'อย่าบังคับให้ธุรกรรมอสังหาฯ ผ่านชั้นดินเพื่อต่อต้านความคิดด้านลบ'

ผู้แทนเหงียน ทรูค เซิน กล่าวว่า การบังคับให้ทำธุรกรรมอสังหาริมทรัพย์ผ่านสภาเป็นการละเมิดสิทธิอันชอบธรรมของประชาชน ไม่ได้เป็นไปตามกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

ในร่างกฎหมายธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ฉบับปรับปรุงที่เสนอ ต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (ประกอบด้วย 10 บท 92 มาตรา) รัฐบาลได้เสนอธุรกรรมอสังหาริมทรัพย์สองประเภทที่ต้องผ่านการพิจารณาในที่ประชุมสภา ได้แก่ นักลงทุนที่ขาย ให้เช่า และซื้อบ้านหรือสิ่งปลูกสร้างในอนาคต และการโอนกรรมสิทธิ์ ให้เช่า และให้เช่าช่วงที่ดินพร้อมโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค ขอแนะนำให้ธุรกรรมอื่นๆ ดำเนินการผ่านการพิจารณาในที่ประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

นายเหงียน ตรุก เซิน รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เบ๊นแจร ได้ให้ความเห็นในการประชุมช่วงบ่ายของวันที่ 19 มิถุนายนว่า การซื้อขายอสังหาริมทรัพย์เป็นวิธีหนึ่งที่ก้าวหน้าในการซื้อ ขาย และเช่าบ้าน อย่างไรก็ตาม หากร่างกฎหมายกำหนดให้เป็นช่องทางเดียวในการซื้อขายอสังหาริมทรัพย์ ก็จะเป็นการขัดต่อกฎหมายวิสาหกิจหรือประมวลกฎหมายแพ่ง

คุณซอนวิเคราะห์ว่า ตามกฎหมายวิสาหกิจ วิสาหกิจมีสิทธิเลือกรูปแบบธุรกิจ ค้นหาตลาด และใช้วิธีการต่างๆ ในการดำเนินธุรกิจและเข้าถึงลูกค้า นอกจากนี้ วิสาหกิจยังสามารถซื้อขายผ่านธุรกรรมส่วนบุคคลหรือผ่านบริษัทตัวกลางได้ ประมวลกฎหมายแพ่งระบุว่าบุคคลที่เข้าร่วมธุรกรรมทางแพ่งต้องสมัครใจ

“หากเราต้องการควบคุมและป้องกันการทุจริตในธุรกรรมอสังหาริมทรัพย์ นั่นคือภาครัฐ ซึ่งไม่ควรกระทบต่อสิทธิของประชาชนในการค้นหาช่องทางการซื้อขายอสังหาริมทรัพย์ที่เหมาะสม” นายซอนกล่าว พร้อมเสนอว่าธุรกรรมอสังหาริมทรัพย์ควรเป็นเพียงหนึ่งในวิธีการ ไม่ใช่เป็นเพียงวิธีเดียว

รองประธานถาวรของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเบ๊นแจ๋น เหงียน ตรุค เซิน ภาพโดย: ฮวง ฟอง — รองประธานถาวรของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเบ๊นแจ๋น เหงียน ตรุค เซิน ภาพโดย: *ฮวง ฟอง*

นายเลือง วัน หุ่ง รองประธานศาลประชาชนจังหวัด กวางงาย แสดงความไม่เห็นด้วยต่อบทบัญญัตินี้ โดยประเมินว่าบทบัญญัตินี้ไม่เหมาะสมและขัดต่อบทบัญญัติมาตรา 119 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งว่าด้วยรูปแบบธุรกรรมทางแพ่ง เนื่องจากตามประมวลกฎหมายแพ่ง ธุรกรรมทางแพ่งต้องกระทำโดยวาจา เป็นลายลักษณ์อักษร หรือโดยการกระทำเฉพาะเจาะจง และไม่จำเป็นต้องดำเนินการผ่านตลาดซื้อขาย

นอกจากนี้ กฎระเบียบดังกล่าวข้างต้นยังสร้างอุปสรรคเมื่อขั้นตอนการยืนยันเพิ่มเติมเกิดขึ้นผ่านการแลกเปลี่ยน ส่งผลให้ต้นทุนการทำธุรกรรมนี้เพิ่มขึ้นจำนวนมาก และผู้รับผลประโยชน์ที่ระบุชัดเจนที่สุดคือการแลกเปลี่ยน

ขณะเดียวกัน ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การดำเนินงานของสำนักงานซื้อขายอสังหาริมทรัพย์หลายแห่งไม่ได้รับการควบคุมอย่างเข้มงวด และกฎระเบียบเกี่ยวกับเงื่อนไขการจัดตั้งยังคงหลวมตัว “สำนักงานหลายแห่งดำเนินงานอย่างไม่มีประสิทธิภาพ แสดงให้เห็นถึงการปั่นราคาตลาด แม้กระทั่งสนับสนุนการฉ้อโกง ละเมิดกฎหมาย ทำให้นักลงทุนถูกกฎหมาย และก่อให้เกิดความเสียหายต่อผู้บริโภค” ผู้แทน Hung กล่าว

รองประธานศาลประชาชนจังหวัดกวางงายเสนอให้พิจารณากฎระเบียบข้างต้นใหม่โดยมุ่งไปที่การ "สนับสนุน" ให้ซื้อขายผ่านตลาดเท่านั้น แทนที่จะเป็น "บังคับ"

รองหัวหน้าศาลประชาชนจังหวัดกวางงาย เลือง วัน หุ่ง ภาพโดย: ฮวง ฟอง — รองหัวหน้าศาลประชาชนจังหวัดกวางงาย เลือง วัน หุ่ง ภาพโดย: *ฮวง ฟอง*

นายเหงียน มานห์ ฮุง สมาชิกคณะกรรมการเศรษฐกิจ กล่าวว่า ในความเป็นจริง การทำธุรกรรมผ่านตลาดซื้อขายอสังหาริมทรัพย์ไม่ได้รับการบริหารจัดการ มีหลายกรณีที่นักลงทุนและตลาดซื้อขายสมรู้ร่วมคิดกันเพื่อขึ้นราคา ทำให้ราคาอสังหาริมทรัพย์พุ่งสูงขึ้น จนทำให้ตลาดเกิดความร้อนระอุ ในทางกลับกัน การทำธุรกรรมผ่านตลาดซื้อขายยังสร้างตัวกลางมากขึ้น ซึ่งก่อให้เกิดต้นทุน และความถูกต้องตามกฎหมายของสัญญาที่ซื้อขายผ่านตลาดซื้อขายยังไม่เป็นที่แน่ชัดว่าสามารถใช้แทนสัญญาที่รับรองโดยสำนักงานทนายความได้หรือไม่

ในสภาพการณ์ปัจจุบันของเวียดนาม คุณหุ่งกล่าวว่าธุรกรรมอสังหาริมทรัพย์ทั้งหมดไม่ควรถูกบังคับให้ผ่านกระดานซื้อขาย แต่ควรส่งเสริมให้ดำเนินการเท่านั้น หากกระดานซื้อขายดำเนินงานอย่างเป็นระบบ เป็นระบบ และโปร่งใส แม้จะมีค่าใช้จ่ายสูงขึ้น ผู้คนก็ยอมรับและเข้าร่วมด้วยความสมัครใจ

จากการตรวจสอบเนื้อหานี้ก่อนหน้านี้ ความเห็นส่วนใหญ่ของคณะกรรมการเศรษฐกิจประจำประเทศ (QC) เสนอแนะว่าไม่ควรบังคับให้มีการทำธุรกรรมผ่านตลาดซื้อขายอสังหาริมทรัพย์ แต่ควรส่งเสริมให้มีการทำเช่นนั้นเท่านั้น "จำเป็นต้องเคารพสิทธิของธุรกิจและประชาชนในการเลือกเข้าร่วมธุรกรรมผ่านตลาดซื้อขายอสังหาริมทรัพย์ ไม่จำเป็นต้องบังคับให้เป็นข้อบังคับ แต่ควรส่งเสริมให้องค์กรและบุคคลทั่วไปทำการซื้อขายอสังหาริมทรัพย์ผ่านตลาดซื้อขายเท่านั้น" ความเห็นของคณะกรรมการเศรษฐกิจระบุ

หน่วยงานนี้ระบุว่า ปัจจุบันยังไม่มีหลักเกณฑ์ปฏิบัติและความปลอดภัยทางกฎหมายที่เพียงพอสำหรับการทำธุรกรรมอสังหาริมทรัพย์ผ่านระบบขายทอดตลาด นอกจากนี้ การกำหนดให้การทำธุรกรรมอสังหาริมทรัพย์ผ่านระบบขายทอดตลาดบนกระดาษเป็นลายลักษณ์อักษรจะทำให้ต้นทุนเพิ่มขึ้นและรวมอยู่ในราคา ผู้ซื้อจะต้องจ่ายทั้งค่าธรรมเนียมค้ำประกันและค่าธรรมเนียมขั้นต่ำในการทำธุรกรรม การบังคับให้ทำธุรกรรมผ่านระบบขายทอดตลาดมีความเสี่ยงที่จะใช้ประโยชน์จากกฎหมายเพื่อผูกขาด สมรู้ร่วมคิดกับฝ่ายที่เกี่ยวข้องในการทำธุรกรรมเพื่อหลีกเลี่ยงภาษี และก่อกวนตลาด

คาดว่าร่าง พ.ร.บ. ว่าด้วยธุรกรรมอสังหาริมทรัพย์ (แก้ไข) จะได้รับความเห็นชอบจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมสมัยที่ 6 ปลายปี 2566

ซอน ฮา - ฮวย ทู

ลิงค์ที่มา