กฎระเบียบใหม่เกี่ยวกับการนำเข้าและส่งออกทองคำ

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 232/2025/ND-CP ลงวันที่ 26 สิงหาคม 2568 แก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24/2012/ND-CP ลงวันที่ 3 เมษายน 2555 ของรัฐบาลว่าด้วยการบริหารจัดการกิจกรรมการค้าทองคำ รวมถึงเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับการส่งออกและนำเข้าทองคำ

ด้วยเหตุนี้ พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 232/2025/ND-CP จึงได้แก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 14 ของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24/2012/ND-CP เพื่อยกเลิกกิจกรรมของธนาคารแห่งรัฐเกี่ยวกับ "การจัดระเบียบการส่งออกทองคำดิบและการนำเข้าทองคำดิบเพื่อผลิตทองคำแท่ง" การแก้ไขและเพิ่มเติมนี้สอดคล้องกับแนวทางการขจัดกลไกการผูกขาดของรัฐในการส่งออกทองคำดิบและการนำเข้าทองคำดิบเพื่อผลิตทองคำแท่ง

การออกใบอนุญาตและวงเงินรายปีสำหรับการนำเข้าและส่งออกทองคำแท่งแต่ละครั้ง

นอกจากนี้ พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 232/2025/ND-CP ยังได้เพิ่มเติมมาตรา 14 วรรค 1 ว่าด้วยธนาคารของรัฐที่ให้วงเงินรายปีและใบอนุญาตสำหรับการส่งออก นำเข้าทองคำแท่ง และการนำเข้าทองคำดิบแต่ละครั้งแก่วิสาหกิจและธนาคารพาณิชย์ตามมาตรา 11a ของพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ (ซึ่งได้แก่วิสาหกิจและธนาคารพาณิชย์ที่ได้รับใบอนุญาตให้ผลิตทองคำแท่ง) การเพิ่มบทบัญญัตินี้สอดคล้องกับแนวทางในประกาศฉบับที่ 211-TB/VPTW ว่าด้วยการยกเลิกกลไกการผูกขาดการส่งออกและนำเข้าทองคำดิบเพื่อผลิตทองคำแท่งอย่างควบคุม โดยยึดหลักการที่ว่ารัฐยังคงบริหารจัดการผ่านการออกใบอนุญาต

เงื่อนไขการอนุญาตส่งออกและนำเข้าทองคำดิบ

นอกจากนี้ เพื่อส่งเสริมการประชาสัมพันธ์และความโปร่งใสในกระบวนการดำเนินการ ธนาคารแห่งรัฐได้โอนย้ายระเบียบข้อบังคับว่าด้วยเงื่อนไขการอนุญาตสำหรับการส่งออกและนำเข้าทองคำดิบ ซึ่งปัจจุบันกำหนดไว้ในหนังสือเวียนเลขที่ 16/2012/TT-NHNN ลงวันที่ 25 พฤษภาคม 2555 ซึ่งกำหนดบทบัญญัติหลายมาตราในพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 24/2012/ND-CP ไปเป็นระเบียบข้อบังคับในข้อ 4, 5, 6, 7, ข้อ 14 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 232/2025/ND-CP โดยเฉพาะอย่างยิ่งดังต่อไปนี้

มาตรา 14 การส่งออกและนำเข้าทองคำ

1. ธนาคารแห่งรัฐจะออกวงเงินรายปีและใบอนุญาตครั้งเดียวให้แก่วิสาหกิจและธนาคารพาณิชย์ตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 11ก แห่งพระราชกฤษฎีกานี้เพื่อส่งออกและนำเข้าแท่งทองคำ และวงเงินรายปีและใบอนุญาตครั้งเดียวให้แก่วิสาหกิจและธนาคารพาณิชย์ตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 11ก แห่งพระราชกฤษฎีกานี้เพื่อนำเข้าทองคำดิบ

2. โดยพิจารณาจากวัตถุประสงค์ของนโยบายการเงินและอุปสงค์และอุปทานทองคำในแต่ละช่วงเวลา ธนาคารแห่งรัฐจะออกใบอนุญาตนำเข้าทองคำดิบให้แก่วิสาหกิจตามที่กำหนดไว้ในข้อ 4, 5 และ 6 ของมาตรานี้ และออกใบอนุญาตส่งออกทองคำดิบให้แก่วิสาหกิจที่มีใบอนุญาตทำเหมืองทองคำตามที่กำหนดไว้ในข้อ 7 ของมาตรานี้ วิสาหกิจที่ระบุไว้ในข้อ 4, 5 และ 7 ของมาตรานี้ต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในข้อ c ข้อ 1 ข้อ 11a ของพระราชกฤษฎีกานี้

3. กิจกรรมการส่งออกและนำเข้าทองคำดิบของธนาคารแห่งรัฐได้รับการยกเว้นภาษีส่งออกและนำเข้าตามมติของ นายกรัฐมนตรี

4. ผู้ประกอบการค้าทองคำที่มีสัญญาการแปรรูปทองคำรูปพรรณและศิลปกรรมกับต่างประเทศ จะต้องได้รับการพิจารณาจากธนาคารแห่งรัฐให้สามารถออกใบอนุญาตนำเข้าทองคำดิบเป็นการชั่วคราวเพื่อการส่งออกผลิตภัณฑ์อีกครั้ง เมื่อตรงตามเงื่อนไขต่อไปนี้:

ก) มีใบรับรองการมีสิทธิ์ประกอบกิจการผลิตเครื่องประดับทองและศิลปกรรมที่ออกโดยธนาคารแห่งรัฐ

ข) ความจำเป็นในการนำเข้าทองคำดิบสอดคล้องกับสัญญาการแปรรูปเครื่องประดับทองและศิลปกรรมกับต่างประเทศ

5. ทุกปี ธนาคารแห่งรัฐจะพิจารณาออกใบอนุญาตนำเข้าทองคำดิบให้กับวิสาหกิจที่มีการลงทุนจากต่างประเทศ โดยพิจารณาตามกำลังการผลิตและรายงานการส่งออกเครื่องประดับทองคำและศิลปกรรมในปีที่ผ่านมา (ถ้ามี) เมื่อตรงตามเงื่อนไขต่อไปนี้

ก) เป็นธุรกิจที่จดทะเบียนผลิตเครื่องประดับทองและศิลปกรรม

ข) ความจำเป็นในการนำเข้าทองคำดิบเหมาะสำหรับสัญญาการแปรรูปทองคำ เครื่องประดับทองคำ และงานวิจิตรศิลป์

6. วิสาหกิจที่ไปลงทุนต่างประเทศในด้านการทำเหมืองทองคำและมีความประสงค์นำเข้าทองคำที่ขุดได้จากต่างประเทศ จะได้รับการพิจารณาจากธนาคารกลางให้สามารถออกใบอนุญาตนำเข้าทองคำดิบได้ เมื่อตรงตามเงื่อนไขต่อไปนี้:

ก) เป็นวิสาหกิจที่ได้จดทะเบียนกิจการทำเหมืองทองคำในใบรับรองการลงทุน

ข) ทองคำดิบที่คาดว่าจะนำเข้านั้น เป็นการขุดโดยวิสาหกิจในต่างประเทศ หรือแบ่งเป็นผลิตภัณฑ์ตามข้อตกลงการทำเหมืองทองคำในต่างประเทศ

7. วิสาหกิจที่มีใบอนุญาตทำเหมืองทองคำ ธนาคารแห่งรัฐจะพิจารณาออกใบอนุญาตส่งออกทองคำดิบที่วิสาหกิจขุดได้ เมื่อเป็นไปตามเงื่อนไขต่อไปนี้:

ก) เป็นวิสาหกิจต่างชาติที่มีใบอนุญาตทำเหมืองทองคำ

ข) ทองคำดิบที่คาดว่าจะส่งออกไปนั้น ผู้ประกอบการจะทำการขุดภายในประเทศ

8. การส่งออกและนำเข้าทองคำดิบในรูปแบบผง สารละลาย เกล็ดประสาน เกลือทองคำ และผลิตภัณฑ์เครื่องประดับทองคำกึ่งสำเร็จรูป ดำเนินการตามหนังสือรับรองการจดทะเบียนธุรกิจ

9. ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐจะกำหนดเอกสารและขั้นตอนการออกใบอนุญาตส่งออกและนำเข้าทองคำ และระยะเวลาการมีผลบังคับใช้ของใบอนุญาตส่งออกและนำเข้าทองคำ

10. ความรับผิดชอบของบริษัทและธนาคารพาณิชย์ที่ได้รับใบอนุญาตส่งออกและนำเข้าทองคำตามที่กำหนดไว้ในวรรค 1 ของมาตรานี้:

ก) อนุญาตให้นำเข้าได้เฉพาะทองคำแท่งและทองคำดิบที่มีปริมาณตั้งแต่ร้อยละ 99.5 ขึ้นไปเท่านั้น

ข) ประกาศใช้มาตรฐาน น้ำหนัก และปริมาณของทองคำแท่งและทองคำดิบที่นำเข้าตามบทบัญญัติของกฎหมาย และรับผิดชอบตามกฎหมายต่อมาตรฐาน น้ำหนัก และปริมาณของสินค้าที่นำเข้าที่ประกาศใช้ตามมาตรฐาน น้ำหนัก และปริมาณของทองคำดิบที่ประกาศไว้

ค) จัดทำและรายงานระเบียบภายในเกี่ยวกับการส่งออก นำเข้า และมาตรการเพื่อความปลอดภัยในกิจกรรมการส่งออกและนำเข้าทองคำให้ธนาคารแห่งรัฐทราบ

ง) จัดทำระเบียบข้อบังคับภายในเกี่ยวกับการขายทองคำดิบเพื่อให้เกิดการประชาสัมพันธ์และความโปร่งใส ประกาศข้อมูลการขายทองคำดิบ สิทธิและภาระผูกพันของลูกค้าต่อสาธารณะ จัดเก็บข้อมูลการส่งออก นำเข้า และการซื้อและการขายทองคำดิบอย่างครบถ้วนและถูกต้อง

ง) ใช้ทองคำดิบนำเข้าเพื่อวัตถุประสงค์ดังต่อไปนี้:

ง1) การผลิตทองคำแท่ง;

ง2) การผลิตเครื่องประดับทองและศิลปกรรม;

ง3) ขายให้แก่วิสาหกิจและธนาคารพาณิชย์ที่ได้รับอนุญาตให้ผลิตทองคำแท่ง

ง4) ขายให้แก่ผู้ประกอบการที่ได้รับใบรับรองสิทธิการผลิตเครื่องประดับทองคำและศิลปกรรม

ข) จัดทำระบบสารสนเทศเพื่อประมวลผลและจัดเก็บข้อมูลการส่งออก นำเข้า และการซื้อขายทองคำดิบ โดยมีเนื้อหาพื้นฐาน ได้แก่ ข้อมูลคู่ค้า ปริมาณ เนื้อหา และมูลค่าการซื้อขาย เชื่อมโยงเพื่อให้ข้อมูลแก่ธนาคารกลางตามระเบียบของผู้ว่าการธนาคารกลาง

ก) ปฏิบัติตามบทบัญญัติแห่งพระราชกฤษฎีกานี้และบทบัญญัติทางกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง

ที่มา: https://phunuvietnam.vn/quy-dinh-moi-ve-xuat-nhap-khau-vang-20250826223911645.htm