JEPT และโอกาสในการดึงดูดเงินทุนจากต่างประเทศเพื่อเป้าหมายด้านสภาพภูมิอากาศของเวียดนาม

โครงการ Just Energy Transition Partnership (JETP) กำลังเปิดโอกาสสำคัญให้เวียดนามได้รับการสนับสนุนทางการเงินจากต่างประเทศ รวมถึงเงินทุนจากสหราชอาณาจักร เพื่อบรรลุเป้าหมายด้านสภาพภูมิอากาศ การเปลี่ยนผ่านสีเขียว และการพัฒนาที่ยั่งยืนที่ทะเยอทะยาน

โรงไฟฟ้าพลังงานลมเอียเปต-ดักโดอา 1 และโรงไฟฟ้าพลังงานลมเอียเปต-ดักโดอา 2 ในเมืองเปลียกู ภาพโดย: Vu Sinh/VNA

JETP เป็นกลไกความร่วมมือทางการเงินพหุภาคีที่ออกแบบมาเพื่อช่วยเหลือ ประเทศเศรษฐกิจ เกิดใหม่บางแห่งที่พึ่งพาพลังงานถ่านหินเป็นหลักในการเปลี่ยนผ่านไปสู่พลังงานสะอาดอย่างเท่าเทียมกัน ในช่วงต้นเดือนธันวาคม นายกรัฐมนตรีฝ่าม มิญ จิญ ได้ประกาศแผนการระดมทรัพยากรสำหรับข้อตกลงนี้ในการประชุม COP28 ที่เมืองดูไบ สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์

การเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานกลายเป็นประเด็นสำคัญหลังจากที่เวียดนามมุ่งมั่นที่จะปล่อยมลพิษสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2593 ซึ่งประกาศโดยนายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ในการประชุม COP26 เมื่อเดือนพฤศจิกายน 2564 แผนพัฒนาพลังงานแห่งชาติ (แผนแม่บทพลังงานฉบับที่ 8) ซึ่งได้รับการอนุมัติในเดือนพฤษภาคม กำหนดเป้าหมายที่จะยุติการใช้พลังงานถ่านหิน ส่งเสริมพลังงานหมุนเวียน และลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก

รองผู้อำนวยการสำนักงานการไฟฟ้าและพลังงานหมุนเวียน ฟาม เหงียน หุ่ง ระบุว่า แผนแม่บทพลังงานฉบับที่ 8 นำมาซึ่งโอกาสอันดีสำหรับการลงทุนด้านพลังงานสีเขียวในเวียดนาม คาดการณ์ว่าเพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ เวียดนามจะต้องใช้เงินลงทุนประมาณ 135 พันล้านดอลลาร์สหรัฐภายในปี 2573 และอีก 500 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในช่วงปี 2573-2593

แผนแม่บทพลังงานฉบับที่ 8 มุ่งส่งเสริมการเปลี่ยนผ่านพลังงานอย่างเป็นธรรม โดยสัดส่วนแหล่งพลังงานหมุนเวียนจะเพิ่มขึ้นถึงร้อยละ 71.5 ภายในปี 2593 และลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกให้ต่ำกว่า 170 ล้านตันภายในปี 2573ธนาคารโลก ประมาณการว่าเวียดนามต้องการเงินทั้งหมด 368,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐภายในปี 2583 เพื่อให้บรรลุการปล่อยก๊าซสุทธิเป็นศูนย์และต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

โอกาส จากกระแสเงินทุนจากสหราชอาณาจักร

เวียดนามกำลังแสวงหาเงินทุนจากต่างประเทศอย่างแข็งขันเพื่อบรรลุเป้าหมายด้านสภาพภูมิอากาศ ปลายเดือนสิงหาคม เวียดนามได้อนุมัติแผนการดำเนินงาน JETP โดยเน้นกลยุทธ์การระดมทรัพยากรเพื่อดึงดูดการสนับสนุนทางการเงินระหว่างประเทศและการถ่ายทอดเทคโนโลยีเพื่อเร่งการเปลี่ยนผ่านสู่สีเขียว

ภายใต้โครงการ JETP ร่วมกับกลุ่มพันธมิตรระหว่างประเทศ ซึ่งรวมถึงสหราชอาณาจักร จะมีการระดมเงินทุนอย่างน้อย 15.5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในช่วงสามถึงห้าปีข้างหน้า ผ่านการผสมผสานเครื่องมือทางการเงินที่เหมาะสม เพื่อกระตุ้นการเติบโตทางเศรษฐกิจของเวียดนามที่เป็นกลางด้านสีเขียว ความตกลงการค้าเสรีสหราชอาณาจักร-เวียดนาม (UKVFTA) ซึ่งจะมีผลบังคับใช้ในต้นปี พ.ศ. 2564 จะทำให้เวียดนามมีโอกาสที่ดีในการเสริมสร้างความสัมพันธ์กับสหราชอาณาจักรและสร้างรายได้หลายพันล้านดอลลาร์สหรัฐสำหรับเส้นทางการเปลี่ยนผ่านสู่สีเขียว

สถานีหม้อแปลงไฟฟ้า 500 กิโลโวลต์ วินห์เติน ในบิ่ญถ่วน มีบทบาทสำคัญในการส่งพลังงานหมุนเวียนไปยังจังหวัดนิญถ่วนและบิ่ญถ่วน ภาพโดย: ฮุย ฮุง

นายเหงียน แคนห์ เกือง ที่ปรึกษาการค้าเวียดนามประจำสหราชอาณาจักร เปิดเผยว่า ธุรกิจของอังกฤษมีข้อได้เปรียบในด้านพลังงานหมุนเวียน ซึ่งรวมถึงพลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์ เกษตรกรรมยั่งยืน การบำบัดมลพิษทางสิ่งแวดล้อม และการเงินสีเขียว นอกจากนี้ ธุรกิจของอังกฤษยังพยายามเสริมสร้างความร่วมมือภายใต้กรอบการประชุมสุดยอดว่าด้วยเส้นทางเศรษฐกิจสีเขียวของเวียดนาม ปี 2563

ผู้เชี่ยวชาญจากมหาวิทยาลัยแบรดฟอร์ด เดา ดึ๊ก เกือง เน้นย้ำว่าสถานการณ์ปัจจุบันของเวียดนามมีความคล้ายคลึงกับสถานการณ์ของสหราชอาณาจักรในช่วงทศวรรษแรกของศตวรรษที่ 21 ดังนั้น นี่จึงเป็นโอกาสอันมีค่าสำหรับเวียดนามที่จะเรียนรู้และร่วมมือกับสหราชอาณาจักรในด้านการพัฒนาพลังงานสะอาด

นักลงทุนหลายราย รวมถึงนักลงทุนจากสหราชอาณาจักร กำลังพยายามลงทุนในตลาดพลังงานหมุนเวียนของเวียดนาม ในช่วงกลางเดือนพฤษภาคม บริติช อินเตอร์เนชั่นแนล อินเวสต์เมนต์ สถาบันการเงินเพื่อการพัฒนาและนักลงทุนเชิงผลกระทบในสหราชอาณาจักร ได้ประกาศแผนการลงทุนในกองทุนมูลค่า 15 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งมุ่งเน้นการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานสำหรับเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ รวมถึงเวียดนาม

ความจำเป็นในการปฏิรูปที่เข้มแข็ง

เวียดนามอยู่ในอันดับสองของประเทศกำลังพัฒนาที่ดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศในด้านพลังงานหมุนเวียน โดยมีการจดทะเบียนโครงการพลังงานหมุนเวียนมูลค่า 106.8 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ระหว่างปี พ.ศ. 2558 ถึง พ.ศ. 2565 คิดเป็น 32% ของมูลค่าโครงการทั้งหมด อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องมีการปฏิรูปในระดับที่ใหญ่กว่านี้ ดังที่ระบุในรายงานของการประชุมสหประชาชาติว่าด้วยการค้าและการพัฒนา

รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า Nguyen Sinh Nhat Tan กล่าวในการประชุมรัฐมนตรีพลังงานเอเปคครั้งที่ 13 ในเดือนสิงหาคมว่า รัฐบาลเวียดนามสนับสนุนและสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้นักลงทุนต่างชาติเข้ามามีส่วนร่วมในการพัฒนาโครงการพลังงานหมุนเวียนในเวียดนามอยู่เสมอ ขณะเดียวกันก็ส่งเสริมการถ่ายทอดเทคโนโลยีประหยัดพลังงานด้วย

โว ตรี แถ่ง นักเศรษฐศาสตร์อาวุโส เน้นย้ำว่า ด้วยทรัพยากรสาธารณะที่มีจำกัด สิ่งสำคัญที่สุดสำหรับเวียดนามคือการสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่น่าดึงดูดใจเพื่อดึงดูดการลงทุน ในภาคไฟฟ้า แถ่ง เน้นย้ำว่าความโปร่งใสของราคาไฟฟ้าเป็นปัจจัยสำคัญในการดึงดูดการลงทุน

นายถั่นยังเสนอแนะว่าเวียดนามไม่ควรอุดหนุนภาคส่วนการบริโภคทรัพยากรธรรมชาติขั้นพื้นฐานแบบดั้งเดิม เช่น ถ่านหิน น้ำมัน และก๊าซธรรมชาติมากเกินไป แต่ควรใช้ทรัพยากรเหล่านี้เพื่อส่งเสริมการเปลี่ยนผ่านพลังงานสะอาด นอกจากนี้ เขายังเน้นย้ำถึงความสำคัญของการปรับปรุงนโยบายเพื่อสนับสนุนกลุ่มผู้ด้อยโอกาส เช่น ครัวเรือนยากจน เพื่อให้พวกเขาสามารถเข้าถึงพลังงานสะอาดได้

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากำลังดำเนินการพัฒนาข้อตกลงซื้อขายไฟฟ้าโดยตรง (DPPA) อย่างแข็งขันเพื่อดึงดูดการลงทุนในการพัฒนาพลังงานหมุนเวียน ตามแผนพลังงานฉบับที่ 8 เวียดนามตั้งเป้าหมายที่จะเพิ่มสัดส่วนการใช้พลังงานหมุนเวียนเป็น 30.9% - 39.2% ของแหล่งพลังงานทั้งหมดภายในปี 2573 และ 67.5% - 71.5% ภายในปี 2593

ไม ลินห์