ปริมาณมากแต่รายได้ไม่แน่นอน

ตามสถิติของ กระทรวงแรงงาน ผู้พิการ และกิจการสังคม ประเทศนี้มีครัวเรือนธุรกิจส่วนบุคคลมากกว่า 5.1 ล้านครัวเรือน ซึ่งมากกว่าจำนวนวิสาหกิจที่มีครัวเรือน 1.7 ล้านครัวเรือนที่มีรายได้เกิน 100 ล้านดองต่อปีที่จ่ายภาษีถึง 6 เท่า

ปัจจุบันครัวเรือนธุรกิจส่วนบุคคลไม่จำเป็นต้องจ่ายประกันสังคมภาคบังคับ มีเพียงไม่กี่ครัวเรือนเท่านั้นที่เข้าร่วมประกันสังคมแบบสมัครใจ

เพื่อเพิ่มความครอบคลุมของกรมธรรม์ประกันสังคม กฎหมายประกันสังคมฉบับใหม่จึงกำหนดให้กลุ่มบุคคลเหล่านี้เป็นส่วนหนึ่งของประกันสังคมภาคบังคับ อย่างไรก็ตาม กลุ่มเจ้าของธุรกิจถือว่ามีความหลากหลายและค่อนข้างมาก กฎหมายจึงมอบหมายให้ รัฐบาล กำหนดกฎระเบียบโดยละเอียด

ภาพถ่ายของเจ้าของธุรกิจ Anh Nguyen .jpg
ครัวเรือนธุรกิจส่วนบุคคลจำนวนมากมีรายได้ไม่แน่นอน ภาพประกอบ: เหงียน หวู

นายเดือง วัน เฮา หัวหน้าแผนกบริหารจัดการการจัดเก็บ - หนังสือและบัตร (สำนักงานประกันสังคมเวียดนาม) กล่าวว่า ตามบทบัญญัติของกฎหมายประกันสังคมฉบับใหม่ ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 เป็นต้นไป ครัวเรือนธุรกิจส่วนบุคคลเป็นกลุ่มบุคคลที่ต้องเข้าร่วมประกันสังคมภาคบังคับ อย่างไรก็ตาม เนื่องจากกลุ่มนี้มีรายได้ไม่แน่นอน จึงเป็นการยากมากที่จะควบคุมระดับเงินสมทบภาคบังคับเช่นเดียวกับกลุ่มอื่นๆ

สำนักงานประกันสังคมเวียดนามกำลังประสานงานกับกระทรวงแรงงาน ผู้พิการ และกิจการสังคม เพื่อประเมินระดับรายได้ของครัวเรือนธุรกิจแต่ละแห่ง เพื่อให้มีนโยบายที่เหมาะสมและแผนงานที่ชัดเจนในการทำให้การเข้าร่วมประกันสังคมภาคบังคับของครัวเรือนธุรกิจแต่ละแห่งเป็นไปได้

“ควรพัฒนาพระราชกฤษฎีกาให้มีแนวทางปฏิบัติเพื่อระบุว่ากลุ่มใดจะเข้าร่วมก่อนและกลุ่มใดจะเข้าร่วมในภายหลัง ซึ่งสามารถประเมินได้จากข้อมูลภาษีจากภาคอุตสาหกรรมและครัวเรือนธุรกิจ” คุณเฮากล่าว

กระทรวงแรงงาน ผู้ทุพพลภาพ และกิจการสังคม กำลังแนะนำให้รัฐบาลออกพระราชกฤษฎีกาที่ให้รายละเอียดและแนวทางการบังคับใช้มาตราต่างๆ ของกฎหมายประกันสังคมว่าด้วยการประกันสังคมภาคบังคับ หน่วยงานร่างเสนอทางเลือกสองทางสำหรับการเข้าร่วมประกันสังคมภาคบังคับ

ตัวเลือกที่ 1: เจ้าของธุรกิจที่จดทะเบียนธุรกิจจะต้องเสียภาษีตามวิธีการยื่นแบบแสดงรายการภาษี เจ้าของธุรกิจที่จดทะเบียนธุรกิจไม่ต้องจดทะเบียนภาษีตามวิธีการยื่นแบบแสดงรายการภาษี แต่ได้ยื่นขอเข้าร่วมประกันสังคมภาคบังคับ

ทางเลือกที่ 2 เจ้าของกิจการมีการจดทะเบียนกิจการและขอเข้าร่วมระบบประกันสังคมภาคบังคับ

ผู้แทนสำนักงานประกันสังคมจังหวัด นิญบิ่ญ เสนอให้เลือกผู้เข้าร่วมประกันสังคมภาคบังคับเป็น "หัวหน้าครัวเรือนธุรกิจที่มีการจดทะเบียนธุรกิจและชำระภาษีตามวิธีการยื่นแบบแสดงรายการ" เนื่องจากเป็นกลุ่มที่มีรายได้มั่นคง

ทุกคนต้องมีส่วนร่วมในระดับใด?

นางสาวเหงียน ถิ ซวน เจ้าของร้านขายของชำในเขตบั๊กตือเลียม (ฮานอย) เปิดเผยว่า ตามกฎหมายประกันสังคมฉบับใหม่ ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 เป็นต้นไป ผู้ประกอบการทุกรายจะต้องชำระเงินประกันสังคมภาคบังคับ

อย่างไรก็ตาม เนื่องจากรายได้จากธุรกิจครอบครัวมีความไม่แน่นอน การควบคุมการเข้าร่วมประกันสังคมภาคบังคับจึงเป็นเรื่องยากมาก เธอคิดว่าการสมทบโดยสมัครใจน่าจะเหมาะสมกว่า

นายโฮ หง็อก ได เจ้าของร้านอาหารแห่งหนึ่งในเขตฮวงมาย (ฮานอย) มีมุมมองเดียวกัน กล่าวว่า เนื่องจากครัวเรือนธุรกิจแต่ละครัวเรือนมีรายได้ไม่แน่นอนและไม่แน่นอน จึงควรควบคุมการสมทบประกันสังคมแบบสมัครใจแทนการสมทบแบบบังคับ หากกฎหมายกำหนดให้ต้องสมทบแบบบังคับ ควรกำหนดเพียงระดับต่ำ เพื่อให้ครัวเรือนธุรกิจสามารถเข้าร่วมได้โดยไม่สะดุด

ผู้แทนกรมประกันสังคม (กระทรวงแรงงาน ผู้พิการ และสวัสดิการสังคม) ระบุว่า ระดับเงินสมทบของเจ้าของครัวเรือนธุรกิจได้กำหนดไว้อย่างชัดเจนในกฎหมายประกันสังคม พ.ศ. 2567 ดังนั้น เจ้าของครัวเรือนธุรกิจที่เข้าร่วมประกันสังคมภาคบังคับสามารถเลือกเงินเดือนของตนเป็นฐานในการจ่ายเงินประกันสังคมภาคบังคับได้ แต่เงินเดือนต่ำสุดจะเท่ากับระดับอ้างอิง และเงินเดือนสูงสุดจะเท่ากับ 20 เท่าของระดับอ้างอิงในขณะที่จ่ายเงิน