สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้มีมติเพิ่มเติมแผนพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม พ.ศ. 2568 เพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรคในการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานให้เสร็จสมบูรณ์และสร้างพื้นที่พัฒนาใหม่ๆ อย่างรวดเร็ว
หลังจากผ่านไป 6.5 วันทำการ เมื่อวันที่ 19 กุมภาพันธ์ การประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 9 ของ รัฐสภา ครั้งที่ 15 ประสบความสำเร็จอย่างยิ่ง
นับเป็นพื้นฐานให้รัฐบาลได้ใช้ความพยายามอย่างเต็มที่ในการพัฒนาแผนงานและเอกสารที่ให้รายละเอียดเนื้อหาที่กำหนดในกฎหมายและมติรัฐสภาในอนาคต
โดยดำเนินการจัดบุคลากรและปรับปรุงตำแหน่งให้มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล เพื่อให้กลไกใหม่ทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล สอดคล้องกับความต้องการพัฒนาประเทศในระยะข้างหน้า สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้เลือกรองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ 2 คน และประธานคณะกรรมาธิการสภานิติบัญญัติแห่งชาติ 6 คน มีมติเห็นชอบมติเรื่องโครงสร้างการจัดตั้งรัฐบาลสมัยประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ครั้งที่ 15 และมติที่ 16 เรื่องโครงสร้างและจำนวนสมาชิกรัฐบาลสมัยประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ครั้งที่ 15
รัฐบาลสมัยที่ 15 ประกอบด้วยกระทรวง 14 กระทรวง และหน่วยงานระดับรัฐมนตรี 3 หน่วยงาน มีสมาชิก 25 ราย ประกอบด้วย นายกรัฐมนตรี รองนายกรัฐมนตรี 7 ราย รัฐมนตรี 14 ราย และหัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี 3 ราย
ที่น่าสังเกตคือ ในการทบทวน ตัดสินใจ และขจัดความยากลำบากและอุปสรรคในสถาบันและนโยบายอย่างทันท่วงที ตลอดจนสร้างความก้าวหน้าในการสร้างโครงสร้างพื้นฐานให้เสร็จสมบูรณ์ ส่งเสริมทรัพยากร และสร้างพื้นที่พัฒนาใหม่ สมัชชาแห่งชาติได้ผ่านมติเสริมแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมสำหรับปี 2568 โดยมีเป้าหมายการเติบโตที่ร้อยละ 8 หรือมากกว่านั้น และมติเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการลงทุนก่อสร้างทางรถไฟสายลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง
นวัตกรรมในการคิดสร้างกฎหมาย
ในการกล่าวเปิดงานต่อที่ประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 8 ครั้งที่ 15 เมื่อวันที่ 21 ตุลาคม พ.ศ. 2567 เลขาธิการและประธานาธิบดีโตลัมได้ระบุอย่างชัดเจนถึงความจำเป็นในการสร้างสรรค์กระบวนการสร้างองค์กรบังคับใช้กฎหมาย การติดตามความเป็นจริงอย่างใกล้ชิด การยืนหยัดบนพื้นฐานของความเป็นจริงของเวียดนามเพื่อสร้างข้อบังคับทางกฎหมายที่เหมาะสม การเรียนรู้จากประสบการณ์ขณะปฏิบัติ ไม่เร่งรีบแต่ไม่สมบูรณ์แบบจนเสียโอกาส...
ในการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 9 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้พิจารณาและผ่านกฎหมาย 4 ฉบับ ได้แก่ กฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบรัฐบาล (แก้ไขเพิ่มเติม) กฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบรัฐบาลท้องถิ่น (แก้ไขเพิ่มเติม) กฎหมายว่าด้วยการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบรัฐสภา กฎหมายว่าด้วยการเผยแพร่เอกสารกฎหมาย (แก้ไขเพิ่มเติม) มติเกี่ยวกับการจัดการปัญหาต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการปรับโครงสร้างกลไกของรัฐ และมติ 4 ฉบับเกี่ยวกับการดำเนินการปรับโครงสร้างรัฐสภาและรัฐบาลสำหรับสมัยรัฐสภาชุดที่ 15 มติ 6 ฉบับเพื่อส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ และกลไกและนโยบายเฉพาะสำหรับโครงการสำคัญและงานระดับชาติที่สำคัญจำนวนหนึ่ง
ตามที่ประธานรัฐสภา นายทราน ถัน มัน กล่าวว่า ถือเป็นก้าวสำคัญในกระบวนการออกกฎหมาย ซึ่งมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการปฏิรูปการจัดเตรียมและเพิ่มประสิทธิภาพกลไกของระบบการเมือง ตลอดจนการขจัดความยากลำบากและอุปสรรคในแง่ของสถาบันและนโยบายอย่างรวดเร็ว การสร้างความก้าวหน้าไปสู่โครงสร้างพื้นฐานที่สมบูรณ์แบบ ส่งเสริมทรัพยากร และสร้างพื้นที่พัฒนาใหม่สำหรับท้องถิ่นและทั้งประเทศ
รัฐสภาได้ผ่านพระราชบัญญัติว่าด้วยการเผยแพร่เอกสารทางกฎหมาย (แก้ไขเพิ่มเติม) ซึ่งมีความสำคัญอย่างยิ่งในการสร้างเส้นทางทางกฎหมายสำหรับการพัฒนาและจัดระเบียบในการดำเนินการระบบเอกสารทางกฎหมาย
ตามที่ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Trinh Xuan An (Dong Nai) กล่าวไว้ กฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมายคือ "กฎหมายที่ทำให้เกิดกฎหมาย" ทำให้เกิดสถาบัน หากเราต้องการลบล้างสถาบัน หากเราต้องการขจัด "คอขวด" ของสถาบัน เราต้องแก้ไขเนื้อหาที่ทำให้สถาบันเกิดขึ้น
พระราชบัญญัติว่าด้วยองค์กรของรัฐบาล (แก้ไขเพิ่มเติม) ได้ประกาศใช้ในบริบทที่ทั้งประเทศมีมติที่จะปฏิบัติตามมติที่ 18/NQ-TW ของคณะกรรมการกลางพรรคว่าด้วยนวัตกรรมและการจัดระเบียบระบบการเมืองให้มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล ควบคู่ไปกับการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างองค์กรของรัฐบาลและจำนวนสมาชิกของรัฐบาลชุดที่ 15
มติ 27/NQ-CP ของการประชุมรัฐบาลประจำเดือนมกราคม 2568 ระบุชัดเจนถึงข้อกำหนดในการเร่งดำเนินการให้แล้วเสร็จและส่งให้รัฐบาลประกาศใช้พระราชกฤษฎีกาเกี่ยวกับหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจของกระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี และหน่วยงานของรัฐ ตามโครงสร้างองค์กรใหม่ โดยต้องแล้วเสร็จก่อนวันที่ 15 กุมภาพันธ์ 2568 และต้องเริ่มมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มีนาคม 2568
เมื่อวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2025 หลังจากที่สมัชชาแห่งชาติเสร็จสิ้นการดำรงตำแหน่ง ในการประชุมเพื่อปฏิบัติตามมติของสมัชชาแห่งชาติเกี่ยวกับโครงสร้างองค์กรของรัฐบาล มอบหมายงานให้กับสมาชิกรัฐบาลหลายคนสำหรับวาระปี 2021-2026 นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เน้นย้ำว่า ในฐานะองค์กรบริหารสูงสุดที่ปฏิบัติหน้าที่และภารกิจที่พรรคและรัฐมอบหมายในทุกสาขา ภารกิจของรัฐบาลนั้นหนักมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทที่ทั้งประเทศกำลังมุ่งมั่นที่จะบรรลุการเติบโตสองหลักในช่วงเวลาข้างหน้าในทิศทางที่ยั่งยืน...; พร้อมกันนี้ นายกรัฐมนตรีได้ระบุข้อกำหนดอย่างชัดเจนว่า เมื่อเผชิญกับสถานการณ์โลกที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วและซับซ้อน สมาชิกรัฐบาลจะต้องไม่ลำเอียงหรือละเลย แต่ต้องเข้าใจอย่างมั่นคง ตอบสนองต่อสถานการณ์อย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ ต้องกระตือรือร้น ยืดหยุ่น สร้างสรรค์และมีประสิทธิภาพอยู่เสมอ ส่งเสริมจิตวิญญาณแห่งความสามัคคีและความสามัคคี สร้างรัฐบาลที่ซื่อสัตย์ บริสุทธิ์ ให้บริการประชาชน...
ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม
สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้มีมติ 6 ฉบับเพื่อส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ รวมทั้งกลไกและนโยบายเฉพาะสำหรับโครงการและงานสำคัญระดับชาติหลายโครงการ ดังนั้น มติเกี่ยวกับการเสริมแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมปี 2568 โดยมีเป้าหมายการเติบโต 8% ขึ้นไป
สภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นชอบหลักปฏิบัติและแนวทางแก้ไขที่รัฐบาลและหน่วยงานรัฐสภาเสนอ และขอให้รัฐบาลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องมุ่งเน้นที่การปฏิบัติตามหลักปฏิบัติและแนวทางแก้ไขหลัก
ภารกิจแรกคือการส่งเสริมการปรับปรุงสถาบันและกฎหมายและปรับปรุงประสิทธิภาพการบังคับใช้กฎหมาย
มติที่ 57-NQ/TW ลงวันที่ 22 ธันวาคม 2024 ของโปลิตบูโรว่าด้วยความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติ ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า “สถาบัน ทรัพยากรบุคคล โครงสร้างพื้นฐาน ข้อมูล และเทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์เป็นเนื้อหาหลักและสำคัญ ซึ่งสถาบันถือเป็นข้อกำหนดเบื้องต้น จำเป็นต้องได้รับการปรับปรุงให้สมบูรณ์แบบและก้าวไปอีกขั้น”
การสถาปนานโยบายของพรรค ในการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งนี้ มติเกี่ยวกับการนำร่องนโยบายจำนวนหนึ่งเพื่อขจัดอุปสรรคในกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม ได้รับการผ่านโดยสมัชชาแห่งชาติเมื่อเช้าวันที่ 19 กุมภาพันธ์ เนื้อหาที่โดดเด่นประการหนึ่งของมติฉบับนี้คือ บริษัทต่างๆ ของเวียดนามที่ลงทุนในการก่อสร้างโครงการโรงงานแห่งแรกที่ได้รับการคัดเลือกให้ผลิตชิปไฮเทคขนาดเล็กเพื่อใช้ในการวิจัย การฝึกอบรม การออกแบบ การผลิตทดลอง การตรวจสอบเทคโนโลยี และการผลิตชิปเซมิคอนดักเตอร์เฉพาะทางในเวียดนามตามคำร้องขอของนายกรัฐมนตรี จะได้รับการสนับสนุน 30% ของการลงทุนโครงการทั้งหมดโดยตรงจากงบประมาณกลางในกรณีที่โรงงานได้รับการยอมรับและเริ่มดำเนินการผลิตก่อนวันที่ 31 ธันวาคม 2030 ระดับการสนับสนุนทั้งหมดไม่เกิน 10,000 พันล้านดอง...
มติเกี่ยวกับกลไกพิเศษและนโยบายหลายประการสำหรับการลงทุนก่อสร้างโครงการโรงไฟฟ้านิวเคลียร์นิงห์ถวนจะมีผลบังคับใช้ในวันที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติผ่านมติ (19 กุมภาพันธ์ 2025) โดยบังคับใช้กับการก่อสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์นิงห์ถวน 1 โรงไฟฟ้านิวเคลียร์นิงห์ถวน 2 และโครงการส่วนประกอบ และกลไกพิเศษและนโยบายหลายประการที่บังคับใช้กับจังหวัดนิงห์ถวนเพื่อดำเนินโครงการ มติประกอบด้วย 5 มาตรา
มีการใช้วลี “กลไกและนโยบายพิเศษ” ตลอดทั้งร่างมติ ตามรายงานของหน่วยงานร่าง ระบุว่าในระหว่างกระบวนการดำเนินการลงทุนก่อสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ จังหวัดนิญถ่วนประสบปัญหาในการดึงดูดนักลงทุนอย่างมาก ขณะที่จังหวัดมีจุดเริ่มต้นต่ำ เผชิญความยากลำบากมากมาย และมีทรัพยากรจำกัดมากในการดำเนินโครงการต่างๆ เพื่อรองรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม
การให้การสนับสนุนรายได้เพิ่มเติมแก่จังหวัดนิญถ่วนในช่วงเวลานี้ถือเป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่งเพื่อรองรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในท้องถิ่นและสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานเพื่ออำนวยความสะดวกในการดำเนินการลงทุนและก่อสร้างโครงการ...
โครงการรถไฟลาวไก-ฮานอย-ไฮฟองที่ได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาได้รับความสนใจอย่างมากจากประชาชนและประชาชน โดยเฉพาะ 9 จังหวัดและเมืองในพื้นที่โครงการ มูลค่าการลงทุนรวมของโครงการอยู่ที่ 203,231 พันล้านดองเวียดนาม หรือเทียบเท่ากับ 8,370 ล้านดอลลาร์สหรัฐ โดยตั้งเป้าว่าจะแล้วเสร็จภายในปี 2030 เป็นอย่างช้า
การพัฒนาโครงการนี้ไม่เพียงแต่ส่งเสริมเศรษฐกิจและการค้าระหว่างเวียดนามและจีนเท่านั้น แต่ยังสร้างเส้นทางรถไฟที่เชื่อมโยงเอเชียตะวันออก-เอเชียกลาง-ยุโรปอีกด้วย สร้างพื้นที่การพัฒนาใหม่ เร่งกระบวนการพัฒนาเมือง อุตสาหกรรม การท่องเที่ยว การบริการ... ในท้องถิ่นต่างๆ ตามเส้นทางดังกล่าว
คณะกรรมการประชาชนนครไฮฟองประเมินว่ามีเส้นทางที่เหมาะสมที่สุด โดยเสนอที่จะสนับสนุนค่าใช้จ่ายทั้งหมดประมาณ 10,960 พันล้านดองให้แก่ทุนโครงการเพื่อดำเนินการเคลียร์พื้นที่ในเมือง (ทั้งสองระยะ) และสร้างทางแยกสายนามไฮฟอง - นามโด่เซินก่อนปี 2030
โครงการนี้เป็นการวางรากฐานสำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟและอุตสาหกรรมสนับสนุน สร้างตลาดการก่อสร้างมูลค่าราว 4.4 พันล้านเหรียญสหรัฐ คาดว่าจะสร้างงานประมาณ 90,000 ตำแหน่งระหว่างการก่อสร้าง และสร้างงานระยะยาวราว 2,500 ตำแหน่งระหว่างการดำเนินงานและการใช้งาน มีส่วนช่วยในการลดอุบัติเหตุทางถนน มลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม ตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงของสภาพภูมิอากาศ และมีส่วนสนับสนุนในการรักษาความปลอดภัยและการป้องกันประเทศ
การประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 9 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งที่ 15 ได้ดำเนินการตามวาระที่เสนอ ตัดสินใจในประเด็นเร่งด่วนหลายประเด็น ตอบสนองความต้องการเชิงปฏิบัติและภารกิจทางการเมือง ตลอดจนความคาดหวังของผู้มีสิทธิออกเสียงและประชาชน
ผลลัพธ์นี้สร้างพื้นฐานสำหรับการทำงานด้านองค์กรและบุคลากรในการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคชาติครั้งที่ 14 การเลือกตั้งผู้แทนในสมัชชาใหญ่พรรคชาติครั้งที่ 16 และสภาประชาชนในทุกระดับสำหรับวาระปี 2569-2574
ในการกล่าวสุนทรพจน์ปิดการประชุม ประธานรัฐสภา Tran Thanh Man เน้นย้ำว่า ในช่วงเวลาประวัติศาสตร์ที่สำคัญ จำเป็นต้องมีการตัดสินใจที่ก้าวกระโดดเพื่อสร้างแรงผลักดันการพัฒนาที่แข็งแกร่ง
กฎหมายและมติต่างๆ ที่ผ่านในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยวิสามัญครั้งที่ 9 ไม่เพียงแต่มีความสำคัญทางกฎหมายเท่านั้น แต่ยังทำหน้าที่เป็นรากฐานที่แข็งแกร่งเพื่อนำประเทศเข้าสู่ยุคใหม่อีกด้วย
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)