เตรียมเริ่มเจรจาปรับขึ้นค่าจ้างขั้นต่ำในปี 2567 เร็วๆ นี้

สหภาพแรงงานเชื่อว่าสภาค่าจ้างแห่งชาติควรจะประชุมเร็วๆ นี้เพื่อหารือเกี่ยวกับการเพิ่มค่าจ้างขั้นต่ำเพื่อปรับให้สอดคล้องกับการปฏิรูปค่าจ้างในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2567

ในการประชุมครั้งแรกในเดือนสิงหาคมเพื่อหารือเรื่องค่าจ้างขั้นต่ำในปี 2024 คณะกรรมการค่าจ้างแห่งชาติตกลงที่จะเลื่อนการเจรจาครั้งต่อไปออกไปจนถึงเดือนพฤศจิกายน สาเหตุคือภาวะ เศรษฐกิจ ตกต่ำ คนงานมากกว่าครึ่งล้านคนต้องตกงาน ชั่วโมงการทำงานลดลง ดัชนีราคาผู้บริโภค (CPI) ในหกเดือนแรกของปีเพิ่มขึ้น 3.29% อัตราเงินเฟ้อเพิ่มขึ้น 4.74% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อน

สมาพันธ์แรงงานเวียดนาม ซึ่งเป็นตัวแทนของคนงาน กล่าวว่า ปีนี้ใกล้จะสิ้นสุดลงแล้ว และสภาค่าจ้างแห่งชาติจำเป็นต้องเริ่มการเจรจาในเร็วๆ นี้ ดังนั้น หากไม่สามารถปรับตัวได้ในช่วงต้นปี 2567 ก็จะยังทันเวลาสำหรับการปฏิรูปค่าจ้างภาคสาธารณะที่จะนำไปใช้ในเดือนกรกฎาคม 2567

นายเล ดิงห์ กวาง รองหัวหน้าฝ่ายนโยบายกฎหมาย สมาพันธ์แรงงานแห่งเวียดนาม วิเคราะห์ว่า หากการเจรจาเรื่องเงินเดือนยังไม่เริ่มต้น ก็แน่นอนว่าจะไม่มีเวลาขึ้นเงินเดือนในวันที่ 1 มกราคม อย่างที่เคยทำกันมาหลายปีแล้ว เพราะตั้งแต่คู่กรณีประชุมเพื่อสรุปการปรับเงินเดือน ไปจนถึงการยื่นมติปรับเงินเดือนต่อรัฐบาล ซึ่งออกและมีผลใช้บังคับ ต้องใช้เวลาพอสมควร โดยมีเพียง 2 ช่วงเวลาที่เหมาะสมเท่านั้นที่จะขึ้นเงินเดือนได้ คือ 1 เมษายน หรือ 1 กรกฎาคม

นายกวางกล่าวว่า การเลือกวันที่ 1 เมษายนจะทำให้คนงานได้ขึ้นเงินเดือนเร็วขึ้นเนื่องจากราคาและค่าครองชีพที่สูงขึ้น แต่จะไม่เป็นผลดีต่อแผนการผลิตของบริษัท การปรับเปลี่ยนในช่วงต้นเดือนกรกฎาคมจะสมเหตุสมผลมากกว่า เป็นประโยชน์ต่อทั้งสองฝ่าย และหลีกเลี่ยงการหยุดชะงัก

“การปรับขึ้นเงินเดือนเร็วเท่าไหร่ก็ยิ่งดี เพราะมติ 27/2018 กำหนดว่าตั้งแต่ปี 2021 เป็นต้นไป รัฐบาลจะปรับค่าจ้างขั้นต่ำตามภูมิภาคเป็นระยะ ๆ ตามคำแนะนำของสภาค่าจ้างแห่งชาติ ไม่ว่าจะปรับเมื่อใดก็จะเกือบสองปีแล้วนับตั้งแต่การปรับครั้งสุดท้ายเมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม 2022” นายกวางกล่าว

ชีวิตประจำวันของครอบครัวคนงานในดานัง ภาพโดย: เหงียน ดอง — ชีวิตประจำวันของครอบครัวคนงานใน ดานัง ภาพโดย: *เหงียน ดอง*

สำหรับการปรับขึ้นนั้น นโยบายค่าจ้างใหม่ในภาครัฐจะมีผลบังคับใช้ในเดือนกรกฎาคม 2567 และคาดว่าจะเพิ่มขึ้นเฉลี่ยปีละ 7% ตั้งแต่ปี 2568 เป็นต้นไป โดยนายกวางกล่าวว่า อัตราการปรับค่าจ้างขั้นต่ำในภาคเอกชนควรอยู่ที่ระดับนี้อย่างน้อย เนื่องจากนอกเหนือจากการชดเชยเงินเฟ้อแล้ว ยังมีปัจจัยอื่นๆ อีกมากมายที่ต้องนำมาพิจารณาหลังจากไม่มีการปรับมาเกือบสองปี

มติที่ 27 กำหนดว่า “สำนักงานสถิติแห่งชาติจะต้องประกาศมาตรฐานการครองชีพขั้นต่ำเป็นประจำทุกปีเพื่อใช้เป็นพื้นฐานในการกำหนดค่าจ้างขั้นต่ำและแนะนำแนวทางนโยบายค่าจ้าง” อย่างไรก็ตาม หลังจากผ่านไป 5 ปี สำนักงานสถิติแห่งชาติยังไม่ได้ประกาศเรื่องนี้

นายโง ดุย ฮิว รองประธานสมาพันธ์แรงงานเวียดนาม ประเมินว่าสำนักงานสถิติแห่งชาติยังไม่ได้ประกาศมาตรฐานการครองชีพขั้นต่ำเป็นพื้นฐานในการคำนวณค่าจ้างขั้นต่ำ ทำให้ทั้งสองฝ่ายประสบความยากลำบากในการเจรจา สภาฯ ยังต้องพึ่งพาการคำนวณของฝ่ายเทคนิค

ตามการคำนวณนี้ มาตรฐานการครองชีพขั้นต่ำรายเดือนของคนงานรวมถึงค่าอาหารซึ่งคิดเป็น 48% และค่าอาหารอื่นๆ ซึ่งคิดเป็น 52% ค่าใช้จ่ายในการเลี้ยงดูบุตรเท่ากับ 70% ของผู้ใหญ่ ก่อนช่วงเจรจาแต่ละครั้ง สหภาพแรงงานได้กล่าวซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่าสูตรนี้เก่าและได้รับการรักษาไว้เป็นเวลาหลายทศวรรษ จึงเสนอให้ปรับปรุงสูตรนี้ ตอนนี้ที่ชีวิตกำลังพัฒนา ค่าใช้จ่ายสำหรับกลุ่มที่ไม่ใช่อาหารจะต้องเพิ่มขึ้นเพื่อลดต้นทุนอาหาร

นายฮิว กล่าวว่า “เมื่อมีมาตรฐานการครองชีพขั้นต่ำแล้ว ทั้งสองฝ่ายสามารถเจรจากันได้อย่างเป็นวิทยาศาสตร์และน่าเชื่อถือมากขึ้น” พร้อมเสริมว่าวิธีการคำนวณปัจจุบันของฝ่ายเทคนิคเป็นเพียงการประมาณการเท่านั้น ดังนั้น การเพิ่มขึ้นในแต่ละช่วงการปรับขึ้นจึงแทบจะชดเชยเงินเฟ้อได้ ในขณะที่เงินเดือนจริงที่คนงานได้รับนั้นไม่มากไปกว่านี้

ตามประกาศของสำนักงานสถิติแห่งชาติ คาดว่า GDP ในไตรมาสที่ 3 ปี 2566 จะเพิ่มขึ้น 5.33% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อน การเพิ่มขึ้นนี้ถือเป็นผลดี แม้ว่าจะสูงกว่าช่วงเดียวกันในปี 2563 และ 2564 ซึ่งเป็นช่วงที่ตกต่ำที่สุดเนื่องจากการแพร่ระบาดของโรคเท่านั้น โดยในช่วง 9 เดือนแรก GDP เพิ่มขึ้น 4.24% ในขณะที่ดัชนี CPI เฉลี่ยในช่วง 9 เดือนที่ผ่านมาเพิ่มขึ้น 3.16% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันในปี 2565 อัตราเงินเฟ้อพื้นฐานเพิ่มขึ้น 4.49%

ดร.เหงียน เวียด เกวง รองผู้อำนวยการสถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาลุ่มน้ำโขง แสดงความเห็นว่าสถานการณ์ทางเศรษฐกิจยังไม่เกิดการเปลี่ยนแปลงในเชิงบวกมากนัก แต่ถึงเวลาแล้วที่สภาค่าจ้างแห่งชาติจะเริ่มการเจรจาเรื่องการปรับอัตราค่าจ้างขั้นต่ำอีกครั้ง ทั้งสองฝ่ายจำเป็นต้องปรับปรุงสถานการณ์ปัจจุบันเกี่ยวกับชีวิตความเป็นอยู่ของคนงาน สุขภาพของธุรกิจ และดัชนีเงินเฟ้อ เมื่อเทียบกับการประชุมครั้งแรก เพื่อเป็นพื้นฐานในการเสนอการปรับขึ้นค่าจ้างที่เหมาะสม เพื่อให้ทั้งสองฝ่ายมีความสมดุลกัน

โดยปกติแล้ว การประชุมสภาแต่ละครั้งจะจัดขึ้นเป็น 2-3 สมัย แผนและกำหนดเวลาการขึ้นเงินเดือนมักจะสรุปได้ในสมัยประชุมที่สาม และจะสรุปได้เร็วที่สุดในสมัยประชุมที่สองเมื่อทุกฝ่ายเห็นพ้องต้องกัน

ค่าจ้างขั้นต่ำล่าสุดมีการปรับขึ้นเมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม 2565 โดยปรับขึ้นร้อยละ 6 คิดเป็นเงิน 180,000-260,000 ดองจากเดิม โดยค่าจ้างขั้นต่ำในภูมิภาค I อยู่ที่ 4.68 ล้านดอง ภูมิภาค II อยู่ที่ 4.16 ล้านดอง ภูมิภาค III อยู่ที่ 3.64 ล้านดอง และภูมิภาค IV อยู่ที่ 3.25 ล้านดอง

ฮ่องเจี๋ยว

ลิงค์ที่มา