เมื่อวันที่ 11 ตุลาคม สำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน ได้ประกาศสรุปผลการตรวจสอบการเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินจากการผลิตและการประกอบกิจการเป็นการประกอบกิจการที่ดินและการสร้างที่อยู่อาศัย ในช่วงปี 2554-2562 ของรัฐวิสาหกิจและวิสาหกิจทุน

ประกาศผลการตรวจสอบพบว่า การแปลงที่ดินเพื่อวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินจากที่ดินเพื่อการผลิตและธุรกิจไปเป็นที่ดินเพื่อการก่อสร้างที่อยู่อาศัยของรัฐวิสาหกิจและวิสาหกิจร่วมประสบผลสำเร็จในเชิงบวก ส่งเสริมประสิทธิภาพการใช้ที่ดิน ตอบสนองความต้องการที่อยู่อาศัยของประชาชนได้ส่วนหนึ่ง...

ผู้ตรวจสอบ.jpg
ภาพรวมการประกาศผลการตรวจสอบเมื่อวันที่ 11 ตุลาคม ภาพ: หนังสือพิมพ์ Thanh Tra

อย่างไรก็ตาม ผลการตรวจสอบที่ดินและโครงการ 8 แปลงในฮานอย นครโฮจิมินห์ และจังหวัด บิ่ญเซือง พบว่าการดำเนินการแปลงที่ดินเพื่อวัตถุประสงค์การใช้ประโยชน์ที่ดิน การฟื้นฟูที่ดิน และการจัดสรรที่ดินยังคงมีข้อบกพร่อง ข้อบกพร่อง และการละเมิดสิทธิ์ สำนักงานตรวจสอบของรัฐบาลได้ขอให้กระทรวงความมั่นคงสาธารณะรับบันทึกและเอกสารเพื่อพิจารณา สอบสวน และดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายสำหรับการละเมิดสิทธิ์ในหลายโครงการ

ละเมิดกฎ 3 โครงการใน ฮานอย

จากข้อสรุปของโครงการที่พักอาศัย อาคารสำนักงาน และบริการสูงเลขที่ 120 ถนน Hoang Quoc Viet เขต Cau Giay หน่วยงานตรวจสอบระบุว่า คณะกรรมการประชาชนฮานอยอนุมัติค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินต่ำกว่ามูลค่าสิทธิการใช้ที่ดินที่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าอนุมัติในมูลค่ากิจการเมื่อแปลงสภาพเป็นหุ้นของบริษัท Vietnam Steel Corporation เป็นเงิน 57,500 ล้านดอง

การกระทำเช่นนี้อาจมีความเสี่ยงต่อการลดมูลค่ากิจการที่เข้าข่ายทุน ส่งผลให้รายได้งบประมาณแผ่นดินลดลง ขณะเดียวกัน การบุกรุกที่ดินโดยประชาชนบางกลุ่มก็ดำเนินมาเป็นเวลานานหลายปี ถือเป็นการละเมิดกฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้ที่ดินอย่างร้ายแรง และยังไม่ได้รับการแก้ไขโดยบริษัทเหล็กเวียดนาม คณะกรรมการประชาชนฮานอย และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องตามกฎหมาย ซึ่งนำไปสู่ความเสี่ยงที่จะสูญเสียสิทธิการใช้ที่ดิน ข้อสรุปดังกล่าวระบุ

หน่วยงานตรวจสอบยังพบการละเมิดในโครงการอาคารที่พักอาศัย สำนักงาน และบริการเชิงพาณิชย์ บนถนนฟัปวัน แขวงฮวงเลียต เขตฮวงมาย กรุงฮานอย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง บริษัทก่อสร้างการเกษตรเวียดนาม (Vietnam Agricultural Construction Corporation) ได้ร่วมลงทุนจัดตั้งบริษัทจำกัดความรับผิดต่อสมาชิกรายเดียว (Phuong Dong Investment One Member Limited Liability Company) โดยให้สิทธิการใช้ที่ดินและมูลค่าเชิงพาณิชย์แก่เจ้าของที่ดิน พร้อมชำระค่าเช่ารายปี การกระทำดังกล่าวถือว่าผิดกฎหมาย ส่งผลให้คณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอยได้เวนคืนที่ดิน จัดสรรที่ดิน และอนุญาตให้บริษัท Phuong Dong เปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินกว่า 14,000 ตารางเมตร เพื่อดำเนินโครงการ ซึ่งไม่สอดคล้องกับแผนที่นายกรัฐมนตรีอนุมัติ ขณะเดียวกัน บริษัท Phuong Dong ได้นำอพาร์ตเมนต์จำนวน 312 ห้องไปให้เช่าระยะสั้น และขายในรูปแบบกรรมสิทธิ์ระยะยาว ซึ่งถือว่าไม่สอดคล้องกับวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินที่คณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอยอนุมัติ

ในโครงการลงทุนสร้างศูนย์การค้า บริการ และที่อยู่อาศัย เลขที่ 275 ถนนเหงียน ไตร เขตถั่นซวน กรุงฮานอย (พื้นที่กว่า 23,000 ตารางเมตร) สำนักงานตรวจสอบยังพบการละเมิดหลายประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอยได้ยึดคืนที่ดินสำหรับการผลิตจำนวน 23,380 ตารางเมตร จากบริษัทพรีซิชั่น เอ็นจิเนียริ่ง จอยท์สต็อค หมายเลข 1 จากการลงทุนในสินทรัพย์ที่ผิดกฎหมาย และโอนกรรมสิทธิ์ให้แก่บริษัทหุ่ง เวียด เทรดดิ้ง จอยท์สต็อค เพื่อดำเนินโครงการที่อยู่อาศัย โดยไม่ได้รับค่าตอบแทนหรือสิทธิ์ในการประมูลตามที่กำหนดไว้ บริษัทพรีซิชั่น เอ็นจิเนียริ่ง จอยท์สต็อค หมายเลข 1 ได้โอนหุ้นจำนวน 3.2 ล้านหุ้นของบริษัทหุ่ง เวียด ให้แก่บริษัทฮวง ฮุย ไฟแนนเชียล เซอร์วิส อินเวสต์เมนต์ จอยท์สต็อค ในราคาพาร์ โดยไม่ได้ดำเนินการประมูลหรือประเมินมูลค่าหุ้น ซึ่งถือเป็นการละเมิดพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาล

การละเมิดบางประการในโครงการต่างๆ ในนครโฮจิมินห์และบิ่ญเซือง

ในนครโฮจิมินห์ สำนักงานตรวจสอบของรัฐบาลได้ร้องขอให้กระทรวงความมั่นคงสาธารณะรับข้อมูลและเอกสารเพื่อตรวจสอบ สืบสวน และดำเนินการตามระเบียบสำหรับโครงการสองโครงการ ได้แก่ โครงการอาคารสำนักงาน อาคารพาณิชย์ และที่พักอาศัยที่ 244 Kha Van Can (แขวง Hiep Binh Chanh เขต Thu Duc) และโครงการที่อยู่อาศัยแนวราบที่ 5 ถนน 22 ไตรมาสที่ 4 แขวง Hiep Binh Chanh เขต Thu Duc

ในจังหวัดบิ่ญเซือง ร่องรอยการละเมิดในโครงการ 3 โครงการที่หน่วยงานตรวจสอบพบ ได้ถูกส่งต่อไปยังหน่วยงานสอบสวนด้วย ที่น่าสังเกตคือ ข้อสรุประบุว่า บริษัท ดีอาน เรลเวย์ ดีเวลลอปเมนท์ จำกัด ได้ขายที่ดิน 5 แปลง ซึ่งเป็นโครงการบ้านจัดสรรและอพาร์ตเมนต์เชิงพาณิชย์ของทางรถไฟดีอาน โดยฝ่าฝืนผังเมือง (ผังเมืองที่ได้รับอนุมัติเป็นที่ดินสาธารณะสำหรับก่อสร้างโรงเรียนอนุบาล) ถือเป็นการฉ้อโกงและยักยอกทรัพย์สิน

การที่หน่วยงานและสาขาต่าง ๆ ได้แจ้งให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดบิ่ญเซือง อนุมัติราคาที่ดินที่คำนวณตามระยะเวลาการดำเนินโครงการ ซึ่งปรับจาก 3 ปี เป็น 5 ปี ตามคำขอของผู้ลงทุน ส่งผลให้ค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินลดลงเกือบ 14,800 ล้านดอง คณะกรรมการประชาชนจังหวัดบิ่ญเซืองอนุญาตให้บริษัท ดีอาน เรลเวย์ ดีเวลลอปเมนท์ จำกัด ใช้ที่ดิน 64,000 ตารางเมตร เพื่อดำเนินโครงการบ้านจัดสรรเพื่อการพาณิชย์ทางรถไฟ โดยไม่ต้องประมูลสิทธิการใช้ที่ดิน ซึ่งอาจทำให้สูญเสียงบประมาณประมาณ 220,466 ล้านดอง นอกจากนี้ บริษัทนี้ยังไม่ได้ปฏิบัติตามภาระผูกพันทางการเงิน ไม่มีคุณสมบัติในการระดมทุน แต่ได้ลงนามในสัญญาระดมทุน ซึ่งแสดงให้เห็นถึงการทุจริตและการยักยอกทรัพย์สิน

ตามรายงานของหนังสือพิมพ์ทินทัค