ความมุ่งมั่นในการฝ่าคลื่นและเครื่องหมายของเวียดนาม

หากเรารู้จักใช้ประโยชน์จากกระแสน้ำและทิศทางลม “เรืออาเซียน” ก็จะสามารถโต้คลื่นได้อย่างมั่นคงและมุ่งหน้าออกสู่ทะเลได้...

Hội nghị cấp cao ASEAN 42: Khát vọng vượt sóng cả và dấu ấn Việt Nam

ผู้นำอาเซียนชมพระอาทิตย์ตกที่ลาบวนบาโจบนเรือ สำราญ AYANA Lako Di'a (ที่มา: สำนักงานประธานาธิบดีอินโดนีเซีย)

“เรืออาเซียน” ก่อนออกสู่มหาสมุทร

การประชุมสุดยอดอาเซียนครั้งที่ 42 จัดขึ้นที่ประเทศอินโดนีเซีย ระหว่างวันที่ 9-11 พฤษภาคม ท่ามกลางสถานการณ์ที่ซับซ้อนและเชื่อมโยงกันทั้งในโลกและภูมิภาค วิกฤตการณ์ยูเครน การแข่งขันเชิงกลยุทธ์ที่ดุเดือดระหว่างประเทศมหาอำนาจ ความเสี่ยงจากความขัดแย้งและสงคราม ความท้าทายด้านความมั่นคงระดับโลก เช่น การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ โรคระบาด ภาวะ เศรษฐกิจ ถดถอย ความมั่นคงด้านพลังงานและอาหาร ความมั่นคงทางไซเบอร์ ฯลฯ ความขัดแย้งระหว่างระเบียบโลกขั้วเดียวและแนวโน้มหลายขั้วกำลังปรากฏชัดขึ้นเรื่อยๆ

นอกจากนี้ ภาพรวมของโลกยังดูสดใสขึ้นด้วยสีสันสดใส นั่นคือการรักษา สันติภาพ เสถียรภาพ ความร่วมมือ และการพัฒนาของภูมิภาคต่างๆ รวมถึงอาเซียน อิหร่านและซาอุดีอาระเบียตกลงที่จะฟื้นฟูความสัมพันธ์ทวิภาคีให้เป็นปกติหลังจากความเป็นปรปักษ์กันเกือบ 7 ปี ซีเรียยืนยันการฟื้นฟูความสัมพันธ์ทางการทูตกับซาอุดีอาระเบียและตุรกี สันนิบาตอาหรับตัดสินใจรับซีเรียกลับคืนหลังจากถูกระงับการเป็นสมาชิกมานานกว่าทศวรรษ การเคลื่อนไหวดังกล่าวในภูมิภาคอาหรับและตะวันออกกลางแสดงให้เห็นว่าแนวโน้มการเปลี่ยนจากการเผชิญหน้าไปสู่การเจรจาและความร่วมมือกำลังชัดเจนยิ่งขึ้น

การที่ยุโรปตกอยู่ในวังวนของการเผชิญหน้าระหว่างตะวันตกและรัสเซีย ยิ่งทำให้สถานะทางภูมิรัฐศาสตร์ของเอเชีย-แปซิฟิกยิ่งทวีความรุนแรงขึ้น กระบวนการสร้างประชาคมอาเซียนได้บรรลุผลสำเร็จที่สำคัญ อาเซียนกลายเป็นเศรษฐกิจขนาดใหญ่อันดับ 5 ของโลก ยังคงเป็นเป้าหมายหลักของโครงการริเริ่มการเชื่อมโยงและเชื่อมโยงระดับภูมิภาคต่างๆ และมีบทบาทสำคัญเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ ในยุทธศาสตร์ของประเทศสำคัญๆ ในขณะเดียวกัน ภูมิภาคนี้ยังเป็นสถานที่ที่มีการแข่งขันเชิงยุทธศาสตร์อย่างดุเดือดระหว่างสหรัฐอเมริกา จีน รัสเซีย และประเทศสำคัญอื่นๆ

ในบริบทดังกล่าว ดังที่นายกรัฐมนตรีฝ่าม มิญ จิญ ได้กล่าวไว้ในการประชุมว่าด้วยประเด็นระหว่างประเทศและระดับภูมิภาคว่า อาเซียนอยู่ในสถานะที่ดี แต่ก็ต้องเผชิญกับความท้าทายมากมาย กล่าวโดยเปรียบเทียบ หากเรารู้วิธีใช้ประโยชน์จากกระแสน้ำและทิศทางลม “เรืออาเซียน” ก็จะสามารถโต้คลื่นได้อย่างมั่นคงและเอื้อมออกไปสู่มหาสมุทร ในทางกลับกัน อาจเผชิญกับ “กระแสน้ำวน” และ “กระแสน้ำวนใต้น้ำ” ที่พันเกี่ยวกันและสวนทางกัน

การวางตำแหน่ง การวางทิศทาง วิสัยทัศน์ถึงปี 2045

หัวข้อหลักของการประชุมสุดยอดอาเซียน ครั้งที่ 42 คือ “อาเซียนหนึ่งเดียวในอุดมการณ์: หัวใจแห่งการเติบโต” สะท้อนถึงเป้าหมายและความทะเยอทะยานของประชาคมในยุคใหม่ เพื่อให้บรรลุถึงความมุ่งมั่นดังกล่าว ที่ประชุมสุดยอดได้จัดการประชุมสุดยอด 8 ครั้ง การประชุมทวิภาคีระหว่างประเทศสมาชิกหลายครั้ง หารือและอนุมัติเอกสารสำคัญ 10 ฉบับ ซึ่งเป็นแนวทางในการสร้างประชาคม ความร่วมมือภายในกลุ่ม และความร่วมมือกับภาคีต่างๆ จนถึงปี พ.ศ. 2568 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2588

แถลงการณ์ร่วมว่าด้วยวิสัยทัศน์ประชาคมอาเซียนหลังปี 2568 มุ่งสู่อนาคต รับมือกับความท้าทายและแนวโน้มทั้งภายในและภายนอกภูมิภาคในอีก 20 ปีข้างหน้า แถลงการณ์ร่วมว่าด้วยการเสริมสร้างศักยภาพและประสิทธิผลของสถาบันอาเซียนยังคงยืนยันถึงความมุ่งมั่นในการธำรงไว้ซึ่งความเป็นแกนกลาง ความเป็นเอกภาพ และความเกี่ยวข้องของอาเซียนท่ามกลางความท้าทายทั้งในระดับโลกและระดับภูมิภาค

การประชุมยืนยันถึงความมุ่งมั่นในการร่วมมืออย่างแข็งแกร่งในหลายด้าน โดยมีประเด็นสำคัญ เช่น การส่งเสริมการเติบโตและการฟื้นตัว การส่งเสริมการเชื่อมโยงการชำระเงินในภูมิภาค การเพิ่มธุรกรรมในสกุลเงินท้องถิ่น เสถียรภาพทางการเงิน การตอบสนองต่อความท้าทายด้านความมั่นคงที่ไม่ใช่แบบดั้งเดิม โดยเฉพาะความมั่นคงด้านพลังงาน ความมั่นคงด้านอาหาร ความมั่นคงทางไซเบอร์ เป็นต้น

จากการประเมินอย่างเป็นกลางในบริบท สถานการณ์โลกและภูมิภาค รวมถึงผลลัพธ์ที่บรรลุในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การประชุมสุดยอดครั้งนี้ได้เลือกประเด็นสำคัญ กำหนดทิศทาง เป้าหมาย ภารกิจพื้นฐาน และแนวทางแก้ไขหลักสำหรับยุคใหม่ ดังนั้น อาเซียนจึงได้วางตำแหน่งตนเองอย่างถูกต้องและชัดเจนในเส้นทางและอนาคตของการพัฒนา แม้ว่ายังคงมีอุปสรรคและความท้าทายทั้งภายในและภายนอกประเทศ แต่ก็มีพื้นฐานที่เชื่อมั่นได้ว่าอาเซียนจะบรรลุเป้าหมายการพัฒนาในยุคใหม่

ผลการประชุมครั้งนี้เกิดขึ้นได้ด้วยสำนึกแห่งความรับผิดชอบ ความสามัคคี และฉันทามติของผู้นำประเทศสมาชิก ซึ่งเวียดนามได้มีส่วนร่วมสำคัญในการประชุมครั้งนี้

ข้อความและการสนับสนุนของเวียดนาม

เวียดนามยืนยันนโยบายที่ยึดมั่นมาโดยตลอดว่าอาเซียนเป็นส่วนหนึ่งที่สำคัญและไม่อาจแยกออกจากนโยบายต่างประเทศได้ ด้วยเหตุนี้ ในการประชุมสุดยอดอาเซียนครั้งที่ 42 นายกรัฐมนตรีฝ่าม มิญ จิ่ง และคณะผู้แทนเวียดนามจึงได้กล่าวสารสำคัญมากมาย โดยมีส่วนร่วมและเสนอนโยบายและมาตรการที่เป็นรูปธรรมและมีประสิทธิภาพสำหรับการสร้างประชาคมอาเซียน

หัวหน้ารัฐบาลเวียดนามได้เน้นย้ำประเด็นหลักสามประการที่กำหนดอัตลักษณ์ คุณค่า ความเข้มแข็ง ชื่อเสียง และสถานะของอาเซียน ซึ่งเป็นการสร้างรากฐานเพื่อคว้าโอกาสและเอาชนะความท้าทาย ได้แก่ การรักษาเอกราช การมีอิสระทางยุทธศาสตร์ การมุ่งมั่นที่จะเป็นศูนย์กลางของการเติบโต และการปรับตัวให้เข้ากับความผันผวนภายนอกได้ดียิ่งขึ้น มุ่งเน้นการนำเนื้อหาที่ก้าวล้ำไปปฏิบัติ ได้แก่ การริเริ่มแนวคิด การกระตุ้นการพึ่งพาตนเอง และการปลดปล่อยทรัพยากร เวียดนามยังได้นำเสนอข้อเสนอมากมายเกี่ยวกับภารกิจพื้นฐานและแนวทางแก้ไขที่สำคัญ

ประการแรก คือ การเสริมสร้างความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันและเอกภาพ รักษาเอกราช การพึ่งพาตนเอง และการเสริมสร้างความเข้มแข็ง ซึ่งเป็นรากฐานในการส่งเสริมบทบาทสำคัญของอาเซียนอย่างเข้มแข็ง การเสริมสร้างความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันและเอกภาพเป็นภารกิจหลักของอาเซียนที่เป็นอิสระและเสริมสร้างความเข้มแข็งด้วยตนเอง อาเซียนสามารถก้าวไปได้ไกลด้วยความสามัคคีและเอกภาพทั้งในเจตนารมณ์และการกระทำ อาเซียนจำเป็นต้องรักษาสมดุลทางยุทธศาสตร์ในความสัมพันธ์กับหุ้นส่วน โดยเฉพาะอย่างยิ่งประเทศมหาอำนาจ สร้างและส่งเสริมวัฒนธรรมแห่งการเจรจา ความร่วมมือปรึกษาหารือ และการสร้างความไว้วางใจเชิงยุทธศาสตร์ และประสานการรับมือกับความท้าทายร่วมกัน

ประการที่สอง คือ การส่งเสริมการเชื่อมโยงระดับภูมิภาค ทั้งในด้านสถาบัน โครงสร้างพื้นฐาน และบุคลากร เพื่อขจัดอุปสรรค ปลดล็อกทรัพยากร และปลดปล่อยศักยภาพการพัฒนา เพื่อส่งเสริมการฟื้นฟูและการพัฒนาที่ยั่งยืน จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการขยายตลาดภายในกลุ่มประเทศ เจรจาและยกระดับความตกลงการค้าสินค้าอาเซียน ดำเนินโครงการเชื่อมโยงระดับภูมิภาคอย่างพร้อมเพรียงและมุ่งมั่น และสร้างการเปลี่ยนแปลงที่แข็งแกร่งในสภาพแวดล้อมการลงทุน ธุรกิจ และการท่องเที่ยว ให้ความสำคัญกับการส่งเสริมความร่วมมือด้านเศรษฐกิจดิจิทัล รัฐบาลดิจิทัล เศรษฐกิจหมุนเวียน และการเชื่อมโยงโครงข่ายไฟฟ้า ร่วมมือกันในการฝึกอบรมบุคลากรที่มีคุณภาพสูง...

ประการที่สาม การยึดประชาชนเป็นศูนย์กลางคือเป้าหมายและแรงผลักดันในการสร้างประชาคมอาเซียน ซึ่งเป็นมุมมองพื้นฐานของเวียดนามและยังเป็นหัวใจสำคัญของอาเซียนด้วย เพื่อให้บรรลุถึงเป้าหมายดังกล่าว จำเป็นต้องให้ความสำคัญและพยายามลดช่องว่างการพัฒนาระหว่างภูมิภาคและอนุภูมิภาค โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ห่างไกล ความร่วมมือระดับอนุภูมิภาคต้องเชื่อมโยงกับโครงการความร่วมมือร่วมของประชาคมอาเซียนในทุกสาขา เพื่อขยายพื้นที่การพัฒนาและสร้างหลักประกันคุณภาพชีวิตที่ดีขึ้นสำหรับทุกคน

เพื่อดำเนินการตามภารกิจและแนวทางแก้ไขข้างต้น อาเซียนจำเป็นต้องส่งเสริมความรู้สึกถึงความรับผิดชอบต่อเป้าหมายร่วมกัน และประสานผลประโยชน์ของชาติเข้ากับผลประโยชน์ของชุมชน

ในการหารือเกี่ยวกับสถานการณ์ระหว่างประเทศและระดับภูมิภาค นายกรัฐมนตรีฝ่าม มิญ จิ่ง ได้แสดงจุดยืนของเวียดนามอย่างชัดเจน โดยยังคงยืนยันจุดยืนที่มีหลักการของอาเซียนในประเด็นที่เป็นข้อกังวลร่วมกัน นายกรัฐมนตรีขอให้อาเซียนสนับสนุนเมียนมาอย่างเต็มที่ในการปฏิบัติตาม “ฉันทามติห้าประการ” อย่างเต็มที่ เพื่อประชาชนเมียนมา เพื่อความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกัน เกียรติยศ และภาพลักษณ์ของอาเซียน เพื่อความคาดหวังของประชาคมระหว่างประเทศ สนับสนุนประธานอินโดนีเซียและทูตพิเศษในการส่งเสริมบทบาทผู้นำในการนำอาเซียนไปสู่เป้าหมายที่ตั้งไว้

สำหรับประเด็นทะเลตะวันออก นายกรัฐมนตรีฝ่าม มิญ จิ่ง ได้เน้นย้ำว่า การปกป้องสันติภาพ เสถียรภาพ ความมั่นคง ความปลอดภัย และเสรีภาพในการเดินเรือและการบิน ถือเป็นทั้งประโยชน์และความรับผิดชอบของทุกประเทศ ท่านได้เสนอให้ส่งเสริมการปฏิบัติตามปฏิญญาว่าด้วยแนวปฏิบัติของภาคีในทะเลตะวันออก (DOC) อย่างครบถ้วนและมีประสิทธิภาพ โดยมุ่งมั่นที่จะสร้างหลักปฏิบัติในทะเลตะวันออก (COC) ที่มีเนื้อหาสาระและมีประสิทธิภาพตามกฎหมายระหว่างประเทศ รวมถึงอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล (UNCLOS 1982)

เกี่ยวกับความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครน เวียดนามเชื่อว่าจำเป็นต้องรักษาแนวทางที่เป็นกลาง มีความรับผิดชอบ และประสานงานกับหุ้นส่วนเพื่อลดผลกระทบเชิงลบของวิกฤตต่อภูมิภาคให้เหลือน้อยที่สุด ส่งผลดีต่อสันติภาพ เสถียรภาพ ความร่วมมือ และการพัฒนาของโลก

ระหว่างสองวันของการเข้าร่วมการประชุม นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh และคณะผู้แทนเวียดนามมีกิจกรรมพหุภาคีและทวิภาคีเกือบ 20 กิจกรรม โดยติดตามหัวข้อ เป้าหมาย จุดเน้น ลำดับความสำคัญ และงานพื้นฐาน รวมถึงวิธีแก้ปัญหาหลักอย่างใกล้ชิด แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นในการมีส่วนสนับสนุนอย่างมีประสิทธิผลและเป็นรูปธรรมในการสร้างประชาคมอาเซียน

ความคิดเห็นและมุมมองของเวียดนามได้รับความเห็นพ้องจากผู้นำประเทศสมาชิกและความคิดเห็นสาธารณะระหว่างประเทศ ได้รับการบันทึกและรวบรวมไว้ในเอกสารต่างๆ ซึ่งล้วนมีส่วนสำคัญต่อความสำเร็จของการประชุมสุดยอดอาเซียน ครั้งที่ 42 สิ่งนี้ยืนยันว่าเวียดนามมีเอกภาพสูงระหว่างการประกาศและการปฏิบัติเสมอมา และเป็นสมาชิกที่กระตือรือร้น กระตือรือร้น และมีความรับผิดชอบของประชาคมอาเซียนและประชาคมระหว่างประเทศ

จากการประเมินของเกา คิม ฮอร์น เลขาธิการอาเซียน เวียดนามได้มีส่วนร่วมที่สำคัญ เชิงรุก และเชิงบวกต่อประชาคมอาเซียนมาโดยตลอด การเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วและความสำเร็จด้านการพัฒนาที่โดดเด่นมากมายในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ไม่เพียงแต่มีคุณค่าต่อเวียดนามเท่านั้น แต่ยังมีส่วนช่วยภูมิภาคในเสาหลักทางการเมือง ความมั่นคง เศรษฐกิจ และวัฒนธรรม รวมถึงสังคมอีกด้วย