จะแล้วเสร็จภายใน 3 ปี
หลังจากได้รับการอนุมัติจากสภาประชาชนนครโฮจิมินห์แล้ว โครงการจะจัดทำ ประเมินผล และอนุมัติรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ และเตรียมการชดเชย (คาดว่าจะย้ายบ้าน 1,017 หลัง) ในปี 2024 ในปี 2025 ทางการจะดำเนินการชดเชย ช่วยเหลือ และย้ายถิ่นฐาน และเริ่มต้นและเสร็จสิ้นโครงการหลังจาก 3 ปี นอกจากฝั่งเหนือแล้ว นครโฮจิมินห์ยังศึกษาโครงการปรับปรุงภูมิทัศน์เมือง ย้ายถิ่นฐาน และปรับปรุงสภาพความเป็นอยู่ของครัวเรือนที่อาศัยอยู่ริมฝั่งใต้ของคลองดอยด้วย ดังนั้น ทางเดินป้องกันฝั่งใต้ของคลองดอยกว้าง 13 เมตร ยาว 9.7 กิโลเมตร จะถูกสร้างด้วยคันดิน และปรับปรุงและขยายให้ครอบคลุมพื้นที่ทั้งหมด 39 เฮกตาร์ โดยมีการลงทุนรวมกว่า 9,000 พันล้านดอง โครงการนี้จำเป็นต้องเรียกคืนพื้นที่มากกว่า 35 เฮกตาร์ โดยมีครัวเรือน 5,055 ครัวเรือน
บ้านหลายหลังสร้างอยู่ติดคลองเลย
นี่ไม่ใช่ครั้งแรกที่นครโฮจิมินห์เสนอแผนย้ายและปรับปรุงคลองดอย ในอดีต นครโฮจิมินห์ยังได้เสนอแผนย้ายและปรับปรุงคลองนี้ รวมถึงแม่น้ำ คลอง และลำธารอื่นๆ ในพื้นที่อีกด้วย เคยมีช่วงหนึ่งที่รัฐบาลเข้ามาตรวจสอบและเตรียมการชดเชย แต่ก็หยุดดำเนินการมาจนถึงทุกวันนี้
นครโฮจิมินห์ปรับแผน ขจัดอุปสรรคโครงการบ้านพักอาศัยสังคม 88 โครงการ
ล่าสุดในปี 2021 กรมโยธาธิการได้ส่งแผนการพัฒนาและปรับปรุงเมืองสำหรับช่วงปี 2021 - 2025 ให้กับคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ เนื่องจากโครงการมีขนาดใหญ่และมีบ้านที่ต้องย้ายจำนวนมาก กรมโยธาธิการจึงเสนอให้แบ่งโครงการออกเป็น 2 เฟส เฟส 1 ย้ายบ้าน 2,670 หลัง งบประมาณรวม 9,073 พันล้านดอง โดยชดเชยค่าเคลียร์พื้นที่ 6,300 พันล้านดอง
ในระยะนี้ โครงการจะเคลียร์บ้านที่รุกล้ำคลอง สร้างคันดิน ขุดลอกคลอง และสร้างโครงสร้างพื้นฐาน เช่น ขยายตรอก เชื่อมทางน้ำ จัดกิจกรรมทางธุรกิจ ซื้อขายในรูปแบบ "บนท่าเรือ ใต้เรือ" เพื่อส่งเสริมภูมิทัศน์แม่น้ำในพื้นที่ ในระยะที่ 2 จะย้ายบ้าน 2,385 หลัง และนักลงทุนที่ชนะการประมูลจะคืนงบประมาณส่วนที่ดำเนินการในระยะที่ 1 โครงการในระยะนี้จะขยายไปถึงถนน Pham The Hien หลังจากประมูลและเลือกนักลงทุนแล้ว
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า บริเวณคลอง ดอย พบประชาชนอยู่รวมกันแออัดในบ้านชั่วคราวที่สร้างริมคลอง
นายถั่น หัวหน้าครัวเรือนที่นี่ กล่าวว่า ครอบครัวของเขาอาศัยอยู่ริมคลองดอยตั้งแต่ปี 2542 มีผู้คนอาศัยอยู่ 12 คน ทั้งผู้ใหญ่และเด็ก อาศัยอยู่ในบ้านชั่วคราวหลังหนึ่ง กว้างประมาณ 40 ตารางเมตร ทำให้สภาพความเป็นอยู่คับแคบและอึดอัด นอกจากบ้านของนายถั่นแล้ว “หมู่บ้านริมน้ำ” ส่วนใหญ่ก็เป็นบ้านชั่วคราวที่สร้างด้วยผนังไม้และหลังคาเหล็กลูกฟูก กิจกรรมทั้งหมดของผู้คนอยู่ริมแม่น้ำ เมื่อเราถามถึงแผนการย้ายผู้คนไปปรับปรุงคลองดอย นายถั่น กล่าวว่า เขาเคยได้ยินเรื่องนี้มาหลายครั้งแล้วแต่ยังไม่เห็นเลย
“ครั้งแรกที่ผมได้ยินเรื่องการย้ายถิ่นฐานคือเมื่อ 20 ปีที่แล้ว ตอนนี้ผมแต่งงานแล้วและมีลูกอายุเกือบ 20 ปี แต่ผมยังไม่ได้เห็นอะไรเลย ผมได้ยินแต่เรื่องนี้เท่านั้น ถ้าเกิดขึ้นจริง ผมหวังว่าทางเมืองจะดำเนินการในเร็วๆ นี้ และมีนโยบายช่วยเหลือเพื่อช่วยให้ผู้คนตั้งถิ่นฐานได้ เพราะว่าด้วยบ้านของผม ผมคงไม่มีคุณสมบัติที่จะย้ายไปอยู่ที่อื่นได้ เงินชดเชยไม่เพียงพอที่จะซื้อบ้านใหม่ในขณะที่ครอบครัวของผมมีสมาชิก 12 คน” นายถันห์กล่าว
นายโญน ชาวบ้านที่นี่ เล่าว่า เทศบาลนครได้วางแผนปรับปรุงคลองดอยหลายครั้งแต่ล้มเหลวเพราะใช้วิธีสังคมนิยม แต่ครั้งนี้เชื่อว่าเทศบาลนครจะสามารถทำได้ เพราะจะใช้ทุนงบประมาณแบบเดียวกับที่ใช้กับโครงการ Nhieu Loc - Thi Nghe หรือโครงการ Tan Hoa - Lo Gom “ไม่สามารถปรับปรุงคลอง Nhieu Loc - Thi Nghe ได้อย่างรวดเร็วโดยใช้ทุนงบประมาณ โครงการแบบนี้ชดเชยได้ยาก แม้แต่ทำกำไรก็ยาก ดังนั้นภาคเอกชนจึงไม่สนใจเพราะสนใจแต่กำไร รัฐไม่ได้มุ่งหวังกำไร แต่มุ่งหวังเป้าหมายร่วมกันในการช่วยให้เมืองพัฒนา ให้บริการคนส่วนใหญ่ ไม่ใช่บริการเพื่อผลประโยชน์ของคนเพียงไม่กี่คน ดังนั้นผมเชื่อว่าประชาชนจะสนับสนุนและเห็นด้วยเพื่อประโยชน์ส่วนรวม” นายโญนกล่าว
นครโฮจิมินห์ปรับ 4 โปรเจกต์จราจร ทุ่มทุนกว่า 11,400 ล้านดอง
เลือกตัวเลือก "อยู่ร่วมกับน้ำท่วม"
นาย Pham Binh An รองผู้อำนวยการสถาบันพัฒนานครโฮจิมินห์ กล่าวว่านครโฮจิมินห์มีแผนที่จะย้ายบ้าน 6,500 หลังในช่วงปี 2021 - 2025 ร่วมกับโครงการควบคุมมลพิษ โครงการที่อยู่อาศัย โครงการพัฒนาคันดินริมแม่น้ำ และ เศรษฐกิจ ริมแม่น้ำ อย่างไรก็ตาม แผนดังกล่าวยังล่าช้ามาก เนื่องจากนครโฮจิมินห์ใช้รูปแบบการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) แต่กฎหมายไม่อนุญาตให้ใช้รูปแบบดังกล่าว ขณะที่งบประมาณและทุนที่มีจำกัดทำให้แผนดังกล่าว "ติดขัด"
นาย Vuong Quoc Trung จากศูนย์วิจัยการพัฒนาเมือง ยังกังวลว่าการใช้เงินทุนงบประมาณของรัฐจะเป็นเรื่องยาก นอกจากนี้ การหาสถานที่ที่เหมาะสมสำหรับการย้ายถิ่นฐานและการตั้งถิ่นฐานใหม่สำหรับครัวเรือนก็เป็นหนึ่งในความท้าทายที่สำคัญเช่นกัน เนื่องจากเมืองไม่มีพื้นที่ว่างเหลือมากนักในการสร้างพื้นที่อยู่อาศัยใหม่ โดยเฉพาะใกล้ใจกลางเมือง เพื่อแก้ปัญหานี้ นาย Trung จึงเสนอให้นครโฮจิมินห์ใช้กลไกในมติ 98 ซึ่งสภาประชาชนนครโฮจิมินห์สามารถใช้เงินงบประมาณท้องถิ่นเพื่อชดเชย ช่วยเหลือ และตั้งถิ่นฐานใหม่ได้ โดยกองทุนที่ดินหลังจากชดเชยและเคลียร์พื้นที่แล้ว จะถูกประมูลเพื่อชำระงบประมาณของเมือง
แม้ว่างบประมาณจะมีจำกัด แต่ ดร. เหงียน เทียม สถาปนิก รองประธานสมาคมวางแผนและพัฒนาเมืองนครโฮจิมินห์ เสนอว่าการนำทรัพยากรจากภาคธุรกิจมาใช้ประโยชน์ร่วมกันเป็นแนวทางแก้ปัญหาที่ดีที่สุด “การคิดในแง่ของผลประโยชน์และความรับผิดชอบร่วมกันเป็นหนทางเดียวที่จะแก้ปัญหาได้ หากเราพิจารณาเฉพาะผลประโยชน์ของรัฐบาลเท่านั้น โดยมองข้ามผลประโยชน์ของนักลงทุนและประชาชน นักลงทุนจะไม่เข้ามามีส่วนร่วม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของปัญหาทางกฎหมายและเศรษฐกิจที่ยากลำบากอย่างยิ่ง” เขากล่าว
นางสาว Chau My Anh (สถาบันเพื่อการศึกษาด้านการพัฒนาของโฮจิมินห์) ไม่สนับสนุนการย้ายถิ่นฐานและการกำจัดขยะ จึงเสนอวิธีแก้ปัญหาที่กล้าหาญด้วยการ "ใช้ชีวิตอยู่กับน้ำท่วม" เนื่องจากโฮจิมินห์มีการก่อตั้งและพัฒนามานานกว่า 300 ปี ภาพของบ้านเรือนริมฝั่งแม่น้ำและคลองจึงกลายเป็นความทรงจำที่คุ้นเคยของชาวเมืองโดยเฉพาะ และของทุกคนเมื่อพูดถึงไซง่อน-เกียดิญโดยทั่วไป ตามคำกล่าวของเธอ การปรับปรุงริมฝั่งคลองดูเหมือนจะทำให้เมืองดูสะอาดขึ้นและจริงจังมากขึ้น แต่เป็นความจริงหรือไม่ที่เมืองนี้สูญเสียความมีชีวิตชีวาของชีวิตผู้คน ความทรงจำเกี่ยวกับประวัติศาสตร์ของเมืองเมื่อเรือขนส่งสินค้าจากทุกสารทิศเข้ามาค้าขาย ความรื่นเริง กลิ่นหอม และกลิ่นของผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรที่เน่าเสียปะปนอยู่ในพื้นที่เมืองแห่งนี้
ดังนั้นแนวทางแก้ไขที่นางสาวโจวมีอันห์เสนอคือ แทนที่จะดำเนินการบังคับถางที่ดิน บทเรียนจากประเทศไทยแสดงให้เห็นว่าประเทศไทยได้วางแผนที่จะสร้างตลาดน้ำเพื่อดึงดูดนักท่องเที่ยว ผู้คนที่นี่ไม่ได้ถูกปล้นที่อยู่อาศัยและสถานที่ทำงานจากกระบวนการขยายเมือง แต่ยังได้รับประโยชน์มากขึ้นจากนโยบายการอนุรักษ์ จัดการ และส่งเสริมการท่องเที่ยวของรัฐ ในระยะสั้น เนื่องจากขาดแคลนทรัพยากร จึงจำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่โครงการแต่ละโครงการ พื้นที่สำคัญ หลีกเลี่ยงการกระจายการลงทุน ในเวลาเดียวกัน มีการประเมินเกณฑ์ที่เหมาะสมแต่ละเกณฑ์เกี่ยวกับทรัพยากรทางการเงินและทรัพยากรบุคคล นโยบายและกลไกเฉพาะที่สมบูรณ์แบบเพื่อส่งเสริมการสังคมนิยมของแหล่งทุน เพิ่มการเข้าถึงแหล่งเงินกู้จากสถาบันสินเชื่อ สถาบันการเงินระหว่างประเทศ เช่น ทุน ODA ธนาคารพัฒนาเอเชีย (ADB) สมาคมพัฒนาระหว่างประเทศ (IDA)...
ยิ่งทำมากเท่าไหร่ มันจะยิ่งช้าลงเท่านั้น
สถิติตั้งแต่ปี 1993 ถึงปัจจุบัน แสดงให้เห็นว่าพื้นที่คลองแคบลงเนื่องจากครัวเรือนบุกรุก โดยจำนวนอพาร์ตเมนต์ที่อาศัยอยู่ริมคลองและริมคลองมีมากกว่า 65,000 ยูนิต จนถึงปัจจุบัน หลังจากมีมติหลายครั้ง นครโฮจิมินห์สามารถย้ายบ้านได้เพียง 38,000 ยูนิตเท่านั้น การย้ายบ้านริมคลองและริมคลองดำเนินไปช้าลงเรื่อยๆ โดยในช่วงปี 2536 - 2543 มีบ้านย้ายออก 9,266 หลัง ช่วงปี 2544 - 2548 มีบ้านย้ายออก 15,548 หลัง ช่วงปี 2549 - 2553 มีบ้านย้ายออก 7,542 หลัง ช่วงปี 2554 - 2558 มีบ้านย้ายออก 3,350 หลัง และช่วงปี 2559 - 2563 มีบ้านย้ายออก 2,479 หลัง
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)