ความคาดหวังความก้าวหน้าในการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคม

ผลลัพธ์การพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมไม่เป็นไปตามที่คาดหวัง เนื่องด้วยยังมีอุปสรรคปัญหาต่างๆ มากมาย

นายบุ่ย ซวน เกวง รองประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า จากโครงการพัฒนาที่อยู่อาศัยของนครโฮจิมินห์ในช่วงปี 2564-2573 และโครงการของ รัฐบาล ในการลงทุนก่อสร้างหน่วยที่อยู่อาศัยทางสังคมสำหรับผู้มีรายได้น้อยและคนงานในสวนอุตสาหกรรมอย่างน้อย 1 ล้านหน่วย ในช่วงปี 2564-2573 นครโฮจิมินห์มีแผนที่จะพัฒนาหน่วยที่อยู่อาศัยทางสังคมประมาณ 69,700-93,000 หน่วย โดยในช่วงปี 2564-2568 นครโฮจิมินห์มีแผนที่จะพัฒนา 26,200-35,000 หน่วย

ผลงานพอประมาณ

ตั้งแต่ปี 2021 คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้ออกคำสั่งมากมายเพื่อขจัดอุปสรรคในนโยบายทั่วไปและแนวทางปฏิบัติในการดำเนินการ นอกจากนี้ ตั้งแต่ปี 2023 นครโฮจิมินห์ยังได้ทบทวนอุปสรรคแต่ละข้อในโครงการเฉพาะและออกคำสั่งเพื่อขจัดอุปสรรคในการดำเนินการขั้นตอนการลงทุนด้วยวิธีแก้ปัญหา 63 วิธี ซึ่งสอดคล้องกับโครงการ 21 โครงการ

อย่างไรก็ตาม ผลลัพธ์จากการดำเนินการตามเป้าหมายการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมยังคงมีจำกัดและยังไม่บรรลุผลตามที่ต้องการ โดยตั้งแต่ต้นภาคเรียน (2564) จนถึงเดือนกันยายน 2567 เมืองได้ดำเนินการโครงการแล้วเสร็จเพียง 6 โครงการ (โครงการที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม 5 โครงการ และโครงการที่พักคนงาน 1 โครงการ) โดยมีขนาด 2,745 ยูนิต และอยู่ระหว่างการก่อสร้าง 4 โครงการ โดยมีเกือบ 3,000 ยูนิต

Le Thanh - อาคารอพาร์ตเมนต์เพื่อสังคม An Lac ในเขต Binh Tan นครโฮจิมินห์ ภาพถ่าย: QUOC ANH

โครงการที่ก่อสร้างแล้วเสร็จและอยู่ระหว่างก่อสร้างส่วนใหญ่ได้ดำเนินการตามขั้นตอนการลงทุนบางส่วนหรือทั้งหมดในช่วงปี 2559-2563 แล้ว (6/9 โครงการ) ส่วนโครงการที่ดำเนินการตามขั้นตอนเพื่อให้มีสิทธิ์ก่อสร้างตั้งแต่ปี 2564 จนถึงปัจจุบันแล้วเสร็จมีจำนวน 3/9 โครงการ

ข้อจำกัดที่กล่าวข้างต้นมีสาเหตุหลายประการ ประการแรก การประสานความคิดเห็นและแลกเปลี่ยนข้อมูลระหว่างหน่วยงานใช้เวลานาน มีลักษณะเป็นงานบริหารจัดการ และมีข้อบกพร่องหลายประการ ประการที่สอง การใช้ความระมัดระวังในการตรวจสอบทางกฎหมายของโครงการบ้านพักอาศัยสังคมยังทำให้กระบวนการดำเนินการล่าช้าอีกด้วย

ประการที่สาม นโยบายพิเศษด้านการลงทุนและที่อยู่อาศัยสังคมยังไม่น่าดึงดูดเพียงพอและมีปัญหาในการดำเนินการหลายประการ ประการที่สี่ เมืองยังไม่ได้จัดทำฐานข้อมูลเกี่ยวกับเรื่องที่ต้องการที่อยู่อาศัยสังคมเพื่อเชื่อมโยงกับนักลงทุนโครงการที่อยู่อาศัยสังคม เชื่อมโยงอุปทานและอุปสงค์ และระดมทรัพยากรจากเรื่องเหล่านี้ผ่านสถาบันสินเชื่อของรัฐ

ดร. คาน ฟาน ลุค สมาชิกสภาที่ปรึกษานโยบายการเงินและการเงินแห่งชาติ กล่าวว่า มีหลายสิ่งหลายอย่างที่จำเป็นต้องดำเนินการเพื่อบรรลุเป้าหมายด้านที่อยู่อาศัยในเร็วๆ นี้ เนื่องจากความต้องการที่อยู่อาศัยในสังคมของประชาชนมีจำนวนมาก แต่พื้นที่ต่างๆ ยังไม่สามารถตอบสนองความต้องการได้ทั้งหมด โดยเป้าหมายในช่วงปี 2021-2030 คือ 1 ล้านยูนิตที่อยู่อาศัยในสังคม แต่ความสามารถในการตอบสนองมีเพียงประมาณ 400,000 ยูนิตเท่านั้น

ผู้เชี่ยวชาญรายนี้อ้างสถิติที่แสดงให้เห็นว่าเมื่อสิ้นสุดไตรมาสที่ 3 ปี 2567 ทั้งประเทศมีโครงการที่สร้างเสร็จเพียง 79 โครงการ โดยมีอพาร์ตเมนต์ 42,414 ยูนิต คิดเป็น 4% ของแผน มีโครงการที่เริ่มก่อสร้างแล้ว 131 โครงการ โครงการที่ได้รับการอนุมัติการลงทุนแล้ว 412 โครงการ แพ็กเกจสินเชื่อ 120,000 พันล้านดองเพื่อสนับสนุนการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคมได้เบิกจ่ายไปแล้วเพียงกว่า 1,700 พันล้านดอง คิดเป็น 1.5% ซึ่งหนี้ค้างชำระของ 15 โครงการมีเพียงกว่า 1,600 พันล้านดองเท่านั้น หนี้ค้างชำระของผู้ซื้อที่อยู่อาศัย 12 โครงการอยู่ที่ 150 พันล้านดอง

ความคาดหวังสูง

นายบุ้ย ซวน เกวง กล่าวว่า ในอนาคตอันใกล้นี้ คณะกรรมการพรรคการเมืองและคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์จะยังคงสั่งการให้หน่วยงานและสาขาต่างๆ ดำเนินการตามระเบียบการประสานงานและแก้ไขขั้นตอนโครงการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หน่วยงาน สาขา และนครทู ดึ๊ก จำเป็นต้องให้ความสำคัญในการประสานงานอย่างใกล้ชิดเพื่อให้เสร็จสิ้นขั้นตอนการลงทุนในการวางแผนงาน อนุมัตินโยบายการลงทุนสำหรับ 27 โครงการ (ประมาณ 32,000 ยูนิต) ที่กำลังดำเนินการขั้นตอนการลงทุน โครงการเหล่านี้เป็นโครงการที่มีความสำคัญ โดยเน้นที่การแก้ไขขั้นตอนการลงทุนและขจัดอุปสรรค โดยมีระบบการรายงานรายเดือน เพื่อที่จะนำโครงการเข้าสู่การก่อสร้างโดยเร็วตั้งแต่บัดนี้จนถึงสิ้นปี 2568

เพื่อให้โครงการต่างๆ สามารถนำไปปฏิบัติได้ในไม่ช้านี้ เพื่อบรรลุเป้าหมายตามมติของการประชุมใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์นครโฮจิมินห์ ครั้งที่ 11 และโครงการของรัฐบาลเกี่ยวกับการลงทุนก่อสร้างอาคารที่พักอาศัยสำหรับผู้มีรายได้น้อยและคนงานในสวนอุตสาหกรรมอย่างน้อย 1 ล้านยูนิตในช่วงปี 2021-2030 กรมการก่อสร้างนครโฮจิมินห์ได้เสนอแนวทางแก้ไขเกี่ยวกับการวางแผน การอนุมัติแผนการลงทุน ที่ดิน การจัดเตรียม การจัดการ การเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ทรัพย์สินสาธารณะ การเงิน และการเพิ่มความรับผิดชอบของแผนก สาขา และคณะกรรมการประชาชนของเขต ตำบล และนครทูดึ๊ก

จากข้อมูลของกรมก่อสร้าง พบว่าในจำนวน 27 โครงการที่ต้องเน้นดำเนินการตามขั้นตอนทางกฎหมาย กรมฯ ได้พิจารณาโครงการที่มีความเป็นไปได้ที่จะเริ่มก่อสร้างในเร็วๆ นี้ รวมทั้งโครงการ 1 โครงการที่ได้รับการอนุมัติให้ลงทุนและได้รับการอนุมัติจากนักลงทุนแล้ว (โครงการบ้านจัดสรรสังคม Le Thanh Tan Kien อำเภอ Binh Chanh ซึ่งลงทุนโดยบริษัท Le Thanh Construction - Trading Company Limited จำนวน 1,456 ยูนิต) โครงการ 18 โครงการอยู่ในขั้นตอนการขออนุมัตินโยบายการลงทุน (กรมการวางแผนและการลงทุน 13 โครงการ คณะกรรมการประชาชนเมือง Thu Duc 5 โครงการ)

ในส่วนของการลงทุนภาครัฐในโครงการพัฒนาที่อยู่อาศัยสำหรับปี 2021-2030 แผนพัฒนาที่อยู่อาศัยสำหรับปี 2021-2025 ได้รับการอนุมัติจากสภาประชาชนนครโฮจิมินห์และคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์แล้ว ในช่วงปี 2021-2025 ทุนงบประมาณของรัฐสำหรับการพัฒนาที่อยู่อาศัยสำหรับปี 2021-2025 อยู่ที่ประมาณ 3,770 พันล้านดอง

ปัจจุบัน คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้อนุมัตินโยบายการลงทุนสาธารณะสำหรับโครงการที่เลขที่ 4 Phan Chu Trinh เขต Binh Thanh ซึ่งมีทุนจดทะเบียนรวมประมาณ 990,000 ล้านดอง ในอนาคต กรมก่อสร้างแนะนำให้คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์กำหนดทิศทางที่ชัดเจนเพื่อส่งเสริมการลงทุนสาธารณะในโครงการบ้านพักอาศัยสังคม 4 โครงการที่มีขนาดประมาณ 4,000 ยูนิต

เสนออัตราภาษีที่เหมาะสม

นาย Truong Anh Tuan ประธานกรรมการบริหารของ Hoang Quan Group กล่าวว่า บ้านพักอาศัยสังคมไม่เคยมีราคาดีเท่าปัจจุบันมาก่อน เนื่องจากมีทำเลและคุณภาพเทียบเท่ากับบ้านพักอาศัยเชิงพาณิชย์ แต่ราคาเพียง 50% เท่านั้น อัตราดอกเบี้ยในปัจจุบันค่อนข้างดี และธุรกิจต่างๆ ไม่ได้ทำบ้านพักอาศัยสังคมเพื่อแสวงหากำไร ดังนั้นผู้ซื้อจึงเป็นผู้มีรายได้น้อย ข้าราชการและพนักงานบริษัทที่ต้องการบรรลุความฝันในการเป็นเจ้าของบ้าน

นายฟาน ดึ๊ก ฮิว สมาชิกถาวรของคณะกรรมการ เศรษฐกิจ ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า ตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับอสังหาริมทรัพย์ได้ถูกนำมาใช้จริง ซึ่งสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยมากมายสำหรับนักลงทุน ผู้พัฒนา และผู้ซื้อบ้านในโครงการบ้านพักอาศัยสังคม ผู้ซื้อสามารถกู้ยืมเงินด้วยนโยบายพิเศษต่างๆ และแม้แต่เงื่อนไขด้านรายได้ก็มีความยืดหยุ่นมากขึ้น

นายเหงียน มานห์ คอย รองอธิบดีกรมที่อยู่อาศัยและตลาดอสังหาริมทรัพย์ ( กระทรวงก่อสร้าง ) กล่าวว่า พ.ร.บ.ที่อยู่อาศัย พ.ศ. 2566 มีประเด็นใหม่มากมายเกี่ยวกับนโยบายที่อยู่อาศัยทางสังคม โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับกองทุนที่ดินเพื่อการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคม พ.ร.บ.ที่อยู่อาศัย พ.ศ. 2566 ได้กำหนดความรับผิดชอบในการจัดสรรกองทุนที่ดินเพื่อการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคมอย่างชัดเจนเป็นความรับผิดชอบของหน่วยงานท้องถิ่น ดังนั้น จึงมอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเป็นผู้รับผิดชอบในกระบวนการจัดทำและอนุมัติแผนการก่อสร้างและการวางผังเมืองเพื่อจัดเตรียมกองทุนที่ดินที่เพียงพอสำหรับการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคมตามโครงการและแผนการพัฒนาที่อยู่อาศัยที่ได้รับอนุมัติ การมอบอำนาจนั้นเชื่อมโยงกับความรับผิดชอบในการสร้างกลไกที่ยืดหยุ่นสำหรับให้ท้องถิ่นนำไปปฏิบัติ

นอกจากนี้ พ.ร.บ. ยังแก้ไขและเสริมแรงจูงใจหลายประการให้กับนักลงทุนในโครงการบ้านพักอาศัยสังคม ส่งเสริมให้บริษัทต่างๆ เข้าร่วมลงทุน ส่งผลให้มีอุปทานบ้านพักอาศัยสังคมเพิ่มมากขึ้น โดยเฉพาะการยกเว้นค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดินสำหรับพื้นที่ทั้งหมดของโครงการ และขั้นตอนการกำหนดราคาที่ดิน การคำนวณค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดินได้รับการยกเว้นตามบทบัญญัติของกฎหมายที่ดิน ได้รับอัตราผลกำไรสูงสุด 10% สำหรับพื้นที่ก่อสร้างบ้านพักอาศัยสังคม ได้รับแรงจูงใจสูงสุด 20% ของพื้นที่ที่อยู่อาศัยทั้งหมด (หรือ 20% ของพื้นที่ก่อสร้างทั้งหมดของโครงการ) สำหรับการก่อสร้าง ธุรกิจบริการ การค้า และบ้านพักอาศัยเชิงพาณิชย์ ตามนโยบายการลงทุนโครงการที่ได้รับอนุมัติ

อย่างไรก็ตาม นายเล ฮวง โจว ประธานสมาคมอสังหาริมทรัพย์นครโฮจิมินห์ (HoREA) กล่าวว่า เขาเพิ่งส่งเอกสาร 2 ฉบับไปยังคณะกรรมการถาวรของรัฐสภาและรัฐบาลเกี่ยวกับประเด็นภาษีสำคัญ 2 ประเด็นที่เกี่ยวข้องกับที่อยู่อาศัยทางสังคม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เขาเสนอให้เพิ่มข้อบังคับเกี่ยวกับอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มที่เหมาะสมที่สุดสำหรับนักลงทุนในโครงการที่อยู่อาศัยทางสังคมที่ให้เช่าเท่านั้น นักลงทุนในโครงการปรับปรุงและสร้างใหม่อาคารอพาร์ตเมนต์ และเจ้าของบ้านที่ให้เช่าเฉพาะห้องระยะยาว และเสนอให้แก้ไขมาตรา 3 มาตรา 16 ของพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 132/2020/ND-CP เพื่อเพิ่มค่าใช้จ่ายดอกเบี้ยที่หักลดหย่อนได้รวมไม่เกิน 50% ของกำไรสุทธิรวมจากกิจกรรมทางธุรกิจ และขยายระยะเวลาหักลดหย่อนสำหรับค่าใช้จ่ายดอกเบี้ยที่เหลือเป็น 7 ปี

การเสวนาเรื่อง “การเคหะสงเคราะห์: ความก้าวหน้าจากนโยบาย”

วันนี้ 21 พฤศจิกายน หนังสือพิมพ์ลาวด่งจัดการอภิปรายในหัวข้อ “การพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม: ก้าวใหม่จากนโยบาย” โดยมีผู้มีอำนาจ ผู้ประกอบการ และผู้เชี่ยวชาญเข้าร่วมการอภิปราย เพื่อวิเคราะห์ปัญหาและอุปสรรคในการพัฒนาที่อยู่อาศัยในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา พร้อมกันนั้น ยังได้ชี้ให้เห็นจุดใหม่ๆ จากนโยบายที่เกี่ยวข้องกับที่อยู่อาศัย และเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อบรรลุเป้าหมายของการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมในเร็วๆ นี้

ที่มา: https://nld.com.vn/ky-vong-but-toc-trong-phat-trien-nha-o-xa-hoi-196241120203110604.htm