ในการประชุม ผู้แทนเหงียน ถิ ถวี รองประธานคณะกรรมการตุลาการสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (คณะผู้แทนจังหวัด บั๊กก่าน ) ได้แสดงความเห็นด้วยอย่างยิ่งกับข้อเสนอที่จะอนุญาตให้รัฐบาลและคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติออกเอกสารทางกฎหมายเพื่อแก้ไขข้อขัดแย้งและความซ้ำซ้อนทางกฎหมายในระหว่างรอการแก้ไขกฎหมาย นอกจากนี้ ผู้แทนยังได้เสนอข้อเสนอแนะเฉพาะเจาะจงหลายประการเพื่อปรับปรุงกลไกทางกฎหมายนี้ให้สมบูรณ์แบบ เพื่อให้เกิดความรวดเร็ว มีประสิทธิภาพ และถูกต้องตามกฎหมาย
โดยยืนยันถึงความเร่งด่วนและลักษณะพิเศษของการออกข้อมติ นอกเหนือจากเหตุผลที่ระบุในรายงาน ผู้แทน Nguyen Thi Thuy ได้วิเคราะห์และเพิ่มเหตุผลสามประการดังต่อไปนี้ ประการแรก เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการดำเนินการตามเป้าหมายสองร้อยปี ได้แก่ ภายในปี 2030 จะเป็นประเทศอุตสาหกรรมสมัยใหม่ที่มีรายได้เฉลี่ยสูง และภายในปี 2045 จะเป็นประเทศพัฒนาแล้วที่มีรายได้สูง ผู้แทนกล่าวว่าเวียดนามต้องรักษาอัตราการเติบโตที่สูงอย่างต่อเนื่องและการขจัดอุปสรรคด้านสถาบันเป็นข้อกำหนดเบื้องต้น ประการที่สอง ผู้แทนชี้ให้เห็นว่าข้อมติหมายเลข 66 ของ โปลิตบูโร ได้กำหนดเส้นตายไว้ในปี 2025 เพื่อขจัดอุปสรรคด้านกฎหมายโดยพื้นฐาน แต่ในขณะนี้ เราได้ผ่านจุดกึ่งกลางของปี 2025 แล้ว จำนวนกฎหมายและข้อมติที่จำเป็นต้องได้รับการทบทวนนั้นมีมาก หากเรายังคงใช้กระบวนการออกกฎหมายตามปกติ เราจะไม่สามารถบรรลุความคืบหน้าที่ตั้งไว้ได้ ประการที่สาม ผู้แทนยืนยันว่านี่คือช่วงเวลาสำคัญ “เราไม่สามารถพลาดรถไฟด่วนที่นำโอกาสการพัฒนามาสู่ประเทศเพียงเพราะปัญหาคอขวดทางกฎหมาย” ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้รัฐสภาจัดตั้งกลไกพิเศษที่ดำเนินการทันทีหลังจากที่มติผ่าน
ในการเจาะลึกเนื้อหาของร่างมติ ผู้แทน Nguyen Thi Thuy ได้เสนอคำแนะนำเฉพาะเจาะจงสี่ประการเพื่อปรับปรุงร่างมติให้สมบูรณ์แบบและรับรองความเข้มงวดและความสอดคล้องของระบบกฎหมาย
ประการแรก เกี่ยวกับขอบเขตของข้อบังคับ ผู้แทนได้เสนอให้ยกเว้นประเด็นที่เกี่ยวข้องกับสิทธิมนุษยชน สิทธิพลเมือง อาชญากรรม และกระบวนการยุติธรรมออกจากขอบเขตของมติ ผู้แทนระบุว่าประเด็นเหล่านี้ “เกี่ยวข้องโดยตรงกับชีวิตทางการเมืองและเสรีภาพของประชาชน” ดังนั้น สภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงมีอำนาจตัดสินใจ และไม่ควรมอบอำนาจให้รัฐบาลหรือคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติแก้ไขเพิ่มเติม
สำหรับหลักการจัดการกับความยากลำบาก ผู้แทนเสนอให้เพิ่มหลักการเพื่อให้แน่ใจถึงความถูกต้องตามรัฐธรรมนูญและความสอดคล้องของระบบกฎหมาย หลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่การจัดการกับความยากลำบากในกฎหมายฉบับหนึ่งอาจนำไปสู่ความขัดแย้งในกฎหมายอีกฉบับหนึ่ง ซึ่งจะทำให้เกิดความยากลำบากในการนำไปปฏิบัติจริง
สำหรับแผนการดำเนินการตามมาตรา 4 นั้น ผู้แทนโดยพื้นฐานเห็นพ้องต้องกันกับอำนาจของรัฐบาลในการออกมติแก้ไขกฎหมาย รวมถึงกฎหมายที่รัฐบาลไม่ได้ยื่น โดยมีเงื่อนไขว่าคณะกรรมาธิการสามัญของสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะต้องหารือกัน อย่างไรก็ตาม ผู้แทนได้เสนอให้เพิ่มข้อกำหนดให้รัฐบาลต้องแนบความเห็นของหน่วยงานที่ยื่นกฎหมายฉบับเดิม (เช่น หากศาลประชาชนสูงสุดยื่น รัฐบาลต้องหารือกับคณะกรรมาธิการสามัญของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ) เพื่อให้เกิดความเที่ยงธรรมและความระมัดระวังในการแก้ไข
ในส่วนของความรับผิดชอบของเจ้าหน้าที่ ผู้แทนเห็นด้วยกับบทบัญญัติในมาตรา 6 ของร่างมติ ดังนั้น หากเจ้าหน้าที่ไม่ได้ประโยชน์ส่วนตัว ปฏิบัติตามขั้นตอนที่ถูกต้อง แต่ยังคงก่อให้เกิดความเสียหาย ก็อาจถือว่าได้รับการยกเว้นความรับผิดชอบได้ อย่างไรก็ตาม ผู้แทนได้เน้นย้ำถึงความแตกต่างระหว่าง "การยกเว้นความรับผิดชอบ" (ไม่รับผิดชอบ) และ "การยกเว้นความรับผิดชอบ" (รับผิดชอบแต่ไม่ถูกลงโทษ) และเสนอให้รัฐบาลกำหนดแนวคิดทั้งสองนี้ให้ชัดเจน เพื่อให้เกิดความสอดคล้องในการนำไปปฏิบัติ และหลีกเลี่ยงความสับสนและการใช้อำนาจในทางที่ผิด
ด้วยข้อโต้แย้งข้างต้น ผู้แทนเหงียน ถิ ถวี จึงเสนอให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติผ่านมติโดยเร็วและอนุญาตให้มีผลบังคับใช้ทันทีตั้งแต่วันที่ได้รับการอนุมัติ ผู้แทนเน้นย้ำว่า “นี่ไม่เพียงแต่เป็นประเด็นทางกฎหมายทางเทคนิคเท่านั้น แต่ยังเป็นโอกาสเชิงยุทธศาสตร์ด้วย เราไม่สามารถชะลอได้ เพราะความเข้มงวดของระบบทำให้เราสูญเสียโอกาสในการเร่งรัดและสร้างความก้าวหน้า”
ที่มา: https://baobackan.vn/khong-the-de-lo-co-hoi-phat-trien-cua-dat-nuoc-chi-vi-nhung-diem-nghen-cua-phap-luat-post71571.html
การแสดงความคิดเห็น (0)