนเสียงอิเล็กทรอนิกส์ หลังจากรายชื่อบุคคลที่จะลงคะแนนเสียงได้รับการอนุมัติแล้ว สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะหารือกันเป็นกลุ่ม
เช้าวันที่ 25 ตุลาคม รัฐสภาได้รับทราบรายงานผลการหารือและจัดตั้งคณะกรรมการนับคะแนนเสียงขึ้น โดยจัดให้มีการลงมติไว้วางใจโดยการลงคะแนนลับ คณะกรรมการนับคะแนนเสียงได้รายงานผลการนับคะแนนเสียงในช่วงบ่ายของวันเดียวกัน หลังจากนั้น รัฐสภาได้ลงมติรับรองผลการลงมติไว้วางใจ
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)