วันนี้รัฐสภาได้จัดการประชุมสมัยวิสามัญเพื่อพิจารณาร่างกฎหมายที่ดินฉบับแก้ไข

เช้าวันที่ 15 มกราคม รัฐสภาชุด ที่ 15 ได้เปิดประชุมสมัยวิสามัญเพื่อพิจารณาประเด็นเร่งด่วนหลายประเด็น รวมถึงร่างกฎหมายที่ดินที่แก้ไขด้วย

หลังจากเลื่อนการพิจารณาไปสี่ครั้ง รัฐบาล ได้ยื่นร่างกฎหมายที่ดินฉบับแก้ไขต่อรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 4 ปลายปี พ.ศ. 2565 โดยคาดว่าจะผ่านการพิจารณาสามสมัย อย่างไรก็ตาม ในเช้าวันที่ 22 พฤศจิกายน พ.ศ. 2566 รัฐสภาได้มีมติเห็นชอบด้วยคะแนนเสียง 453/459 เสียง ให้ปรับเวลาการผ่านร่างกฎหมายจากสมัยที่ 6 เป็นสมัยที่ใกล้เคียงที่สุด

เหตุผลก็คือร่างกฎหมายฉบับนี้ยังคงมีเนื้อหาและนโยบายสำคัญบางประการที่จำเป็นต้องมีการวิจัยเพิ่มเติมเพื่อออกแบบทางเลือกนโยบายที่เหมาะสมที่สุด การตรวจสอบและปรับปรุงร่างกฎหมายยังต้องใช้เวลาเพิ่มเติมเพื่อให้มั่นใจว่าร่างกฎหมายดังกล่าวถูกต้องตามรัฐธรรมนูญ ถูกต้องตามกฎหมาย และสอดคล้องกับระบบกฎหมาย

ร่างกฎหมายฉบับดังกล่าวมี 14 ประเด็น โดยมีสองทางเลือกที่ต้องให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณา ประเด็นที่ได้รับความเห็นจากผู้เชี่ยวชาญและสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติมากที่สุด และต้องได้รับการแก้ไขอย่างต่อเนื่องผ่านร่างกฎหมาย ได้แก่ การเวนคืนที่ดินโดยรัฐ วิธีการประเมินราคาที่ดิน และกรณีและเงื่อนไขที่เกี่ยวข้อง

เนื้อหาหลักที่มีความคิดเห็นแตกต่างกัน ได้แก่ สิทธิและหน้าที่ขององค์กร เศรษฐกิจ และหน่วยงานบริการสาธารณะในการใช้ที่ดินเช่าแบบจ่ายรายปี หลักการจัดทำและอนุมัติผังการใช้ที่ดินทุกระดับ การจัดดำเนินการวางแผนและแผนการใช้ที่ดิน การจัดสรรเป้าหมายการใช้ที่ดินระดับจังหวัด เป้าหมายการใช้ที่ดินระดับอำเภอ ความสัมพันธ์ระหว่างกรณีการฟื้นฟูที่ดินกับข้อตกลงในการรับสิทธิการใช้ที่ดินเพื่อดำเนินโครงการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมโดยไม่ใช้ทุนงบประมาณแผ่นดิน กองทุนพัฒนาที่ดิน การจัดระบบกองทุนพัฒนาที่ดิน

ภาพการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เมื่อวันที่ 29 พฤศจิกายน 2566 ภาพ: สื่อรัฐสภา — ภาพการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เมื่อวันที่ 29 พฤศจิกายน 2566 ภาพ: *สื่อรัฐสภา*

ในประกาศเมื่อวันที่ 13 มกราคม เลขาธิการรัฐสภากล่าวว่า หลังจากได้รับและแก้ไขแล้ว ร่างกฎหมายที่ดินฉบับปรับปรุงล่าสุดประกอบด้วย 16 บท 260 มาตรา โดยมีการถอนร่าง 5 มาตรา และแก้ไขเพิ่มเติม 250 มาตรา เมื่อเทียบกับร่างที่เสนอต่อรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 6 จากความเห็นของที่ประชุมหารือและผ่านการทบทวน หน่วยงานต่างๆ ตกลงที่จะแก้ไขและเพิ่มเติมเนื้อหา 18 ประเด็นสำคัญ และมีสิทธิ์นำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาอนุมัติในการประชุมสมัยวิสามัญครั้งนี้

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เวือง ดิ่ง เว้ กล่าวว่าร่างกฎหมายฉบับนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งยวด และส่งผลกระทบอย่างลึกซึ้งต่อทุกภาคส่วน ทั้งเศรษฐกิจ สังคม ประชาชน และภาคธุรกิจทั้งในระยะสั้นและระยะยาว หน่วยงานร่างและพิจารณาร่างกฎหมายได้เตรียมการอย่างรอบคอบและละเอียดถี่ถ้วน ปรึกษาหารือกับผู้เชี่ยวชาญและนักวิทยาศาสตร์หลายครั้ง และจัดให้มีการรับฟังความคิดเห็นจากสาธารณชน มีผู้แสดงความคิดเห็น 12 ล้านคน

คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ให้ความเห็นอย่างเป็นทางการถึง 5 ครั้ง ประธานและรองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ พร้อมด้วยนายกรัฐมนตรีและรองนายกรัฐมนตรี ได้หารือร่วมกับหน่วยงานต่างๆ เกี่ยวกับเนื้อหาต่างๆ ของร่างกฎหมายฉบับนี้ จนถึงปัจจุบัน ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้เสร็จสมบูรณ์โดยสมบูรณ์ ผ่านการจัดทำเป็นมาตรฐาน และครอบคลุมเจตนารมณ์ของมติที่ 18 ของคณะกรรมการกลาง รัฐธรรมนูญ และนโยบายของพรรค

ในระหว่างการประชุมสมัยวิสามัญสามวัน รัฐสภาจะพิจารณาและอนุมัติร่างมติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งเพื่อขจัดความยากลำบากและอุปสรรค เร่งดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติ เสริมแผนการลงทุนสาธารณะระยะปานกลางของงบประมาณกลางสำหรับช่วงปี 2564-2568 จากกองทุนสำรองทั่วไปที่สอดคล้องกับรายได้งบประมาณกลางที่เพิ่มขึ้นในปี 2565 สำหรับภารกิจและโครงการการลงทุนสาธารณะ และเสริมแผนการลงทุนสาธารณะระยะปานกลางสำหรับ Vietnam Electricity Group จากกองทุนสำรองของแผนการลงทุนสาธารณะระยะปานกลาง

ก่อนหน้านี้ รัฐสภาชุดที่ 15 ได้จัดการประชุมวิสามัญ 4 ครั้ง เพื่อแก้ไขปัญหาบุคลากรเร่งด่วนและตัดสินใจในประเด็นสำคัญหลายประเด็น เช่น โครงการฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม นโยบายการลงทุนโครงการทางด่วนสายเหนือ-ใต้ในช่วงปี 2564-2568 การอนุมัติมติเกี่ยวกับโครงการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งเพื่อพัฒนาเมืองกานโธ การอนุมัติกฎหมายการตรวจร่างกายและการรักษาพยาบาลที่แก้ไข...

ซอน ฮา

ลิงค์ที่มา