พนักงานไปทำงาน จ่ายเงินประกันสังคม (SI) แต่ไม่ได้รับสิทธิประโยชน์เนื่องจากเข้าร่วมงานภายใต้ชื่อของผู้อื่น
ในช่วง 3 ปีที่ผ่านมา นางสาว Vo Thi Tham อายุ 58 ปี ในเขต Binh Tan (HCMC) ได้ส่งคำร้องและขอความช่วยเหลือจากทุกหนทุกแห่งด้วยความหวังว่าจะได้รับเงินบำนาญในไม่ช้านี้ หลังจากที่ต้องจ่ายเงินเข้ากองทุนประกันสังคมมานานกว่า 20 ปี
ก่อนหน้านั้น ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2539 น้องสาวของเธอ โว ถิ เฮือง ได้สมัครงานที่บริษัทรักษาความปลอดภัยเวียดนาม ทังลอง ซูพรี 24.โค. เมื่อบริษัทประกาศรับสมัครงาน คุณเฮืองจึงไปทำงานที่บริษัทอื่น เนื่องจากว่างงาน คุณแถมจึงรับงาน และบริษัทได้จ่ายค่าประกันสังคมผ่านโปรไฟล์ของน้องสาว
สองปีต่อมา ผู้จัดการโดยตรงของคุณธามลาออกและย้ายไปทำงานที่บริษัทพลาซ่า โฮเทล จอยท์ เวนเจอร์ ลูกน้องหลายคน รวมถึงคุณธาม ต่างติดตามเธอไปพร้อมกับเอกสารส่วนตัวทั้งหมดที่ถูกขโมยมาจากที่ทำงานเดิม ระหว่างที่ทำงาน เธอรู้สึกไม่มั่นใจอยู่เสมอ กลัวว่าหากบริษัทรู้เรื่องการยืมเอกสาร เธอจะไล่เธอออกเพราะความไม่ซื่อสัตย์ “บริษัทนี้ดีมาก แต่ฉันแก่แล้วและกลัวตกงาน เลยไม่กล้าแจ้งบริษัทเพื่อปรับเปลี่ยน” คุณธามกล่าว
ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2563 เมืองโฮจิมินห์ประสบกับการระบาดของโรคระบาด ธุรกิจโรงแรมประสบปัญหา และในขณะเดียวกันสุขภาพของเธอก็ไม่แน่นอนเนื่องจากเจ็บป่วยหลายโรค คุณธามจึงขอลาออกจากงาน ในเวลานี้ เธอได้ยื่นคำร้องต่อสำนักงานประกันสังคมนครโฮจิมินห์เพื่อขอปรับเงินเดือนส่วนบุคคลเพื่อรับเงินบำนาญ
สำนักงานประกันสังคมนครโฮจิมินห์ได้โอนเอกสารของเธอไปยังกรมแรงงาน กรมสวัสดิการสังคม และกรมสวัสดิการสังคมของเมือง เพื่อประสานงานในการแก้ไขปัญหาดังกล่าว อย่างไรก็ตาม สำนักงานตรวจแรงงานระบุว่า กฎหมายปัจจุบันไม่มีบทบัญญัติเกี่ยวกับบทลงโทษทางปกครองสำหรับการยืมเอกสารของผู้อื่นเพื่อเข้าร่วมประกันสังคม ดังนั้นจึงไม่มีมูลเหตุในการดำเนินการในคดีนี้ นอกจากนี้ สำนักงานฯ ยังได้ส่งเอกสารไปยังผู้บังคับบัญชาเพื่อขอคำแนะนำด้วย
นางสาวโว ถิ ทัม ทบทวนคำร้องที่ส่งมาในช่วงสามปีที่ผ่านมา ภาพ: เลอ เตวเยต์
ในช่วงกลางปี 2565 กระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม ได้ส่งสารไปยังท้องถิ่นต่างๆ ระบุว่าการยืมเอกสารของผู้อื่นเพื่อไปทำงานนั้น “เป็นการทุจริตและละเมิดกฎระเบียบ” เพื่อแก้ไขปัญหานี้ กระทรวงฯ ได้มีคำสั่งให้ศาลตัดสินว่าสัญญาจ้างแรงงานเป็นโมฆะเสียก่อน จากนั้นสำนักงานประกันสังคมจะแก้ไขข้อมูลดังกล่าว
คำแนะนำข้างต้นทำให้คดีของคุณธามยิ่งตึงเครียดมากขึ้นไปอีก ตลอดกระบวนการรับเงินประกันสังคม บริษัทร่วมทุนโรงแรมพลาซ่ายินดีปรับเปลี่ยนสัญญาจ้างงานของเธอสำหรับระยะเวลาการทำงานกว่า 21 ปี อย่างไรก็ตาม บริษัทรักษาความปลอดภัยที่เธอเคยทำงานอยู่ได้ยุบกิจการไปแล้ว สัญญาจ้างงานที่เธอเซ็นไว้เมื่อ 27 ปีก่อนไม่มีอยู่อีกต่อไป ศาลจึงไม่มีมูลเหตุที่จะรับสัญญาจ้างงานดังกล่าว
คุณธามกล่าวว่าเธอมีส่วนผิดบางส่วนที่ใช้โปรไฟล์ของน้องสาวมาทำงาน แต่เงินทั้งหมดที่จ่ายเข้ากองทุนประกันสังคมนั้นมาจากเงินเดือนและความพยายามของเธอเอง ไม่ใช่ของใครอื่น “มันเป็นข้อเสียเปรียบอย่างมากที่ตอนนี้ไม่ได้สนุกกับมัน” คุณธามกล่าว
ในทำนองเดียวกัน คุณเหงียน กวิญ ตรัม อายุ 35 ปี ซึ่งเข้าร่วมประกันสังคมมา 15 ปี ไม่สามารถรับเงินอุดหนุนครั้งเดียวได้ เนื่องจากในปี 2551 เธอให้เพื่อนร่วมห้องยืมเอกสารเพื่อสมัครงาน “ตอนนั้น ฉันคิดว่าเพื่อนของฉันว่างงานและต้องเดินทางจากนครโฮจิมินห์ไปยัง บั๊กซาง เพื่อทำเอกสารราคาแพง ฉันจึงช่วยเธอ” คุณตรัมกล่าว พร้อมเสริมว่าเพื่อนของเธอทำงานอยู่ประมาณหนึ่งปีแล้วก็ลาออกเพื่อกลับไปแต่งงานที่บ้านเกิด
เดือนที่แล้ว คุณทรัมได้ยื่นขอเงินอุดหนุนครั้งเดียว และได้รับแจ้งว่ามีสมุดประกันที่มีข้อมูลการชำระเงินประกันซ้ำซ้อนเป็นระยะเวลา 9 เดือน เธอจึงต้องติดต่อเพื่อนเพื่อยื่นฟ้องเพื่อประกาศว่าสัญญาจ้างแรงงานของผู้กู้เป็นโมฆะ สำนักงานประกันสังคมจะปรับระยะเวลาของบุคคลนั้นกับเจ้าของ จากนั้นจึงจะดำเนินการยื่นคำร้องของเธอ
“ตอนนี้ฉันไม่รู้ว่าเพื่อนคนนั้นอยู่ที่ไหนเพื่อจะแก้ปัญหา” คุณทรัมกล่าว พร้อมเสริมว่าถึงแม้เธอจะติดต่อเขาได้ แต่การโน้มน้าวให้บริษัทเซ็นสัญญาใหม่กับคนที่เคยทำงานเมื่อ 15 ปีก่อนก็คงเป็นเรื่องยาก และจะมีปัญหาทางกฎหมายและทางศาลตามมาด้วย เธอได้ยื่นขอยกเลิกการชำระเงินซ้ำซ้อนเป็นเวลาหนึ่งปี แต่ไม่ได้รับอนุมัติ
จากสถิติของสำนักงานประกันสังคมเวียดนาม ภายในสิ้นปี 2565 จะมีกรณีการชำระประกันสังคมที่เกี่ยวข้องกับการกู้ยืมเอกสารเพื่อทำงานเช่นเดียวกับสองกรณีข้างต้นมากกว่า 3,700 กรณี กรณีเหล่านี้กระจุกตัวอยู่ในจังหวัดที่มีนิคมอุตสาหกรรมขนาดใหญ่หลายแห่ง เช่น บิ่ญเซือง ด่งนาย โฮจิมินห์ ลองอาน หวิงฟุก และกวางนิญ...
ปัจจุบัน การดำเนินการตามระบบประกันสังคมสำหรับลูกจ้างแทบจะหยุดชะงัก เนื่องจากมีเหตุการณ์หลายอย่างเกิดขึ้น แต่กระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคมยังไม่ได้ให้คำแนะนำ เช่น ศาลต้องการประกาศให้สัญญาจ้างแรงงานเป็นโมฆะ จึงจำเป็นต้องมีบันทึกการไกล่เกลี่ย ลูกจ้างจึงร้องขอให้กรมแรงงานพิจารณาการไกล่เกลี่ยใหม่หลังจากพ้นกำหนดอายุความ กิจการที่ถูกยุบจะได้รับสำนวนคดีคืนจากศาล เนื่องจากไม่มีคดีความใดที่จะฟ้องร้องได้ ศาลจะไม่รับพิจารณาคดีนี้หากผู้กู้ยืมหรือให้ยืมสำนวนเสียชีวิตหรือไม่สามารถติดต่อได้...
คนงานกำลังดำเนินการตามขั้นตอนเพื่อรับสิทธิประโยชน์จากประกันสังคมเมือง Thu Duc ภาพโดย: Le Tuyet
นายฟาน วัน เมิน ผู้อำนวยการสำนักงานประกันสังคม ฮานอย กล่าวว่า ก่อนปี 2553 ขณะที่เขาทำงานอยู่ที่กรมออกบัตรประกันสังคม (สำนักงานประกันสังคมเวียดนาม) เขาได้รับข้อมูลเกี่ยวกับคนงานที่ขอยืมเอกสารเพื่อไปทำงานและขอปรับเปลี่ยนเอกสาร ในขณะนั้นกฎหมายไม่ได้กำหนดไว้เช่นนั้น บริษัทประกันจึงถือว่าการกระทำดังกล่าวเป็นการกระทำที่ผิดกฎหมาย ดังนั้น จึงต้องยกเลิกระยะเวลาการเข้าร่วมประกันสังคมทั้งหมด และเอกสารจะถูกปรับเปลี่ยนเฉพาะเมื่อเริ่มชำระเงินใหม่เท่านั้น
อย่างไรก็ตาม แนวทางแก้ไขนี้ได้รับการคัดค้านจากแรงงาน โดยเฉพาะแรงงานที่มีระยะเวลาการทำงานนาน ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อระยะเวลาสะสมเงินบำนาญ หลังจากนั้น สำนักงานประกันสังคมเวียดนามได้ขอความเห็นจากกระทรวงแรงงาน แรงงานต่างด้าว และกิจการสังคม แนวทางแก้ไขคือให้หน่วยงานประกันสังคมประจำจังหวัดจัดทำรายชื่อและรายงานให้กรมแรงงานตรวจสอบ เมื่อได้ข้อสรุปแล้ว หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะดำเนินการปรับปรุงแก้ไขให้แรงงาน
หน่วยงานท้องถิ่นได้แก้ไขปัญหานี้ตามแนวทางข้างต้น อย่างไรก็ตาม ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2563 กรมแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม นครโฮจิมินห์ได้ระงับการดำเนินการ เนื่องจากไฟล์งานจำนวนมากถูกบล็อก เมื่อปลายปีที่แล้ว คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้ขอให้กระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม ปรึกษาหารือกับกระทรวงยุติธรรม ศาลฎีกา สำนักงานอัยการสูงสุด และสำนักงานประกันสังคมเวียดนาม เพื่อขอคำแนะนำในการขจัดอุปสรรคต่างๆ แต่จนถึงขณะนี้ยังไม่มีการตอบกลับใดๆ
นายโด หง็อก โท หัวหน้าแผนกปฏิบัติการนโยบาย (สำนักงานประกันสังคมเวียดนาม) กล่าวว่า การขอยืมประวัติการทำงานของพนักงานถือเป็นสิ่งที่ผิด แต่จำเป็นต้องพิจารณาปัจจัยและสถานการณ์ในอดีตเพื่อทำความเข้าใจและค้นหาวิธีแก้ไขสำหรับพนักงาน
ตามบันทึกของสำนักงานประกันสังคม คนงานต้องยืมเอกสารเนื่องจากอายุไม่ถึงเกณฑ์ที่กำหนด ส่งผลให้ต้องยืมเอกสารจากญาติเพื่อสัมภาษณ์ เคยมีช่วงหนึ่งที่บางธุรกิจจำกัดการรับสมัครงานในบางจังหวัด คนงานต้องยืมเอกสารเพื่อไปทำงาน... พวกเขาต้องการงานเพื่อหารายได้ แต่กลับไม่สนใจสิทธิประโยชน์ของประกันสังคม ในขณะนั้น เทคโนโลยียังไม่สอดประสานกันอย่างในปัจจุบัน เพื่อให้สามารถตรวจจับข้อมูลผู้เข้าร่วมงานที่ซ้ำซ้อนได้ทันที
“ในรูปแบบที่ผิด แต่ในความเป็นจริงแล้ว คนงานถูกหักเงินเดือนเพื่อจ่ายประกัน ดังนั้นพวกเขาจึงควรได้รับสิทธิประโยชน์ตามเงินสมทบนั้น” นายโธกล่าว สำนักงานประกันสังคมเวียดนามเสนอให้กระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม ให้คำแนะนำเกี่ยวกับการชำระเงินตามหลักการของเงินสมทบ - สิทธิประโยชน์ เพื่อส่งเสริมสิทธิของคนงาน
เลอ ตูเยต์
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)