วันนี้สภานิติบัญญัติแห่งชาติจัดการประชุมสมัยพิเศษเพื่อพิจารณาร่างกฎหมายที่ดินที่แก้ไขใหม่

เช้าวันที่ 15 มกราคม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ชุดที่ 15 ได้เปิดการประชุมสมัยวิสามัญเพื่อพิจารณาประเด็นเร่งด่วนหลายประเด็น รวมถึงร่างกฎหมายที่ดินที่แก้ไขด้วย

หลังจากเลื่อนการพิจารณามา 4 ครั้ง ร่างกฎหมายที่ดินฉบับแก้ไขได้ถูกเสนอ ต่อรัฐสภา ในการประชุมสมัยที่ 4 ในช่วงปลาย พ.ศ. 2565 โดยคาดว่าจะผ่านกระบวนการ 3 สมัย อย่างไรก็ตาม ในเช้าวันที่ 22 พฤศจิกายน พ.ศ. 2566 รัฐสภาได้ตกลงที่จะปรับเวลาการผ่านร่างกฎหมายจากการประชุมสมัยที่ 6 เป็นการประชุมสมัยที่ใกล้ที่สุด โดยมีผู้แทน 453 คนจาก 459 คนเข้าร่วมประชุม

เหตุผลก็คือร่างกฎหมายยังมีเนื้อหาและนโยบายสำคัญบางประการที่ต้องมีการวิจัยเพิ่มเติมเพื่อออกแบบทางเลือกนโยบายที่เหมาะสมที่สุด การทบทวนและปรับปรุงร่างกฎหมายยังต้องใช้เวลาเพิ่มเติมเพื่อให้แน่ใจว่าร่างกฎหมายเป็นไปตามรัฐธรรมนูญ ถูกต้องตามกฎหมาย และสอดคล้องกับระบบกฎหมาย

ร่างพระราชบัญญัติฉบับดังกล่าวมีประเด็นสำคัญ 14 ประเด็น โดยมี 2 ทางเลือกที่ต้องให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณา ประเด็นที่ได้รับความเห็นจากผู้เชี่ยวชาญและสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติมากที่สุดและต้องปรับปรุงแก้ไขอย่างต่อเนื่องผ่านร่างพระราชบัญญัติ ได้แก่ การเวนคืนที่ดินโดยรัฐ วิธีการประเมินราคาที่ดิน และกรณีและเงื่อนไขที่เกี่ยวข้อง

เนื้อหาหลักที่มีความคิดเห็นแตกต่างกัน ได้แก่ สิทธิและหน้าที่ขององค์กร เศรษฐกิจ และหน่วยงานบริการสาธารณะที่ใช้บริการที่ดินเช่าแบบชำระเป็นรายปี หลักการจัดทำและอนุมัติผังการใช้ที่ดินทุกระดับ การจัดดำเนินการตามผังและแผนการใช้ที่ดิน การจัดสรรเป้าหมายการใช้ที่ดินระดับจังหวัด เป้าหมายการใช้ที่ดินระดับอำเภอ ความสัมพันธ์ระหว่างคดีฟื้นฟูที่ดินกับข้อตกลงในการรับสิทธิการใช้ที่ดินเพื่อดำเนินโครงการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมโดยไม่ใช้ทุนงบประมาณแผ่นดิน กองทุนพัฒนาที่ดิน การจัดระบบพัฒนากองทุนที่ดิน

ภาพการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ วันที่ 29 พฤศจิกายน 2566 ภาพ : สื่อรัฐสภา — ภาพการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ วันที่ 29 พฤศจิกายน 2566 ภาพ : *สื่อรัฐสภา*

ในประกาศเมื่อวันที่ 13 มกราคม เลขาธิการรัฐสภากล่าวว่า หลังจากได้รับและแก้ไขร่างกฎหมายที่ดินฉบับแก้ไขล่าสุดแล้ว ประกอบด้วย 16 บท 260 มาตรา โดยตัด 5 มาตรา และแก้ไขเพิ่มเติม 250 มาตรา เมื่อเทียบกับร่างกฎหมายที่เสนอต่อรัฐสภาในสมัยประชุมที่ 6 โดยอิงจากความเห็นที่หารือและผ่านการทบทวน หน่วยงานต่างๆ ตกลงที่จะแก้ไขและเติมเต็มเนื้อหา 18 ประเด็นสำคัญ และมีสิทธิ์เสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาอนุมัติในสมัยประชุมพิเศษนี้

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายหว่อง ดิงห์ เว้ กล่าวว่าร่างกฎหมายฉบับนี้มีความสำคัญอย่างยิ่ง เนื่องจากมีผลกระทบอย่างลึกซึ้งต่อทุกภาคส่วนของเศรษฐกิจ สังคม ประชาชน และภาคธุรกิจทั้งในระยะสั้นและระยะยาว หน่วยงานจัดทำร่างและพิจารณาร่างได้เตรียมการอย่างรอบคอบและละเอียดถี่ถ้วน ปรึกษากับผู้เชี่ยวชาญและนักวิทยาศาสตร์หลายครั้ง และจัดให้มีการปรึกษาหารือกับประชาชน โดยมีผู้แสดงความคิดเห็น 12 ล้านคน

คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ให้ความเห็นอย่างเป็นทางการถึง 5 ครั้ง ประธานและรองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายกรัฐมนตรี และรองนายกรัฐมนตรี ได้หารือร่วมกับหน่วยงานต่างๆ เกี่ยวกับเนื้อหาต่างๆ ของร่างกฎหมายดังกล่าว จนถึงปัจจุบัน ร่างกฎหมายดังกล่าวได้ผ่านการตรวจสอบและจัดทำเป็นมาตรฐานแล้ว และครอบคลุมถึงเจตนารมณ์ของมติที่ 18 ของคณะกรรมการกลาง รัฐธรรมนูญ และนโยบายของพรรค

ในระหว่างการประชุมสมัยวิสามัญสามวัน สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะพิจารณาและอนุมัติร่างมติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งเพื่อขจัดความยากลำบากและอุปสรรค เร่งดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติ เสริมแผนการลงทุนสาธารณะระยะปานกลางของงบประมาณกลางสำหรับงวดปี 2564-2568 จากกองทุนสำรองทั่วไปที่สอดคล้องกับรายได้งบประมาณกลางที่เพิ่มขึ้นในปี 2565 สำหรับภารกิจและโครงการการลงทุนสาธารณะ และเสริมแผนการลงทุนสาธารณะระยะปานกลางสำหรับ Vietnam Electricity Group จากกองทุนสำรองของแผนการลงทุนสาธารณะระยะปานกลาง

ก่อนหน้านี้ สมัชชาแห่งชาติชุดที่ 15 ได้จัดการประชุมพิเศษ 4 ครั้ง เพื่อแก้ไขปัญหาบุคลากรเร่งด่วนและตัดสินใจในประเด็นสำคัญหลายประเด็น เช่น โครงการฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม นโยบายการลงทุนสำหรับโครงการทางด่วนสายเหนือ-ใต้ในช่วงปี 2564-2568 การอนุมัติมติเกี่ยวกับโครงการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะบางประการเพื่อพัฒนาเมืองกานโธ การอนุมัติกฎหมายการตรวจร่างกายและการรักษาที่แก้ไข...

ซน ฮา

ลิงค์ที่มา