พันธบัตรบริษัทอสังหาริมทรัพย์ที่ค้างชำระกว่า 350,000 พันล้านดอง

พันธบัตรบริษัทที่ออกโดยเอกชนโดยบริษัทอสังหาริมทรัพย์ ณ เดือนมีนาคม 2567 มีมูลค่าคงค้าง 350,876 พันล้านดอง

พันธบัตรบริษัทอสังหาริมทรัพย์ที่ยังคงค้างอยู่มีมูลค่าเกือบ 350,880 พันล้านดอง

กระทรวงการคลัง เพิ่งออกรายงานเลขที่ 3768/BTC-QLCS เกี่ยวกับการบังคับใช้นโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการบริหารจัดการตลาดอสังหาริมทรัพย์และการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคมตั้งแต่ปี 2558 ถึงสิ้นปี 2566 ส่งไปยังคณะกรรมการเศรษฐกิจของรัฐสภา

ในช่วงปี 2558-2566 มีผู้ประกอบการอสังหาริมทรัพย์ 330 รายที่ออกพันธบัตรเอกชนในตลาดภายในประเทศ มูลค่าการออกพันธบัตรรวมกว่า 726,335 พันล้านดอง อายุพันธบัตรเฉลี่ยอยู่ที่ 3.69% ต่อปี อัตราดอกเบี้ยเฉลี่ยอยู่ที่ 10.15% ต่อปี มูลค่าพันธบัตรเอกชนที่ผู้ประกอบการอสังหาริมทรัพย์ออก ณ เดือนมีนาคม 2567 อยู่ที่ 350,876 พันล้านดอง

นอกจากนี้ ในช่วงปี 2558 - 2566 บริษัทอสังหาริมทรัพย์ 4 แห่ง ได้ออกพันธบัตรรายบุคคลสู่ตลาดต่างประเทศ มูลค่ารวม 2.18 พันล้านเหรียญสหรัฐ

ตามกฎระเบียบปัจจุบัน ระบบนโยบายภาษี ค่าธรรมเนียม และค่าบริการด้านอสังหาริมทรัพย์ในอดีตครอบคลุมรายได้ที่เกี่ยวข้องกับอสังหาริมทรัพย์ทั้งหมดที่เกิดขึ้นในทั้ง 3 ขั้นตอนเป็นหลัก

ซึ่งรวมถึงการสร้างกรรมสิทธิ์และสิทธิการใช้อสังหาริมทรัพย์ การใช้ การแสวงประโยชน์จากอสังหาริมทรัพย์ และการโอนตลาดอสังหาริมทรัพย์อย่างโปร่งใสและยั่งยืน การสร้างแหล่งรายได้ที่มั่นคงสำหรับงบประมาณแผ่นดิน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รายได้ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาจากกิจกรรมการโอนอสังหาริมทรัพย์ตั้งแต่ปี 2560 ถึง 2566 เพิ่มขึ้นในแต่ละปี โดยในปี 2561 เพิ่มขึ้น 19.82% ในปี 2562 เพิ่มขึ้น 11.44% ในปี 2563 เพิ่มขึ้น 12.22% ในปี 2564 เพิ่มขึ้น 30.4% และสูงสุดในปี 2565 เพิ่มขึ้น 64.34% เมื่อเทียบกับรายได้ในปี 2564 ในปี 2566 ท้องถิ่นยังคงให้ความสำคัญกับการป้องกันการขาดทุนทางภาษีจากกิจกรรมการโอนอสังหาริมทรัพย์ อย่างไรก็ตาม เนื่องจากตลาดอสังหาริมทรัพย์อยู่ในภาวะที่ยากลำบาก กำลังซื้อและสภาพคล่องลดลงอย่างรวดเร็ว ขาดกระแสเงินสด ขาดแคลนอุปทานที่อยู่อาศัยเนื่องจากโครงสร้างผลิตภัณฑ์ที่อยู่อาศัยที่ไม่สมเหตุสมผล... ทำให้จำนวนธุรกรรมในตลาดลดลง

ในช่วงเวลาดังกล่าว กระทรวงการคลังได้ตรวจสอบกิจการอสังหาริมทรัพย์ 19 แห่ง จำนวนเงินที่หน่วยงานตรวจสอบแนะนำให้ดำเนินการทางการเงินส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน การยื่นภาษีมูลค่าเพิ่มต่ำกว่าความเป็นจริง ภาษีเงินได้นิติบุคคล ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา การกำหนดอัตราภาษีพิเศษที่ไม่ถูกต้อง ฯลฯ

ในรายชื่อ 13 บริษัทในภาคธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ มีวงเงินที่แนะนำให้จัดสรร 1,182.8 พันล้านดอง โดย 255.7 พันล้านดองได้รับการแนะนำให้จัดสรรเข้างบประมาณแผ่นดิน และ 999.8 พันล้านดองได้รับการแนะนำให้จัดสรรสำหรับเรื่องการเงินอื่นๆ บริษัทเหล่านี้ประกอบด้วย: บริษัทพัฒนาที่อยู่อาศัยและการลงทุนฮานอย (Handico), บริษัทร่วมทุน Kosy, บริษัทร่วมทุน 319 BQP, บริษัทร่วมทุน Viglacera, บริษัทร่วมทุน Song Da, บริษัทร่วมทุน Hanoi Housing Development and Investment, บริษัทร่วมทุน UDIC Infrastructure Development and Investment, บริษัทร่วมทุน Hanoi Construction Corporation (Hancorp), บริษัทร่วมทุน Housing and Urban Development and Investment (HUD) ที่มีหนี้มากกว่า 8.2 พันล้านดอง, บริษัทร่วมทุน IDICO-CPC, บริษัทร่วมทุน Industrial Park Development Joint Stock, บริษัทร่วมทุน Industrial Development and Investment - CP (Becamex Binh Duong )

ณ วันที่ 31 ธันวาคม 2566 ธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ที่ได้รับการตรวจสอบ 13 แห่ง ได้ดำเนินการตามคำแนะนำและจ่ายงบประมาณอย่างจริงจังแล้ว มีเพียงไม่กี่ธุรกิจเท่านั้นที่ดำเนินการไม่แล้วเสร็จ เนื่องจากมีปัญหาในการกำหนดมูลค่าการใช้ที่ดิน การจัดสรรต้นทุนโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค การโอนทรัพย์สิน ฯลฯ ส่งผลให้การชำระหนี้และการปฏิบัติตามภาระผูกพันทางการเงินที่เกี่ยวข้องล่าช้า

นอกจากนี้ ทางการยังได้แนะนำให้มีการตรวจสอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ 6 แห่ง ในด้านการตรวจสอบทางปกครอง รวมถึงชื่อดัง เช่น บริษัท Trainco Binh Dinh จำกัด, บริษัท 578 Construction and Investment Joint Stock Company, บริษัท Petroleum Real Estate Joint Stock Company... ยอดภาษีรวมที่เสนอให้จัดเก็บและชำระเข้างบประมาณคือ 237.4 พันล้านดอง (ส่วนใหญ่เป็นการยื่นแบบแสดงรายการและชำระภาษีไม่ครบ เช่น ภาษีมูลค่าเพิ่ม ภาษีเงินได้นิติบุคคล ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา การกำหนดอัตราภาษีพิเศษที่ไม่ถูกต้อง...)

กระทรวงการคลังยังกล่าวอีกว่า ณ วันที่ 31 ธันวาคม 2566 หน่วยงานและวิสาหกิจที่ตรวจสอบที่มีกิจกรรมทางธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ได้ดำเนินการตามคำแนะนำโดยพื้นฐานแล้วอย่างจริงจัง (จ่ายเงินงบประมาณกว่า 236,000 ล้านดอง)

จัดการและติดตามการดำเนินงานธุรกิจอสังหาริมทรัพย์

สำหรับการดำเนินงานโครงการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม กระทรวงการคลังระบุว่ารายได้จากค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดินจะถูกเก็บไว้เป็นงบประมาณแผ่นดินทั้งหมด ปัจจุบัน แผนการลงทุนภาครัฐระยะกลาง พ.ศ. 2564-2568 ได้รับมอบหมายจากรัฐบาลให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นจัดทำขึ้น ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ กระทรวงการวางแผนและการลงทุน เป็นหน่วยงานที่รับผิดชอบในการจัดทำแผนการลงทุน รวบรวม และนำเสนอแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลางและรายปีต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อจัดสรรงบประมาณสำหรับการก่อสร้างที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมและดำเนินนโยบายที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมโดยรวม กระทรวงการคลังมีหน้าที่ประสานงานและให้ความเห็นแก่หน่วยงานต่างๆ เฉพาะเมื่อได้รับการร้องขอเท่านั้น

ล่าสุดยังไม่ได้รับเอกสารจากกระทรวงก่อสร้างที่ขอประสานงานในการกำกับดูแล ติดตาม และให้คำแนะนำการกำหนดราคาเช่า ราคาซื้อ ราคาขายของเคหะชุมชน และการบริหารจัดการราคาบริการบริหารจัดการและดำเนินงานเคหะชุมชนแต่อย่างใด

กระทรวงการวางแผนและการลงทุนไม่ได้จัดสรรทรัพยากรเพื่อชดเชยความแตกต่างของอัตราดอกเบี้ยสำหรับสถาบันสินเชื่อที่ได้รับการแต่งตั้งจากรัฐ ดังนั้น สถาบันสินเชื่อเหล่านี้จึงยังไม่ได้ดำเนินการปล่อยกู้ภายใต้โครงการตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 100/2015/ND-CP ว่าด้วยการพัฒนาและการจัดการที่อยู่อาศัยทางสังคม ซึ่งมีกฎระเบียบมากมายเกี่ยวกับการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคม การให้สินเชื่อที่มีสิทธิพิเศษเพื่อดำเนินนโยบายที่อยู่อาศัยทางสังคม การจัดการและการใช้ที่อยู่อาศัยทางสังคม

กระทรวงการคลังเชื่อว่าเพื่อให้ธุรกิจอสังหาริมทรัพย์สามารถดูดซับแหล่งเงินทุนใหม่ ๆ ได้ ปัญหาตลาดจำเป็นต้องได้รับการแก้ไขอย่างทั่วถึง นอกจากนี้ นอกจากแหล่งเงินทุนที่คุ้นเคย เช่น สินเชื่อธนาคารและพันธบัตรภาคเอกชนแล้ว ควรมีกลไกและนโยบายเพื่อพัฒนา ดึงดูด และรับรองการดำเนินงานอย่างมีประสิทธิภาพของแหล่งเงินทุนจากผลิตภัณฑ์ทางการเงินอื่น ๆ (กองทุนรวมอสังหาริมทรัพย์ กองทุนออมทรัพย์ที่อยู่อาศัย การแปลงสินทรัพย์เป็นหลักทรัพย์อสังหาริมทรัพย์ ฯลฯ) หรือช่องทางอื่น ๆ (การลงทุนจากต่างประเทศทั้งทางตรงและทางอ้อม) ขณะเดียวกัน นอกเหนือจากการปกป้องนักลงทุนรายย่อยในตลาดการเงินที่มีความเสี่ยงแล้ว หน่วยงานภาครัฐยังจำเป็นต้องมีนโยบายเพื่อปกป้องธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ที่ถูกกฎหมายอีกด้วย

กระทรวงการคลังยังแนะนำให้ดำเนินการสังเคราะห์ความยากลำบากในการบังคับใช้กฎหมายที่เกี่ยวข้อง เช่น กฎหมายที่ดิน กฎหมายที่อยู่อาศัย กฎหมายธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ และหาแนวทางแก้ไขเพื่อสร้างกรอบทางกฎหมายสำหรับกิจกรรมธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ และเพิ่มประสิทธิภาพในการบริหารจัดการตลาด

พร้อมกันนี้ เพื่อบริหารจัดการและติดตามการดำเนินงานของบริษัทอสังหาริมทรัพย์อย่างใกล้ชิด ให้มั่นใจว่าศักยภาพทางการเงินเหมาะสมสำหรับการดำเนินโครงการที่ได้รับอนุญาต เพื่อลดความเสี่ยงสำหรับภาคธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ จำเป็นต้องศึกษาและเพิ่มเติมกฎระเบียบเมื่อจัดตั้งบริษัทอสังหาริมทรัพย์หรือออกใบอนุญาตการก่อสร้าง การลงทุนในโครงการอสังหาริมทรัพย์ เพื่อให้แน่ใจว่าบริษัทต้องมีศักยภาพทางการเงินเพียงพอในการดำเนินโครงการ

นอกจากนี้ กระทรวงก่อสร้างยังเสริมสร้างการบริหารจัดการตลาดอสังหาริมทรัพย์ให้พัฒนาอย่างมั่นคง ยั่งยืน และโปร่งใส ติดตามการอนุญาตก่อสร้าง การออกใบอนุญาตเปิดโครงการ การซื้อขายพื้นที่ซื้อขายอสังหาริมทรัพย์ และปราบปรามการฟอกเงินในภาคอสังหาริมทรัพย์อย่างใกล้ชิด...

ตาม PV/VTV

ที่มา: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/hon-350-000-ty-dong-du-no-trai-phieu-doanh-nghiep-bat-dong-san/20240510010953948