การทูตวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในยุคใหม่

การพัฒนาอย่างรวดเร็วของเทคโนโลยีใหม่ๆ เช่น ปัญญาประดิษฐ์ (AI) ควอนตัม ชีววิทยาสังเคราะห์ และหุ่นยนต์อัตโนมัติ กำลังผลักดันการปรับโครงสร้างห่วงโซ่มูลค่าระดับโลกครั้งใหญ่ ขณะเดียวกันก็เพิ่มระดับการแข่งขันเชิงกลยุทธ์ระหว่างประเทศใหญ่ๆ

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh และประธาน NVIDIA Jensen Huang ร่วมเป็นสักขีพยานในพิธีลงนามข้อตกลงระหว่างรัฐบาลเวียดนามและ NVIDIA Corporation ว่าด้วยความร่วมมือในการจัดตั้งศูนย์วิจัยและพัฒนาปัญญาประดิษฐ์ (AI) และศูนย์ข้อมูล AI ของ NVIDIA ในเวียดนาม เมื่อวันที่ 5 ธันวาคม 2567 (ที่มา: VGP)

ในบริบทของโลกาภิวัตน์ที่เข้มแข็ง นวัตกรรม การปรับตัว และการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในระบบนิเวศเทคโนโลยีโลก ได้กลายเป็นข้อกำหนดเร่งด่วนสำหรับทุกประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งประเทศที่มีเศรษฐกิจเปิดกว้างสูงอย่างเวียดนาม ด้วยเหตุนี้ มติที่ 57 ของ กรมการเมือง ว่าด้วยความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ มติที่ 71 ของรัฐบาลว่าด้วยการแก้ไข เพิ่มเติม และปรับปรุงแผนปฏิบัติการของรัฐบาลเพื่อนำมติที่ 57 ไปใช้ และรายชื่อเทคโนโลยีเชิงยุทธศาสตร์และผลิตภัณฑ์เทคโนโลยีเชิงยุทธศาสตร์ระดับชาติ 11 รายการ ได้วางรากฐานสำคัญสำหรับเวียดนามในการดำเนินนโยบายต่างประเทศใหม่ นั่นคือ การทูตวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

เทคโนโลยีใหม่และการแข่งขันเชิงกลยุทธ์

โลกกำลังก้าวเข้าสู่วัฏจักรเทคโนโลยีใหม่ที่มีศักยภาพในการปรับเปลี่ยนระเบียบภูมิ เศรษฐกิจ และภูมิยุทธศาสตร์ในอีกหลายทศวรรษข้างหน้า สาขาต่างๆ เช่น ปัญญาประดิษฐ์ (AI) ควอนตัม ชีววิทยาสังเคราะห์ ประสาทเทคโนโลยี และหุ่นยนต์อัตโนมัติ ไม่เพียงแต่มีแนวโน้มที่จะสร้างความก้าวหน้าครั้งสำคัญในด้านผลิตภาพและนวัตกรรมเท่านั้น แต่ยังกำลังกลายเป็นเสาหลักของพลังอำนาจระดับชาติในศตวรรษที่ 21 อีกด้วย วัฏจักรปัจจุบันแตกต่างจากคลื่นเทคโนโลยีในอดีต วัฏจักรนี้มีความเชื่อมโยงหลายสาขาวิชาอย่างมาก มีศักยภาพในการใช้งานสองทางที่แข็งแกร่ง และกำลังแพร่กระจายอย่างรวดเร็ว สร้างทั้งโอกาสและความท้าทายใหม่ๆ ให้กับประเทศต่างๆ และกลไกการกำกับดูแลระดับโลก

โมเดลการเรียนรู้เชิงลึกขนาดใหญ่อาจทำให้ AI กลายเป็นเครื่องมือกึ่งอัตโนมัติในอุตสาหกรรมการผลิต การวิจัย การกำกับดูแล และการป้องกันประเทศ แม้ว่าเทคโนโลยีควอนตัมจะยังอยู่ในช่วงเริ่มต้น แต่ก็มอบความเป็นไปได้อันน่าทึ่งสำหรับการประมวลผล การเขียนโค้ด และการจำลองฟิสิกส์และเคมี ในด้านชีววิทยา การตัดต่อยีนและการแพทย์แม่นยำกำลังพลิกโฉมภาคเกษตรกรรมและการดูแลสุขภาพ ขณะที่ส่วนเชื่อมต่อระหว่างสมองกับเครื่องจักรเปิดโอกาสให้มนุษย์และสมาร์ทดีไวซ์สามารถผสานรวมเข้าด้วยกันได้อย่างลึกซึ้ง ปัจจัยสำคัญทั้งหมดนี้คือเซมิคอนดักเตอร์และระบบหุ่นยนต์ ซึ่งเป็นโครงสร้างพื้นฐานทางกายภาพที่ช่วยให้เทคโนโลยีเหล่านี้ทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพและสอดประสานกัน

อย่างไรก็ตาม เทคโนโลยีกำลังถูก “ทำให้เป็นหลักทรัพย์” มากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการแข่งขันเชิงกลยุทธ์ระหว่างประเทศใหญ่ๆ โดยเฉพาะระหว่างสหรัฐอเมริกาและจีน ซึ่งจุดเน้นค่อยๆ เปลี่ยนจากภูมิรัฐศาสตร์ไปสู่ ​​“ภูมิเทคโนโลยี” นอกจากแกนการแข่งขันระหว่างสหรัฐอเมริกาและจีนแล้ว ระเบียบเทคโนโลยีโลกกำลังเปลี่ยนไปสู่ระบบหลายขั้วอำนาจแบบเลือกสรร: สหภาพยุโรปส่งเสริม “อธิปไตยทางดิจิทัล” และกรอบกฎหมายจริยธรรมสำหรับเทคโนโลยีใหม่ๆ ญี่ปุ่นผสานปัญญาประดิษฐ์เข้ากับการปฏิรูปอุตสาหกรรมและการรับมือกับประชากรสูงอายุ ประเทศชนชั้นกลางอย่างเกาหลีใต้ สิงคโปร์ และมาเลเซีย ต่างพยายามวางตำแหน่งตนเองให้เป็นศูนย์กลางนวัตกรรมระดับภูมิภาค ขณะเดียวกัน ประเทศกำลังพัฒนาหรือประเทศชนชั้นกลางในด้านเทคโนโลยีกำลังเผชิญกับปัญหาที่ยากลำบาก ทั้งการที่พื้นที่นโยบายถูกจำกัดด้วยมาตรฐานคู่ขนานด้านข้อมูลและแพลตฟอร์ม และโอกาสที่จะเลือกกลยุทธ์ที่ชาญฉลาดเพื่อยกระดับสถานะของตน หากพวกเขามีวิสัยทัศน์และจุดเน้นที่ถูกต้อง

โดยสรุปแล้ว คาดว่าเทคโนโลยีเกิดใหม่จะก่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงอย่างลึกซึ้งต่อความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ ทั้งในด้านธรรมาภิบาลโลก อธิปไตย ความมั่นคง และการพัฒนาของชาติ ผู้เข้าร่วมมีความหลากหลายและมีอำนาจมากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งบริษัทเทคโนโลยี กลไกการกำกับดูแลระดับโลกและระดับชาติยังไม่ทันต่อการพัฒนาทางเทคโนโลยี แนวโน้มของการนำเทคโนโลยีเข้ามามีบทบาททางการเมืองและความมั่นคงปลอดภัยในกระแสการแข่งขันเชิงกลยุทธ์กำลังเพิ่มขึ้น เทคโนโลยีเปิดโอกาสมากมาย แต่ช่องว่างทางดิจิทัลกำลังเสี่ยงที่จะกว้างขึ้น ความสัมพันธ์ระหว่างการบูรณาการ การเชื่อมต่อทางดิจิทัล และอธิปไตยด้านข้อมูลมีความซับซ้อนมากขึ้น

เอกอัครราชทูตเวียดนามประจำสาธารณรัฐออสเตรีย นายหวู เล ไท ฮวง เยี่ยมชมและทำงานร่วมกับสถาบันวิเคราะห์ระบบประยุกต์ระหว่างประเทศ (IIASA) ประจำประเทศออสเตรีย เมื่อวันที่ 14 กุมภาพันธ์ 2568 (ที่มา: สถานทูตเวียดนามประจำออสเตรีย)

เสาหลักสำคัญในยุทธศาสตร์ต่างประเทศ

ความเป็นจริงที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วจำเป็นต้องปรับตัวอย่างคล่องตัว ด้วยแนวคิดและแนวทางใหม่ๆ ที่ก้าวข้ามกรอบเดิมๆ การทูตวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเป็นแนวคิดใหม่ในเวียดนาม แต่ได้กลายเป็นเสาหลักสำคัญในยุทธศาสตร์นโยบายต่างประเทศของหลายประเทศ ด้วยแนวคิดในการสร้างจุดยืนผ่านศักยภาพทางเทคโนโลยี เช่น สหราชอาณาจักร เดนมาร์ก อิตาลี เกาหลีใต้ สิงคโปร์ อินเดีย เป็นต้น

แนวคิดนี้เกิดจากข้อเท็จจริงที่ว่าในศตวรรษที่ 21 การแข่งขันระดับชาติไม่ได้จำกัดอยู่แค่ด้านการทหารหรือเศรษฐกิจและพาณิชย์อีกต่อไป แต่กลับมุ่งเน้นไปที่ความสามารถในการครอบครองเทคโนโลยีพื้นฐาน ตั้งแต่ปัญญาประดิษฐ์ (AI) ควอนตัม เซมิคอนดักเตอร์ ไปจนถึงเทคโนโลยีชีวภาพและพลังงานหมุนเวียน ประเทศผู้นำด้านการพัฒนา การประยุกต์ใช้ และการเผยแพร่เทคโนโลยี จะมีบทบาทสำคัญในการกำหนดมาตรฐาน ดึงดูดห่วงโซ่คุณค่าการผลิตเทคโนโลยีขั้นสูง และปกป้องผลประโยชน์เชิงยุทธศาสตร์และความมั่นคงของชาติในสภาพแวดล้อมโลกที่ผันผวน

ตามความเข้าใจทั่วไป การทูตเทคโนโลยีคือการใช้เครื่องมือทางการทูต ได้แก่ การเจรจา การเจรจาต่อรอง และความร่วมมือระหว่างประเทศ เพื่อส่งเสริมการพัฒนาเทคโนโลยีภายในประเทศและสร้างมาตรฐานสากลด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การทูตเทคโนโลยีถือว่าเทคโนโลยีเป็นหัวใจสำคัญของนโยบายต่างประเทศ ความมั่นคงแห่งชาติ และการพัฒนาเศรษฐกิจ ลักษณะพื้นฐานประกอบด้วยหลายประเด็น (ระหว่างประเทศ องค์กรระหว่างประเทศ องค์กรพัฒนาเอกชน วิสาหกิจ สถาบันวิจัย มหาวิทยาลัย ฯลฯ) สหวิทยาการ เชิงรุก และการคาดการณ์ล่วงหน้า ผสมผสานวิธีการแบบดั้งเดิมและสมัยใหม่ (เช่น ทูตเทคโนโลยี สถานทูตเสมือนจริง ฯลฯ) โดยยึดประชาชนเป็นศูนย์กลางของการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

โดยทั่วไป ประเทศผู้บุกเบิกในการดำเนินการทูตด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี มักมุ่งเน้นไปที่ 3 ภารกิจ ได้แก่ การวิจัยและคาดการณ์แนวโน้มเทคโนโลยีระดับโลก การมีส่วนร่วมในการกำหนด "กฎของเกม" มาตรฐาน และสถาบันการกำกับดูแลระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องกับเทคโนโลยี และการส่งเสริมความร่วมมือและการบูรณาการระหว่างประเทศในด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การเชื่อมโยงทรัพยากรและการขยายความร่วมมือ สร้างทั้ง "พลังอ่อน" และ "พลังแข็ง" ให้กับประเทศ

แนวทางองค์รวม การผสมผสานที่กลมกลืน

สำหรับเวียดนาม คลื่นลูกใหม่ของเทคโนโลยีไม่เพียงแต่เป็นการปฏิวัติทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเท่านั้น แต่ยังเป็นจุดเปลี่ยนในการคิดเชิงพัฒนาและการปรับยุทธศาสตร์อีกด้วย มติที่ 57 และบัญชีรายชื่อเทคโนโลยีเชิงยุทธศาสตร์แห่งชาติแสดงให้เห็นถึงความตระหนักรู้ที่ชัดเจนยิ่งขึ้นเกี่ยวกับบทบาทสำคัญของเทคโนโลยีในการสร้างความมั่นคง เอกราช อธิปไตย และความเจริญรุ่งเรืองในศตวรรษที่ 21 ในบริบทนี้ การทูตวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจำเป็นต้องได้รับการกำหนดอย่างเป็นระบบและเป็นระบบในรูปแบบของ "การทูตเฉพาะกลุ่ม" โดยดำเนินการอย่างเชิงรุก สร้างสรรค์ และสอดคล้องกับศักยภาพและข้อได้เปรียบของเวียดนาม

เพื่อให้การทูตด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเป็นจุดเน้นเชิงยุทธศาสตร์ของนโยบายต่างประเทศ จำเป็นต้องมีแนวทางที่ครอบคลุม โดยผสมผสานการปรับปรุงศักยภาพภายใน การจัดตั้งระบบนิเวศการประสานงานสหสาขาวิชา และการขยายความร่วมมือระหว่างประเทศอย่างเลือกสรร ซึ่งเหมาะสมกับเงื่อนไขและผลประโยชน์ของประเทศ

คณะผู้แทนเวียดนามเข้าร่วมการประชุมรัฐมนตรีการทูตวิทยาศาสตร์ซึ่งจัดโดย UNESCO ในกรุงปารีส ประเทศฝรั่งเศส ระหว่างวันที่ 25-26 มีนาคม 2568 (ที่มา: mst.gov.vn)

ในด้านแนวทางปฏิบัติ จำเป็นต้องพิจารณาการทูตวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในฐานะแนวทางใหม่ในการดำเนินนโยบายต่างประเทศ โดยเทคโนโลยีเป็นองค์ประกอบเชิงกลยุทธ์ของอำนาจแห่งชาติ และเป็นปัจจัยที่กำหนดโครงสร้างของอำนาจและสถาบันระหว่างประเทศ แนวปฏิบัติระหว่างประเทศแสดงให้เห็นว่าการทูตนี้วางเทคโนโลยีใหม่ ๆ ไว้เป็นศูนย์กลางของนโยบายต่างประเทศ ความมั่นคง และการพัฒนาเศรษฐกิจ ดังนั้น การนำไปปฏิบัติจึงต้องเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติ และยุทธศาสตร์ระดับชาติเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล อุตสาหกรรม และนวัตกรรม กระทรวงการต่างประเทศและเครือข่ายหน่วยงานตัวแทนของเวียดนามในต่างประเทศ 98 แห่ง ได้ร่วมมือกับกระทรวง หน่วยงาน วิสาหกิจ สถาบันวิจัย และมหาวิทยาลัย ตามรูปแบบ “รัฐ-เอกชน-สถาบัน-โรงเรียน” ในการเชื่อมโยงการวิจัย การถ่ายทอดเทคโนโลยี และการนำเทคโนโลยีไปใช้

ในแง่ของจุดเน้น จำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่ 5 ภารกิจ ได้แก่ การวิจัยและคาดการณ์แนวโน้มเทคโนโลยีและผลกระทบต่อความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ การเรียนรู้จากประสบการณ์ระหว่างประเทศ ทวิภาคี และพหุภาคี การมีส่วนร่วมในการเจรจาและการเจรจาเพื่อกำหนดกฎเกณฑ์ มาตรฐาน และกฎหมายที่ควบคุมเทคโนโลยีใหม่ ๆ ในการทูตพหุภาคี การเสริมสร้างความร่วมมือระหว่างประเทศและการบูรณาการด้านเทคโนโลยีเป็นลำดับความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ การเปลี่ยนจาก "การเชิญชวนการลงทุน" ไปเป็น "หุ้นส่วนทางเทคโนโลยีเชิงยุทธศาสตร์" การส่งเสริมและส่งออกเทคโนโลยีของเวียดนาม และการเชื่อมโยงและดึงดูดสมอง ทรัพยากร และเทคโนโลยีจากเครือข่ายปัญญาชนชาวเวียดนามโพ้นทะเลทั่วโลก

ในด้านทรัพยากรบุคคล จำเป็นต้องมีกลยุทธ์ในการพัฒนาทีมเจ้าหน้าที่ต่างประเทศที่มีความรู้ด้านเทคโนโลยี และผู้เชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยีที่มีความสามารถในการมีส่วนร่วมในการเจรจาระหว่างประเทศ การกำหนดนโยบาย และเป็นตัวแทนผลประโยชน์ของชาติในเวทีพหุภาคี

เมื่อเผชิญกับแรงกดดันจากการแข่งขันทางเทคโนโลยีระดับโลก การทูตวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจึงกลายเป็นจุดเน้นเชิงยุทธศาสตร์ของนโยบายต่างประเทศสมัยใหม่ของเวียดนาม ซึ่งไม่เพียงแต่เป็นเครื่องมือสนับสนุนการพัฒนาเท่านั้น แต่ยังเป็นวิธีการในการปกป้องและส่งเสริมผลประโยชน์ของชาติในสภาพแวดล้อมที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วอีกด้วย การดำเนินการอย่างมีประสิทธิภาพต้องอาศัยการคิดแบบสหวิทยาการ การประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างภาคส่วน และที่สำคัญที่สุดคือ การระบุลำดับความสำคัญที่เหมาะสมและการเลือกสาขาที่เหมาะสมกับจุดแข็งและความต้องการของประเทศ หากทำได้ การทูตวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจะเป็นเครื่องมือสำคัญที่จะช่วยให้เวียดนามบูรณาการเข้ากับระเบียบเทคโนโลยีที่กำลังเกิดขึ้นได้อย่างลึกซึ้งและเชิงรุกมากยิ่งขึ้น

ที่มา: https://baoquocte.vn/ngoai-giao-khoa-hoc-cong-nghe-trong-ky-nguyen-moi-325746.html