ลักษณะ เศรษฐกิจ จีนในช่วงปี 2560 - 2567
เมื่อมองย้อนกลับไปถึงกระบวนการพัฒนา หลังจากการปฏิรูปและเปิดประเทศมานานกว่า 45 ปี (พ.ศ. 2521-2567) เศรษฐกิจจีนได้บูรณาการอย่างลึกซึ้งและกลายเป็นส่วนสำคัญของเศรษฐกิจโลก ด้วยข้อได้เปรียบของเศรษฐกิจที่ “มีความทนทานสูง ศักยภาพสูง” ครองตลาดขนาดใหญ่ที่มีระบบอุตสาหกรรมครบวงจร ทรัพยากรมนุษย์ที่อุดมสมบูรณ์ และมีพื้นที่การเติบโตสูง ขณะเดียวกัน จีนยังคงยึดมั่นในกลยุทธ์ที่ยั่งยืนและระยะยาว เช่น กลยุทธ์การหมุนเวียนคู่ขนาน กลยุทธ์ Made in China 2025 กลยุทธ์การพัฒนาคุณภาพสูง พลังการผลิตคุณภาพใหม่... จีนยังคงรักษาความเป็นอิสระและความยืดหยุ่นต่อความผันผวนครั้งใหญ่ของสถานการณ์โลก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง:
ประการแรก แม้ว่าผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ของจีนมีแนวโน้มลดลง แต่ก็ยังคงรักษาเสถียรภาพเมื่อเทียบกับหลายประเทศในโลก ในช่วงปี 2017-2019 GDP ที่แท้จริงของจีนเติบโตมากกว่า 6% สะท้อนถึงการเปลี่ยนผ่านจากรูปแบบการเติบโตที่อิง "ปริมาณ" ไปสู่การมุ่งเน้น "คุณภาพ" ตามแนวทางที่ รัฐบาล จีนกำหนดไว้ ในปี 2020 การระบาดใหญ่ของ COVID-19 ส่งผลให้เศรษฐกิจหลายแห่งเข้าสู่ภาวะถดถอย จีนกลายเป็นหนึ่งในไม่กี่ประเทศเศรษฐกิจหลักที่รักษาอัตราการเติบโตเป็นบวกที่ 2.2% ในปี 2021 เศรษฐกิจของจีนฟื้นตัวอย่างแข็งแกร่งด้วยอัตราการเติบโต 8.4% ในช่วงปี 2022-2024 แม้จะเผชิญกับความท้าทายมากมาย เศรษฐกิจจีนยังคงมีอัตราการเติบโตที่ 3% (2022), 5.2% (2023) และ 4.9% (2024) ตามลำดับ (1 ) จีนยังคงรักษาตำแหน่งเศรษฐกิจที่ใหญ่เป็นอันดับสองของโลกต่อไป โดยขนาดเศรษฐกิจขยายตัวจากประมาณ 82.7 ล้านล้านหยวน (2017) เป็น 134.9 ล้านล้านหยวน (2024) (2 )
รถยนต์ส่งออกที่ท่าเรือหยานไถ มณฑลซานตง ประเทศจีน วันที่ 5 กรกฎาคม 2566_ภาพ: THX/TTXVN
ที่น่าสังเกตคือในช่วงปี 2017-2024 จีนได้เปลี่ยนโครงสร้างเศรษฐกิจไปสู่การพัฒนาที่มีคุณภาพสูง ในปี 2024 ภาคบริการมีส่วนสนับสนุน 56.7% ของ GDP อุตสาหกรรมและบริการมีส่วนสนับสนุน 36.5% และเกษตรกรรมคิดเป็น 6.8% ของ GDP (3) ที่น่าสังเกตคืออุตสาหกรรมเทคโนโลยีสารสนเทศและบริการซอฟต์แวร์มีอัตราการเติบโตที่น่าประทับใจ ทรัพยากรการลงทุนในสาขาต่างๆ เช่น เครื่องจักรและอุปกรณ์ไฟฟ้า คอมพิวเตอร์ อิเล็กทรอนิกส์ การวิจัยทางวิทยาศาสตร์ การบินและอวกาศ และรถไฟในช่วงเวลานี้ก็เติบโตในอัตราทบต้น 15.6%, 14.9%, 13.6% และ 11.8% ตามลำดับ การผลิตเทคโนโลยีขั้นสูงมีอัตราการเติบโต 8.9% (ในปี 2024) สูงกว่าอุตสาหกรรมทั้งหมด 3.1 จุดเปอร์เซ็นต์ (4) ในขณะเดียวกัน จีนเป็นผู้นำระดับโลกด้านพลังงานหมุนเวียน และเป็นผู้นำในการผลิตพลังงานผ่านการลงทุนขนาดใหญ่ในเทคโนโลยีการแปลงพลังงานสีเขียว สิ่งเหล่านี้แสดงให้เห็นว่าแนวโน้มของเศรษฐกิจจีนกำลังเปลี่ยนไปสู่ภาคส่วนนวัตกรรมที่มีมูลค่าเพิ่มสูง
ประการที่สอง การค้าระหว่างประเทศของจีนยังคงเติบโตอย่างต่อเนื่อง แม้จะเผชิญกับความท้าทายจากสภาพแวดล้อมภายนอก แต่ปริมาณการนำเข้าและส่งออกรวมของจีนก็เพิ่มขึ้นจาก 27.8 ล้านล้านหยวน (2017) เป็น 43.8 ล้านล้านหยวน (2024) (5) ดุลการค้าเพิ่มขึ้นจาก 2.87 ล้านล้านหยวน (2017) เป็น 7.27 ล้านล้านหยวน (2024) (6) ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงความสามารถในการแข่งขันด้านการส่งออกที่แข็งแกร่งของสินค้าจีน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเปลี่ยนจากสินค้ามูลค่าต่ำไปสู่สินค้ามูลค่าสูงและเทคโนโลยี จีนกำลังค่อยๆ เปลี่ยนสถานะจาก "โรงงานของโลก" ไปสู่ "ศูนย์กลางนวัตกรรมและการผลิตด้วยเทคโนโลยีขั้นสูง" ปัจจุบัน จีนเป็นผู้นำโลกในการส่งออกสินค้าเทคโนโลยีขั้นสูงมากมาย รวมถึงแร่ธาตุหายาก (64.5% ของส่วนแบ่งตลาดโลก) สมาร์ทโฟน (47.4%) และโดรน (43.4%) “สามสิ่งใหม่” ได้แก่ ยานยนต์ไฟฟ้า แบตเตอรี่ลิเธียมไอออน และแผงโซลาร์เซลล์ กลายเป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญของการเติบโตของการส่งออกของจีน ช่วยให้จีนกลายเป็นผู้ผลิตอุตสาหกรรมชั้นนำของโลก
ท่ามกลางความตึงเครียดทางการค้าที่เพิ่มสูงขึ้น จีนได้ขยายตลาดส่งออกอย่างแข็งขัน สัดส่วนการส่งออกของจีนไปยังประเทศที่เข้าร่วมโครงการหนึ่งแถบหนึ่งเส้นทาง (BRI) เพิ่มขึ้น 6.4% (ในปี 2567) คิดเป็น 50.3% ของการนำเข้าและส่งออกทั้งหมดของจีน (7) ขณะเดียวกัน จีนได้เพิ่มการค้ากับประเทศอื่นๆ เพื่อชดเชยการควบคุมการส่งออกในตลาดชั้นนำ เช่น สหรัฐอเมริกาและประเทศตะวันตก
ประการที่สาม เสถียรภาพทางเศรษฐกิจและการพัฒนามีส่วนช่วยในการพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชน นำมาซึ่งความสำเร็จในการลดความยากจน ในปี 2024 รายได้ต่อหัวของจีนจะสูงถึง 41,314 หยวน (เทียบเท่า 5,755 ดอลลาร์สหรัฐ) (8) โครงสร้างพื้นฐานได้รับการปรับปรุงให้ทันสมัย โดยประเทศได้สร้างเครือข่ายรถไฟความเร็วสูงระยะทาง 45,000 กิโลเมตร (คิดเป็น 2 ใน 3 ของความยาวทางรถไฟทั้งหมดทั่วโลก) และพัฒนาทางหลวง 184,000 กิโลเมตร อัตราการขยายตัวของเมืองกำลังเกิดขึ้นอย่างรวดเร็ว โดยแตะระดับ 67% ภายในสิ้นปี 2024 (9) ในปี 2020 จีนประกาศว่าได้บรรลุเป้าหมายในการสร้างสังคมที่มีความเจริญรุ่งเรืองปานกลางในทุกด้าน ในช่วงปี 2012 - 2020 จีนได้ช่วยให้ประชาชน 98.99 ล้านคนหลุดพ้นจากความยากจน ปัญหาความมั่นคงทางอาหารดีขึ้นจาก 113.18 ล้านตัน (ในปีพ.ศ. 2492) เป็น 695.41 ล้านตัน (ในปีพ.ศ. 2566)
ประการที่สี่ จีนมีความก้าวหน้าอย่างมากในการพัฒนาและการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีผ่านการส่งเสริม “กำลังการผลิตที่มีคุณภาพใหม่” จีนได้สร้างระบบนิเวศปัญญาประดิษฐ์ (AI) ที่เจริญรุ่งเรืองโดยใช้ประโยชน์จากเทคโนโลยีโอเพนซอร์สและผสมผสานนโยบายอุตสาหกรรมและนวัตกรรมภาคเอกชน
อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากจุดสดใสแล้ว เศรษฐกิจจีนยังมีความท้าทายที่ขัดขวางการเติบโตทางเศรษฐกิจอีกด้วย
ประการแรก การเติบโตทางเศรษฐกิจของจีนกำลังชะลอตัวลง เนื่องจากเผชิญกับปัญหาเชิงโครงสร้างบางประการ ยกตัวอย่างเช่น พลังการผลิตที่มีคุณภาพใหม่ได้ถือกำเนิดขึ้น แต่ไม่สามารถทดแทนพลังการผลิตเดิมได้อย่างสมบูรณ์ ในปี 2567 สัดส่วนของอุตสาหกรรมบริการเทคโนโลยีสารสนเทศเพิ่มขึ้น 10.9% และอุตสาหกรรมการผลิตเทคโนโลยีขั้นสูงเพิ่มขึ้น 8.9% ซึ่งสูงกว่าอัตราการเติบโตของ GDP โดยรวมที่ 5% อย่างมีนัยสำคัญ (10) อย่างไรก็ตาม ตัวเลขนี้ยังไม่เพียงพอที่จะชดเชยพลังการผลิตเดิมที่อ่อนตัวลงได้อย่างเต็มที่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อภาคอสังหาริมทรัพย์กำลังเป็นภาระของเศรษฐกิจจีนหลังจากการล่มสลายของสองกลุ่มผู้นำ ได้แก่ Evergrande และ Country Garden
อุปสงค์การบริโภคภายในประเทศที่ลดลงอย่างต่อเนื่องนำไปสู่ความเสี่ยงต่อภาวะเงินฝืด ผลกระทบรุนแรงจากการระบาดของโควิด-19 วิกฤตอสังหาริมทรัพย์ อัตราการว่างงานที่สูงขึ้น และความตึงเครียดทางการค้าระหว่างประเทศ ส่งผลให้ความเชื่อมั่นของผู้บริโภคลดลงฮวบฮาบ แรงกดดันด้านการบริโภคภายในประเทศที่อ่อนแอมาเป็นเวลานานส่งผลให้ดัชนี GDP ของจีนลดลงติดต่อกัน 5 ไตรมาส (ข้อมูล ณ ไตรมาสที่ 3 ปี 2567)
วิกฤตอสังหาริมทรัพย์และหนี้สาธารณะของรัฐบาลท้องถิ่นเป็นปัญหาที่ยากลำบากที่จีนจำเป็นต้องแก้ไข รายได้จากการขายที่ดินของรัฐบาลลดลงอย่างรวดเร็วจาก 8.8 ล้านล้านหยวน (2021) เหลือ 4.9 ล้านล้านหยวน (2024) (11) ข้อมูลจากกระทรวงการคลังของจีนระบุว่า ณ สิ้นปี 2023 หนี้สาธารณะของจีนมีมูลค่าสูงถึง 14.3 ล้านล้านหยวน คิดเป็นมากกว่า 10% ของ GDP ณ สิ้นเดือนตุลาคม 2024 หนี้สาธารณะของรัฐบาลท้องถิ่นทั่วประเทศจีนมีมูลค่าสูงกว่า 45 ล้านล้านหยวน
อัตราการว่างงานที่สูงในกลุ่มประชากรวัยทำงานเป็นความท้าทายที่ส่งผลกระทบต่อการเติบโตโดยรวมของเศรษฐกิจจีน การระบาดใหญ่ของโควิด-19 ได้สร้างผลกระทบอย่างรุนแรงต่อตลาดแรงงานจีน ทำให้อัตราการว่างงานพุ่งสูงถึง 5.9% (มีนาคม 2563) และผันผวนโดยเฉลี่ยที่ 5.1% ที่น่าสังเกตคือ กลุ่มเยาวชน (อายุ 16-24 ปี) มีอัตราการว่างงานสูงสุด โดยสูงสุดที่ 21.3% (มิถุนายน 2566) และยังคงอยู่ที่ค่าเฉลี่ยที่ 15.7% (12 )
วิกฤตประชากรเป็นปัจจัยระยะยาวที่ส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจจีน ประชากรจีนลดลงต่อเนื่องเป็นปีที่ 3 เนื่องจากอัตราการเกิดต่ำและประชากรสูงอายุ ณ สิ้นปี พ.ศ. 2567 ประชากรวัยทำงานคิดเป็นเพียง 60.9% ของประชากรทั้งหมด ขณะที่สัดส่วนประชากรอายุ 65 ปีขึ้นไปเพิ่มขึ้นเป็น 15.6% ส่งผลให้อุปทานแรงงานลดลงและภาระของระบบประกันสังคมเพิ่มขึ้น ส่งผลกระทบต่อความสามารถในการรักษาแนวโน้มการเติบโตทางเศรษฐกิจของจีนในอนาคต
ประการที่สอง แม้ว่าการส่งออกจะยังคงเติบโตอย่างน่าประทับใจ แต่กิจกรรมการค้าของจีนก็ต้องเผชิญกับความท้าทายที่สำคัญหลายประการ เช่น: 1- เนื่องจากมาตรการกีดกันทางการค้าที่สหรัฐอเมริกาและประเทศพัฒนาแล้วกำลังใช้กับจีน และนโยบายการตอบสนองของจีนที่ไม่ชัดเจนและไม่สอดคล้องกัน นักลงทุนต่างชาติจึงเกิดความกังวล นับตั้งแต่ไตรมาสที่ 3 ของปี 2566 ดุลการชำระเงินของจีนบันทึกเงินลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศสุทธิเกือบ 12 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เนื่องมาจากการขายสินทรัพย์หรือการไม่นำกำไรกลับมาลงทุนใหม่ (13) 2- แนวโน้มการพึ่งพาการส่งออกมากเกินไปเพื่อรักษาการเติบโตทางเศรษฐกิจมีความเสี่ยง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของอุปสงค์การบริโภคภายในประเทศที่อ่อนตัวลง 3- การเกินดุลการค้าจำนวนมากยังสร้างแรงกดดันต่อเงินหยวนและทำให้ความตึงเครียดทางการค้าที่มีอยู่รุนแรงขึ้น
ประการที่สาม สภาพแวดล้อมทางการลงทุนของจีนยังไม่ดีขึ้น ทำให้เงินทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) มีแนวโน้มถอนตัวออกจากจีน แม้ว่ารัฐบาลจีนจะให้คำมั่นสัญญาเชิงนโยบายที่เข้มแข็ง แต่นักลงทุนยังคงต้องติดตามการปฏิรูปกฎระเบียบ การเข้าถึงตลาด และความยืดหยุ่นของกระแสเงินทุนก่อนตัดสินใจลงทุน เงินทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ที่ไหลเข้าจีนยังคงมีแนวโน้มเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องจาก 163.7 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ (ปี 2560) สู่ระดับสูงสุดที่ 189.1 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ (ปี 2565) โดยมีอัตราการเติบโตที่น่าประทับใจที่ 21.2% ในปี 2564 อันเป็นผลมาจากมาตรการปฏิรูปกฎหมายการลงทุนจากต่างชาติ อย่างไรก็ตาม ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เงินทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ที่ไหลเข้าจีนลดลงอย่างมาก โดยในปี 2567 อยู่ที่ประมาณ 115.56 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ (14) อันเนื่องมาจากผลกระทบจากการแข่งขันทางภูมิรัฐศาสตร์ที่รุนแรงขึ้นเรื่อยๆ
แหล่งที่มาของการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ของจีนก็มีความผันผวนอย่างมากเช่นกัน โดย FDI ของจีนพุ่งสูงสุดในปี 2017 จากนั้นก็ค่อยๆ ลดลง เนื่องจากรัฐบาลจีนเพิ่มการกำกับดูแลและจำกัดการลงทุนจากต่างประเทศ ท่ามกลางปัญหาเศรษฐกิจของประเทศและความจำเป็นที่จะต้องมุ่งเน้นไปที่ความต้องการด้านการพัฒนาภายในประเทศ ตามรายงานของกระทรวงพาณิชย์จีน (MOFCOM) การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ของจีนในต่างประเทศมีมูลค่า 177.29 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ (ในปี 2023) เพิ่มขึ้น 8.7% คิดเป็น 11.4% ของ FDI ทั่วโลก จีนติดอันดับ 3 อันดับแรกของนักลงทุนรายใหญ่ที่สุดของโลกเป็นเวลา 7 ปีติดต่อกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง FDI ของจีนในประเทศที่เข้าร่วมโครงการ BRI เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว โดยสูงถึง 31.5% (เทียบเท่า 40.71 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) (15 )
แนวโน้มเศรษฐกิจของจีนในอนาคตอันใกล้นี้
คาดว่าเศรษฐกิจจีนจะเข้าสู่ช่วงเปลี่ยนผ่านสำคัญในอนาคตอันใกล้นี้ ท่ามกลางความท้าทายและโอกาสที่เชื่อมโยงกัน ในระยะสั้น ตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจบ่งชี้ว่าแนวโน้มเศรษฐกิจจีนยังคงมีเสถียรภาพ ในระยะยาว ปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตทางเศรษฐกิจของจีนพร้อมที่จะเกิดขึ้น จีนได้เริ่มปรับนโยบายผ่านการประชุมสำคัญๆ หลายครั้ง ซึ่งการประชุมใหญ่ครั้งที่ 3 ของคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีน ครั้งที่ 20 (กันยายน 2567) ได้กำหนดทิศทางนโยบายเศรษฐกิจและการเมืองของจีนไปจนถึงปี 2573 ซึ่งเป็นการเปิดบทใหม่ในกระบวนการปฏิรูปอย่างครอบคลุม มุ่งสู่การพัฒนาสมัยใหม่แบบจีน
ประการแรก คาดว่า GDP ของจีนในปี 2568 จะเติบโต 4.1% - 5% ขึ้นอยู่กับประสิทธิภาพของมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจและความคืบหน้าในการปฏิรูปโครงสร้าง อย่างไรก็ตาม ในช่วงปี 2569 - 2573 เศรษฐกิจจีนอาจชะลอตัวลง โดยมีอัตราการเติบโตเฉลี่ยอยู่ที่ 3.8% - 4.3% อันเนื่องมาจากแรงกดดันจากประชากรสูงอายุ ภาระหนี้ภายในประเทศ และผลผลิตแรงงานที่ลดลง
ประการที่สอง แรง ขับเคลื่อนการเติบโตของเศรษฐกิจจีนจะเปลี่ยนจากอุตสาหกรรมดั้งเดิมไปสู่กลุ่มเทคโนโลยีขั้นสูงและการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล ซึ่งกำลังผลิตคุณภาพใหม่จะยังคงมีบทบาทสำคัญ การส่งเสริมกำลังผลิตคุณภาพใหม่ไม่เพียงแต่เป็นกลยุทธ์ทางเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังสะท้อนถึงความมุ่งมั่นระยะยาวของจีนในการแข่งขันทางเทคโนโลยีกับสหรัฐอเมริกา ในแผนงานการพัฒนาใหม่ที่มีกลยุทธ์สามขั้นตอนสู่ปี 2049 หาก "Made in China 2025" เป็นเครื่องมือเชิงกลยุทธ์สำหรับก้าวแรก กำลังผลิตคุณภาพใหม่จะเป็นก้าวต่อไปที่มีการสืบทอดและยกระดับกลยุทธ์นี้ ในกำลังผลิตคุณภาพใหม่นี้ คาดว่าสาขา AI การผลิตขั้นสูง และเศรษฐกิจดิจิทัลจะมีสัดส่วนสูงถึง 30% ของ GDP ภายในปี 2025 โดยการลงทุนจะมุ่งเน้นไปที่หุ่นยนต์ รถยนต์ไร้คนขับ และเซมิคอนดักเตอร์ ภาคพลังงานสะอาด ซึ่งรวมถึงรถยนต์ไฟฟ้าและแผงโซลาร์เซลล์ คาดว่าจะเติบโต 20% ถึง 25% ช่วยให้จีนรักษาความเป็นผู้นำระดับโลกในภาคส่วนนี้ เพื่อเสริมสร้างความเป็นอิสระทางยุทธศาสตร์และเพิ่มความสามารถในการแข่งขันทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีกับสหรัฐอเมริกาและตะวันตก จีนจะส่งเสริมบทบาทของวิสาหกิจเอกชน สร้างพื้นที่มากขึ้นเพื่อรองรับการเริ่มต้นธุรกิจด้านเทคโนโลยีขั้นสูง
ผู้เข้าชมโต้ตอบกับหุ่นยนต์ปัญญาประดิษฐ์ในงาน China International Consumer Products Expo ครั้งที่ 4 ในมณฑลไหหลำ ประเทศจีน วันที่ 15 เมษายน 2024_ภาพ: THX/TTXVN
ประการที่สาม โครงสร้างเศรษฐกิจของจีนมีแนวโน้มที่จะเปลี่ยนจากการลงทุนไปสู่การบริโภค นโยบายกระตุ้นเศรษฐกิจจะมุ่งเน้นไปที่นวัตกรรมเครื่องใช้ไฟฟ้าในบ้าน การสนับสนุนทางการแพทย์ที่เพิ่มขึ้น และการลดภาษี โดยตั้งเป้าการเติบโตของยอดค้าปลีก 5-7% ต่อปี ที่น่าสังเกตคือ ชนชั้นกลางและชนชั้นสูง (ซึ่งคิดเป็นประมาณ 40% ของประชากรจีนภายในปี 2573) จะผลักดันการใช้จ่ายที่แข็งแกร่งขึ้นในด้านต่างๆ เช่น การท่องเที่ยว การศึกษา และการดูแลสุขภาพ เพื่อสนับสนุนการเปลี่ยนแปลงนี้ นโยบายการคลังและการเงินของจีนน่าจะยังคงขยายตัวต่อไป ในขณะเดียวกัน อัตราดอกเบี้ยและอัตราส่วนเงินสำรองอาจยังคงปรับลดลงเพื่อสนับสนุนวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมและส่งเสริมนวัตกรรม
ประการที่สี่ ในอนาคตอันใกล้ จีนจะยังคงหาทางออกเพื่อรับมือกับความท้าทายต่างๆ เพื่อให้การเติบโตทางเศรษฐกิจมีเสถียรภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ประการแรก อุตสาหกรรมอสังหาริมทรัพย์ (คิดเป็นสัดส่วน 25-30% ของ GDP) กำลังอยู่ในภาวะถดถอยอย่างรุนแรง การคาดการณ์แสดงให้เห็นว่าตลาดนี้อาจมีเสถียรภาพได้ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2569 เป็นต้นไป ซึ่งสร้างแรงกดดันอย่างมากต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจในระยะสั้น ประการ ที่สอง ปัญหาประชากรศาสตร์เป็นความท้าทายสำคัญ เนื่องจากประชากรวัยทำงานของจีนกำลังลดลง ส่งผลให้เกิดการขาดแคลนแรงงานและส่งผลกระทบต่อระบบประกันสังคม ประการที่สาม สถานการณ์ทางภูมิรัฐศาสตร์ที่ตึงเครียด โดยเฉพาะอย่างยิ่งความขัดแย้งทางการค้าระหว่างสหรัฐฯ และจีน บีบให้จีนต้องย้ายไปยังตลาดอื่นๆ เช่น สมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (อาเซียน) และตะวันออกกลาง
ประการที่ห้า นักวิเคราะห์บางคนคาดการณ์ว่าอัตราการเติบโตของจีนอาจลดลงต่ำกว่า 4% หลังปี 2030 หากประเทศไม่สามารถปฏิรูประบบการเงินภายในประเทศและลดการพึ่งพาการลงทุนภาครัฐ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) คาดการณ์ว่าหากไม่มีการปฏิรูปครั้งใหญ่ อัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจของจีนอาจลดลงเหลือเพียง 2.8% หลังปี 2030 (16) นอกจากนี้ มาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจขนาดใหญ่อาจทำให้หนี้ภายในประเทศ (ปัจจุบันอยู่ที่ประมาณ 50% ของ GDP) รุนแรงขึ้น และก่อให้เกิดภาวะฟองสบู่ในภาคเทคโนโลยี
ในช่วงเวลาข้างหน้า จีนจะยังคงเผชิญกับความท้าทายทั้งภายในและภายนอกประเทศมากมาย อย่างไรก็ตาม เศรษฐกิจจีนยังคงมีช่องว่างสำหรับการพัฒนาอีกมาก เห็นได้ชัดจากบริบทที่จีนได้เตรียมการและกำหนดเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจระยะยาวผ่านกิจกรรมทางการเมืองมากมาย เช่น การประชุมสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์จีน การประชุมสมัชชาใหญ่สองสมัย และการประชุมงานเศรษฐกิจกลาง (ธันวาคม 2567) ขณะเดียวกัน จีนกำลังเร่งสร้างรูปแบบการพัฒนาใหม่ มุ่งสู่ภารกิจหลักในการสร้างการเติบโตอย่างมีคุณภาพ ดำเนินนโยบายเศรษฐกิจมหภาคเชิงรุกและมีประสิทธิภาพมากขึ้น แนวทางนี้จะมุ่งเน้นไปที่การปฏิรูประดับสูง การเปิดกว้าง และการสร้างระบบอุตสาหกรรมที่ทันสมัย เพื่อสร้างรากฐานสำหรับการฟื้นฟูเศรษฐกิจ ยกระดับมาตรฐานการครองชีพของประชาชน และวางรากฐานที่มั่นคงสำหรับแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 15
จะเห็นได้ว่าความสำเร็จของเศรษฐกิจจีนในระยะต่อไปจะขึ้นอยู่กับความสามารถในการสร้างสมดุลระหว่างมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจระยะสั้นกับการปฏิรูปโครงสร้างระยะยาว โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการบริหารจัดการอสังหาริมทรัพย์และการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ด้วยเทคโนโลยีขั้นสูง แม้ว่าอัตราการเติบโตของจีนอาจชะลอตัวลง แต่หากจีนสามารถปรับเปลี่ยนรูปแบบการเติบโตทางเศรษฐกิจให้เป็นแบบอย่างที่มีคุณภาพสูงได้สำเร็จ ประเทศก็จะยังคงรักษาสถานะเป็นหนึ่งในตัวขับเคลื่อนหลักของเศรษฐกิจโลกต่อไป
-
*บทความนี้เป็นผลงานวิจัยของโครงการระดับรัฐมนตรี 2025 เรื่อง “นโยบายของจีนในการส่งเสริมความร่วมมือทางเศรษฐกิจในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ในช่วงปี 2017 - 2024” ซึ่งมีดร.โด้ ไม หลาน เป็นประธาน
(1) ธนาคารโลก: “การเติบโตของ GDP (% ต่อปี - จีน” https://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.MKTP.KD.ZG?end=2023&locations=CN&start=2017
(2) Bich Thuan: "เศรษฐกิจจีนจะเติบโต 5% ในปี 2024" เว็บไซต์ VOV Voice of Vietnam 17 มกราคม 2025 https://vov.vn/kinh-te/kinh-te-trung-quoc-tang-truong-5-trong-nam-2024-post1149306.vov
(3) สำนักงานสถิติแห่งชาติจีน: “เศรษฐกิจแห่งชาติมีความก้าวหน้าอย่างต่อเนื่องท่ามกลางเสถียรภาพ โดยบรรลุเป้าหมายการพัฒนาที่ประสบความสำเร็จในปี 2567” 17 มกราคม 2568 https://www.stats.gov.cn/english/PressRelease/202501/t20250117_1958330.html
(4) Qian Zhou และ Giulia Interesse: “รายงานเศรษฐกิจจีนประจำปี 2024: GDP, การค้า, การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ” 20 มกราคม 2025 https://www.china-briefing.com/news/chinas-economy-in-2024-gdp-trade-fdi/
(5) China Focus: การค้าต่างประเทศของจีนพุ่งสูงสุดในปี 2024 13 มกราคม 2025 https://english.news.cn/20250113/cff2e43549b2469699d8e7f10dd49ac0/c.html
(6) Mucahithan Avcioglu: “การค้าต่างประเทศของจีนทำสถิติสูงสุดที่ 5.98 ล้านล้านดอลลาร์ในปี 2024” 13 มกราคม 2025 https://www.aa.com.tr/en/economy/chinas-foreign-trade-hits-record-598t-in-2024/3448839#:~:text=ISTANBUL,trade%20growth%20rate%2C%20Wang%20noted
(7), (14) Qian Zhou: “แนวโน้มการนำเข้า-ส่งออกของจีน ปี 2024-25: ภาพรวม 10 เดือนแรกอย่างครอบคลุม” 8 พฤศจิกายน 2024 https://www.china-briefing.com/news/china-import-export-trends-2024-25-the-first-10-months/
(8) ฮ่อง อันห์: “ช่องว่างระหว่างคนรวยกับคนจนยิ่งกว้างขึ้น เศรษฐกิจจีนมีปัญหาให้กังวลมากขึ้น” เว็บไซต์หนังสือพิมพ์โลกและเวียดนาม 2 มีนาคม 2568 https://baoquocte.vn/chenh-lech-giau-ngheo-ngay-cang-lon-kinh-te-trung-quoc-co-them-van-de-de-dau-dau-306174.html
(9) Statista: “ระดับการขยายตัวของเมืองในประเทศจีนในช่วงปีที่เลือกตั้งแต่ปี 1980 ถึง 2024” https://www.statista.com/statistics/270162/urbanization-in-china/
(10) ดูเพิ่มเติม: Gerard DiPippo: “Focus on the new economy, not the old: Why China's economic slowdown understates gains” 18 กุมภาพันธ์ 2025, https://www.rand.org/pubs/commentary/2025/02/focus-on-the-new-economy-not-the-old-why-chinas-economic.html
(11) โลแกน ไรท์: “ฤดูหนาวทางการคลังที่รุนแรงของจีน” Rhodium Group, 24 มีนาคม 2568, https://rhg.com/research/chinas-harsh-fiscal-winter/
(12) อัตราการว่างงานของเยาวชนจีน https://tradingeconomics.com/china/youth-unemployment-rate
(13) บิ่ญห์มินห์: "การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ในจีนในปี 2566 อยู่ในระดับต่ำสุดในรอบ 30 ปี" นิตยสาร Vietnam Economic Electronic Magazine 19 กุมภาพันธ์ 2567 https://vneconomy.vn/von-fdi-vao-trung-quoc-nam-2023-thap-nhat-30-nam.htm
(15) “การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ของจีนเติบโต 8.7% ในปี 2566 ขับเคลื่อนโดยการลงทุนในโครงการ BRI ท่ามกลางภาวะเศรษฐกิจโลกถดถอย” 25 กันยายน 2567 https://www.globaltimes.cn/page/202409/1320335.shtml
(16) Dirk V Muir, Natalija Novta, Anne Oeking: “เส้นทางสู่การเติบโตอย่างยั่งยืนและสมดุลของจีน” https://www.imf.org/en/Publications/WP/Issues/2024/11/15/Chinas-Path-to-Sustainable-and-Balanced-Growth-557369#:~:text=Summary,40%20under%20the%20reform%20scenario
ที่มา: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/1090802/kinh-te-trung-quoc-giai-doan-2017---2024---thuc-trang-va-trien-vong.aspx
การแสดงความคิดเห็น (0)