TP - ค่าเล่าเรียนเป็นเพียงหนึ่งในแหล่งรายได้ของการฝึกอบรม แต่ในปัจจุบัน เมื่อค่าเล่าเรียนกลายเป็นแหล่งรายได้หลักของโรงเรียน ภาระนี้กำลังเปลี่ยนจากรัฐไปสู่ประชาชน
TP - ค่าเล่าเรียนเป็นเพียงหนึ่งในแหล่งรายได้ของการฝึกอบรม แต่ในปัจจุบัน เมื่อค่าเล่าเรียนกลายเป็นแหล่งรายได้หลักของโรงเรียน ภาระนี้กำลังเปลี่ยนจากรัฐไปสู่ประชาชน
ความเป็นอิสระคือการพึ่งตนเองโดยปริยาย
ปัจจุบัน ค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรมของมหาวิทยาลัยของรัฐมาจากแหล่งต่างๆ เช่น งบประมาณแผ่นดิน กิจกรรมวิจัยทางวิทยาศาสตร์ การถ่ายทอดเทคโนโลยี และค่าธรรมเนียมการศึกษา ดังนั้น ค่าธรรมเนียมการศึกษาจึงเป็นเพียงส่วนหนึ่งของค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรมเท่านั้น แต่ปัจจุบัน ค่าธรรมเนียมการศึกษาคิดเป็น 70-90% ของรายได้ของโรงเรียน ในรายงาน " การศึกษา เพื่อการเติบโต" ของธนาคารโลก (WB) เมื่อเดือนสิงหาคม 2565 ทีมผู้เชี่ยวชาญของธนาคารโลกระบุว่า ปัจจุบัน งบประมาณของรัฐเวียดนามสำหรับการศึกษาระดับมหาวิทยาลัยอยู่ที่เพียง 4.33-4.74% ของงบประมาณการศึกษาและการฝึกอบรมทั้งหมด
 |
นักศึกษาที่เข้าเรียนในปีการศึกษา 2567 ภาพโดย: Nghiem Hue |
ดร. เล เจื่อง ตุง ประธานกรรมการมหาวิทยาลัย FPT ให้ความเห็นว่า ในแง่ของความเป็นอิสระทางการเงินและในบริบทของความเป็นอิสระทางการเงินนั้น ไม่มีส่วนใดในกฎหมายการอุดมศึกษา พ.ศ. 2561 ที่กำหนดให้ความเป็นอิสระของมหาวิทยาลัยต้องเชื่อมโยงกับการพึ่งพาตนเองโดยไม่ได้รับงบประมาณจากงบประมาณ แต่ในความเป็นจริงแล้ว เมื่อบังคับใช้กฎหมายนี้ ความเป็นอิสระทางการเงินกลับถูกนำมาใช้กับการพึ่งพาตนเองโดยไม่ได้รับงบประมาณจากโรงเรียนของรัฐ ซึ่งมีเหตุผลเชิงวัตถุวิสัยสองประการ ประการแรก เมื่อทำการทดสอบความเป็นอิสระทางการเงินตั้งแต่ปี พ.ศ. 2560 สถาบันการศึกษาที่เข้าร่วมทั้งหมดได้รับเลือกให้เป็นมหาวิทยาลัยที่มีผลการดำเนินงานดีที่สุด มีความสามารถเพียงพอที่จะสร้างสมดุลระหว่างรายรับและรายจ่าย ในขณะที่การทดสอบความเป็นอิสระทางการเงินควรเลือกกลุ่มตัวอย่างของสถาบันการศึกษาที่ดี ปานกลาง และอ่อนแอ เพื่อดูผลกระทบของความเป็นอิสระทางการเงินต่อการพัฒนาของสถาบันการศึกษาก่อนที่จะนำไปใช้อย่างกว้างขวาง เนื่องจากการเลือกกลุ่มตัวอย่างที่ไม่ถูกต้อง รูปแบบพื้นฐานของความเป็นอิสระทางการเงินจึงเป็นการพึ่งพาตนเองในปัจจุบัน เหตุผลประการที่สองคือความสับสนระหว่าง “ความเป็นอิสระของสถาบันการศึกษาระดับมหาวิทยาลัย” กับ “ความเป็นอิสระของหน่วยงานบริการสาธารณะ” ที่ใช้กับหน่วยงานบริการสาธารณะโดยทั่วไป สำหรับหน่วยงานบริการสาธารณะ กฎระเบียบของรัฐกำหนดว่าระดับความเป็นอิสระจะเชื่อมโยงกับระดับความสามารถในการพึ่งพาตนเองทางการเงิน ดังนั้น นายตุงจึงเสนอว่าเมื่อ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม แก้ไขกฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษา กระทรวงควรชี้แจงให้ชัดเจนว่า ความเป็นอิสระของสถาบันการศึกษาระดับมหาวิทยาลัยไม่ใช่ความเป็นอิสระของหน่วยงานบริการสาธารณะ
เพื่อให้ค่าเล่าเรียนไม่เป็นภาระ
การที่ค่าเล่าเรียนสูงไม่ใช่เรื่องผิด ค่าเล่าเรียนต้องช่วยประกันคุณภาพการศึกษา สิ่งที่ขาดหายไปคือกลไกสนับสนุนจากรัฐสำหรับผู้เรียน
คุณ Pham Hiep - ผู้อำนวยการสถาบันวิจัยการศึกษาและการถ่ายทอดความรู้ REK มหาวิทยาลัย Thanh Do
ดร. ฟาม เฮียป ผู้อำนวยการสถาบันวิจัยและถ่ายทอดความรู้ REK มหาวิทยาลัยถั่นโด กล่าวว่า เมื่อพิจารณาค่าเล่าเรียน เราต้องพิจารณาสองประเด็น ประการแรก ค่าเล่าเรียนต้องเพียงพอต่อคุณภาพการฝึกอบรม จากการคำนวณ ค่าเล่าเรียนที่เหมาะสมเพื่อให้มั่นใจว่าการฝึกอบรมจะอยู่ที่ประมาณ 100-120% ของ GDP โดยเฉลี่ย ในประเทศเวียดนาม ค่าเล่าเรียนอยู่ที่ประมาณ 50-80 ล้านดอง/ปี/นักศึกษา ค่าเล่าเรียนนี้เทียบเท่ากับค่าเล่าเรียนของหลักสูตรคุณภาพสูงหรือมหาวิทยาลัยอิสระ ประการที่สอง คือ โอกาสในการเข้าศึกษาต่อ ตัวเลขข้างต้นอ้างอิงจากการคำนวณโดยเฉลี่ย แต่ยังคงมีประชากรจำนวนมากในพื้นที่ชนบทและภูเขาที่ประสบปัญหาอย่างมาก คุณเฮียปวิเคราะห์ว่า นักศึกษาในพื้นที่ห่างไกล ห่างไกล และชนบท มีปัญหาในการเข้าถึงการสอบแยกต่างหากเพื่อเพิ่มโอกาสในการเข้าศึกษาต่อในมหาวิทยาลัยชั้นนำอยู่แล้ว เมื่อได้รับการตอบรับ ค่าเล่าเรียนเป็นอุปสรรคประการที่สองในการเข้าศึกษาต่อในมหาวิทยาลัย ปัจจุบัน มหาวิทยาลัยบางแห่งหักค่าเล่าเรียนบางส่วนเพื่อมอบทุนการศึกษา “แต่ปัญหานี้ไม่สมเหตุสมผล เพราะการนำเงินจากผู้ปกครองคนหนึ่งไปมอบให้บุตรของผู้ปกครองอีกคนหนึ่งเรียน” นายเหียกกล่าว เขายืนยันว่านี่ไม่ใช่วิธีแก้ปัญหาขั้นพื้นฐาน นายเหียกกล่าวว่า ทางออกที่สมเหตุสมผลและยั่งยืนที่สุดคือการให้รัฐลงทุน สำหรับมหาวิทยาลัยในกำกับของรัฐ รัฐต้องลดการใช้จ่ายประจำ แล้วนำงบประมาณนั้นไปเป็นทุนการศึกษาสำหรับนักเรียนที่ด้อยโอกาส จำนวนเงินทุนการศึกษาต้องมากพอ นอกจากนี้ วงเงินกู้ต้องเพิ่มขึ้น นายเหียกคำนวณว่าโดยเฉลี่ยแล้ว ครอบครัวจากจังหวัดอื่นๆ ลงทุนประมาณ 10 ล้านดองต่อเดือนเพื่อให้บุตรหลานของตนได้เรียนต่อที่มหาวิทยาลัยใน ฮานอย หรือโฮจิมินห์ซิตี้ วงเงินกู้ปัจจุบันที่ 4 ล้านดองต่อเดือนต่อนักศึกษานั้นไม่เพียงพอต่อค่าอาหารและที่พัก
คุณเฮียปประเมินว่าปัญหาค่าเล่าเรียนในปัจจุบันจะส่งผลกระทบในอีก 15-20 ปีข้างหน้า หากไม่มีนโยบายที่เหมาะสม ปัญหาไม่ได้อยู่ที่คุณภาพการศึกษาของมหาวิทยาลัย แต่อยู่ที่ความเหลื่อมล้ำและความเหลื่อมล้ำระหว่างวิชาชีพต่างๆ แม้ว่าค่าเล่าเรียนจะเพิ่มขึ้น แต่ระดับเงินกู้สำหรับนักศึกษายังคงมีจำกัด ไม่ตรงกับความต้องการที่แท้จริงของนักศึกษา การปรับขึ้นค่าเล่าเรียนยังต้องพิจารณาปัจจัยหลายประการ เพราะหากค่าเล่าเรียนสูงเกินไป จะเป็นอุปสรรคต่อการเข้าถึงการศึกษาในระดับมหาวิทยาลัยของผู้สมัครที่มีภาวะเศรษฐกิจจำกัด นอกจากนี้ ด้วยค่าเล่าเรียนที่สูง ผู้ปกครองและนักศึกษาจึงมองว่านี่เป็นการลงทุนเพื่ออนาคต ดังนั้น การเลือกสาขาวิชาหรือสาขาที่หางานง่ายหลังจากสำเร็จการศึกษาและมีรายได้สูงจึงเป็นเป้าหมายของนักศึกษา ส่งผลให้สาขาวิชาบางสาขาที่จำเป็นต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและการพัฒนาที่ยั่งยืน แต่มีค่าเล่าเรียนสูง เช่น วิทยาศาสตร์พื้นฐาน เป็นเรื่องยากที่จะรับสมัครนักศึกษา
“ค่าเล่าเรียนที่สูงไม่ใช่เรื่องผิด ค่าเล่าเรียนต้องรับประกันคุณภาพการฝึกอบรม สิ่งที่ขาดหายไปคือกลไกสนับสนุนผู้เรียนจากรัฐ” นายเหียปกล่าว เขาได้ยกตัวอย่างความเป็นอิสระโดยทั่วไปของมหาวิทยาลัยในภาคเหนือ เช่น มหาวิทยาลัยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีฮานอย และมหาวิทยาลัยการค้าต่างประเทศ พวกเขาต้องเก็บค่าเล่าเรียนแบบนั้นเพื่อจ่ายเงินเดือนอาจารย์ระดับปริญญาโทเดือนละ 20-25 ล้านดอง ให้ทำงาน 40 ชั่วโมงต่อสัปดาห์ที่โรงเรียน ซึ่งแตกต่างจากโรงเรียนที่ไม่เป็นอิสระ อาจารย์จะทำงานเพียง 2-3 ครั้งต่อสัปดาห์และมีรายได้ 6-7 ล้านดองต่อเดือน พวกเขาเป็นอาจารย์ประจำแต่ทำงานนอกเวลา เฉพาะเมื่อรายได้ของอาจารย์เพียงพอต่อการดำรงชีพเท่านั้น พวกเขาจึงมั่นใจได้ว่าจะทำงานได้อย่างสบายใจ ปราศจากการทุจริตทางวิชาชีพ แต่ในทางกลับกัน โครงการสนับสนุนของรัฐอยู่ที่ไหนในเมื่อโรงเรียนเป็นอิสระ? จนถึงขณะนี้ โรงเรียนเอกชนไม่มีงบประมาณที่แน่นอน และไม่มีคำขวัญสำหรับการลงทุนที่สำคัญ ดังนั้น ค่าธรรมเนียมการศึกษาจึงกลายเป็นภาระสำหรับผู้ปกครองและนักเรียน
จากการวิเคราะห์ข้างต้น คุณเฮียปเสนอให้รัฐปฏิบัติหน้าที่ในฐานะผู้บริหารรัฐอย่างเหมาะสม และมีนโยบายเฉพาะเพื่อสนับสนุนผู้เรียน หากไม่มีการมีส่วนร่วมของงบประมาณ คุณเฮียปคาดการณ์ว่าช่องว่างความเหลื่อมล้ำในการศึกษาระดับมหาวิทยาลัยจะกว้างขึ้น โดยเริ่มจากค่าธรรมเนียมการศึกษา
ที่มา: https://tienphong.vn/hoc-phi-dai-hoc-cao-tang-thuong-xuyen-keo-rong-bat-binh-dang-post1705114.tpo
การแสดงความคิดเห็น (0)