หลักประกันสังคม - รากฐานที่มั่นคงเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืน

จังหวัดกว๋างนิญมุ่งเน้นการพัฒนาโดยยึดหลักประกันสังคมเป็นเสาหลักสำคัญควบคู่ไปกับการเติบโตทางเศรษฐกิจ ด้วยโครงการสนับสนุนที่อยู่อาศัย สินเชื่อพิเศษ การฝึกอบรมวิชาชีพ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งการยกระดับเส้นความยากจนให้สูงกว่าระดับกลาง จังหวัดกำลังสร้างรากฐานที่มั่นคงให้ประชาชนทุกคนมีโอกาสก้าวหน้าและประสบความสำเร็จร่วมกัน

แนวทางการจบงานเพื่อกำจัดบ้านชั่วคราวและทรุดโทรม

จังหวัดกว๋างนิญได้ดำเนินการอย่างเร่งด่วนและเด็ดขาดตามแนวทางของนายกรัฐมนตรีในการบรรลุเป้าหมายการกำจัดบ้านเรือนชั่วคราวและบ้านทรุดโทรมทั้งหมด 100% ก่อนวันที่ 31 สิงหาคม 2568 จังหวัดกว๋างนิญได้ร่วมมือกับหน่วยงานท้องถิ่นทั่วประเทศ ด้วยแนวทางที่เป็นระบบและสอดคล้องกัน ความร่วมมือจากทั้งระบบ การเมือง และประชาชน จนถึงปัจจุบัน จังหวัดได้ดำเนินการก่อสร้าง ซ่อมแซม และส่งมอบบ้านเรือนให้แก่ครัวเรือน 104/104 ครัวเรือน เสร็จสิ้นแล้ว 100% ของจำนวนครัวเรือนทั้งหมดที่ต้องการความช่วยเหลือและมีสิทธิ์ได้รับการสนับสนุน

ตามมติคณะรัฐมนตรีหมายเลข 539/QD-TTg ลงวันที่ 19 มิถุนายน 2567 ของนายกรัฐมนตรี เรื่อง “การร่วมมือกันเพื่อขจัดบ้านเรือนชั่วคราวและทรุดโทรม” คณะกรรมการประชาชนจังหวัด กว๋างนิญ ได้ออกเอกสารคำสั่ง แผนงาน และโครงการต่างๆ เพื่อดำเนินการอย่างจริงจัง จังหวัดได้ออกแบบจำลองการออกแบบที่อยู่อาศัยสำหรับผู้ที่มีคุณธรรม ญาติผู้พลีชีพ ครัวเรือนที่ยากจนและใกล้ยากจน เพื่อให้มั่นใจถึงความมั่นคงแข็งแรง เหมาะสมกับสภาพภูมิประเทศและสภาพภูมิอากาศ และลดระยะเวลาในการก่อสร้าง กรมการก่อสร้างได้ประกาศแบบตัวอย่างชุดหนึ่งในเดือนธันวาคม 2567 เพื่อสร้างมาตรฐานที่เป็นหนึ่งเดียวกันสำหรับท้องถิ่นต่างๆ ในการจัดระบบการดำเนินงาน

บ้านหลังใหม่ของนางตรัน ทิ มาย (ตำบลหลุกฮอน) สร้างขึ้นโดยได้รับการสนับสนุนจากโครงการกำจัดบ้านชั่วคราวและบ้านทรุดโทรม ภาพโดย: เล นาม

จากสถิติ พบว่าทั้งจังหวัดมีครัวเรือนยากจนและเกือบยากจน 104 ครัวเรือน (ตามมาตรฐานความยากจนหลายมิติที่ใช้ในจังหวัดกว๋างนิญในช่วงปี พ.ศ. 2566-2568) ที่มีสิทธิ์ได้รับการสนับสนุนด้านที่อยู่อาศัยในปี พ.ศ. 2568 ซึ่งประกอบด้วยครัวเรือนสร้างใหม่ 87 ครัวเรือน (แต่ละครัวเรือนได้รับการสนับสนุน 80 ล้านดอง) และครัวเรือนซ่อมแซม 17 ครัวเรือน (แต่ละครัวเรือนได้รับการสนับสนุน 40 ล้านดอง) คิดเป็นมูลค่ารวมเกือบ 22,700 ล้านดอง นอกจากงบประมาณของจังหวัดแล้ว จังหวัดกว๋างนิญยังได้ระดมเงินทุนจากโครงการสังคมสงเคราะห์กว่า 2,500 ล้านดอง และเงินทุนจากประชาชนอีกเกือบ 15,000 ล้านดอง ซึ่งแสดงให้เห็นถึงฉันทามติและความพยายามร่วมกันเพื่อบรรลุเป้าหมายด้านความมั่นคงทางสังคม

คุณเหงียน จิ ไม หัวหน้ากรมความร่วมมือ ทางเศรษฐกิจ และการพัฒนาชนบท (กรมเกษตรและสิ่งแวดล้อม) กล่าวว่า “เราได้ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกรมก่อสร้าง กรมต่างๆ และหน่วยงานท้องถิ่น เพื่อทบทวนและรับรองการสนับสนุนในประเด็นที่ถูกต้อง หลีกเลี่ยงความซ้ำซ้อน และแก้ไขปัญหาในกระบวนการดำเนินการอย่างทันท่วงที จนถึงปัจจุบัน ครัวเรือนที่มีสิทธิ์ได้รับการสนับสนุนล้วนมีบ้านใหม่หรือได้รับการซ่อมแซมตามกำหนดเวลา”

ความสุขปรากฏชัดบนใบหน้าของทุกครัวเรือนที่ได้อาศัยอยู่ในบ้านใหม่ที่แข็งแรง หลังจากอาศัยอยู่ในบ้านชั้น 4 ที่ทรุดโทรมมาหลายปี ครอบครัวของนายเล เวียด ฮุง และนางสาวฮวง ถิ เวือง (ถนนด่งเตี๊ยน 1 ตำบลเตี๊ยนเยน) บัดนี้ มีบ้านที่อบอุ่นกว่า 80 ตารางเมตร ด้วยการสนับสนุน 80 ล้านดองจากโครงการ "ร่วมแรงร่วมใจขจัดบ้านชั่วคราวและบ้านทรุดโทรม" คุณเวืองเล่าด้วยความรู้สึกซาบซึ้งว่า "ก่อนหน้านี้ ทุกครั้งที่ถึงฤดูฝน ครอบครัวของดิฉันจะกังวลมาก เพราะบ้านทรุดโทรม ทรุดโทรม และไม่ปลอดภัย แต่บัดนี้ ด้วยการสนับสนุนจากรัฐบาล เรามีทรัพยากรมากขึ้นในการสร้างบ้านใหม่ที่แข็งแกร่งและมั่นคงกว่าเดิมมาก เรามีความสุขอย่างแท้จริง"

ครอบครัวของนายเล เวียด หุ่ง และนางสาวฮวง ถิ เวือง (ตำบลเตี่ยนเยน) ร่วมกันสร้างบ้านใหม่แข็งแรงด้วยเงินสนับสนุน 80 ล้านดอง จากโครงการ "ร่วมมือกันรื้อถอนบ้านชั่วคราวทรุดโทรม"

ในตำบลดัมฮา คุณบุย วัน เญิน อดไม่ได้ที่จะซ่อนความยินดีไว้ “ขอขอบคุณพรรคและรัฐบาลที่สนับสนุนและช่วยให้เรามีบ้านที่ดี ไม่ต้องกังวลเรื่องพายุและฝนที่รั่วอีกต่อไป การย้ายเข้าบ้านใหม่ทำให้ผมรู้สึกมั่นคงในชีวิตมากขึ้น”

ด้วยความมุ่งมั่น ความเห็นพ้องต้องกัน และแนวทางทางวิทยาศาสตร์ กว่างนิญจึงบรรลุถึงเส้นชัย โดยประสบความสำเร็จในการดำเนินการตามโครงการ “ร่วมมือกันขจัดบ้านเรือนชั่วคราวและทรุดโทรม” ที่รัฐบาลริเริ่มขึ้น หลังคาใหม่ที่กว้างขวางได้จุดประกายความเชื่อและแรงจูงใจให้ประชาชนพัฒนาเศรษฐกิจอย่างมั่นใจ มุ่งมั่นสร้างชีวิตที่มั่งคั่งและมีความสุข

ผู้นำตำบลไห่เซินมอบเงินสนับสนุนโครงการ "ร่วมแรงร่วมใจขจัดบ้านเรือนทรุดโทรม" จำนวน 80 ล้านดอง ให้แก่นางสาวลี ซี มุ่ย จากหมู่บ้านเถิน พูน ภาพโดย ตรัน เติง (ผู้ร่วมให้ข้อมูล)

มุ่งสู่เป้าหมายการลดความยากจนตามมาตรฐานจังหวัด

นอกจากจะเสร็จสิ้นการกำจัดบ้านเรือนชั่วคราวและทรุดโทรมแล้ว จังหวัดกวางนิญยังมุ่งมั่นที่จะบรรลุเป้าหมายในการไม่มีครัวเรือนที่ยากจนหรือเกือบยากจนภายในสิ้นปี 2568 ตามมาตรฐานความยากจนหลายมิติที่ใช้ในจังหวัด

ในช่วงปี พ.ศ. 2564-2568 จังหวัดกว๋างนิญถือเป็นผู้บุกเบิกในการลดความยากจนอย่างยั่งยืน โดยได้เพิ่มเส้นความยากจนหลายมิติให้สูงกว่าเส้นแบ่งกลางประมาณ 1.4 เท่า และกำหนดเกณฑ์ที่เข้มงวดยิ่งขึ้นในการวัดการขาดแคลนบริการสังคม ตามมติสภาประชาชนจังหวัดที่ 13/2023/NQ-HDND ลงวันที่ 30 มีนาคม พ.ศ. 2566 ระบุว่าในช่วงปี พ.ศ. 2566-2568 เส้นความยากจนของจังหวัดถูกกำหนดไว้ที่ 2.6 ล้านดองเวียดนามต่อคนต่อเดือนในเขตเมือง และ 2.1 ล้านดองเวียดนามต่อคนต่อเดือนในเขตชนบท ในขณะเดียวกัน ครัวเรือนต้องขาดบริการสังคมขั้นพื้นฐานอย่างน้อย 3 อย่างจึงจะถือว่ายากจนได้ แนวทางนี้ไม่เพียงแต่ช่วยปรับปรุงมาตรการแก้ไขปัญหาความยากจนเท่านั้น แต่ยังสร้างแรงจูงใจเชิงนโยบายเชิงบวก โดยจัดสรรทรัพยากรเพิ่มเติมให้กับด้านที่จำเป็น เช่น การดำรงชีพ การฝึกอาชีพ สุขภาพ การศึกษา ที่อยู่อาศัย น้ำสะอาด และข้อมูลข่าวสาร แทนที่จะสนับสนุนรายได้ขั้นต่ำเพียงอย่างเดียว

ชาวดอย ตำบลกึ๋ง พัฒนารูปแบบการเพาะชำกล้าไม้เพื่อเพิ่มรายได้

จุดเด่นของแนวทางของจังหวัดกวางนิญ คือ การลดความยากจนไม่ได้ถือเป็นโครงการแยกต่างหาก แต่เชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการลดความยากจนอย่างยั่งยืน โครงการพัฒนาชนบทใหม่ และโครงการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมสำหรับชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา การบูรณาการนี้ช่วยให้สามารถใช้ประโยชน์จากโครงสร้างพื้นฐานชนบทใหม่ และการใช้ประโยชน์จากนโยบายด้านชาติพันธุ์เพื่อแก้ไขปัญหาการขาดแคลนบริการขั้นพื้นฐานในพื้นที่ห่างไกล ขณะที่โครงการลดความยากจนมีบทบาทเป็น “แกนหลัก” ที่เชื่อมโยง ตรวจสอบ และสร้างความยั่งยืนในกระบวนการลดความยากจน

สอดคล้องกับแนวทางดังกล่าว จังหวัดกว๋างนิญจึงรักษาระดับการใช้จ่ายด้านความมั่นคงทางสังคมให้อยู่ในระดับสูงมาโดยตลอด และเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องตลอดหลายปีที่ผ่านมา โดยในปี 2566 การใช้จ่ายด้านความมั่นคงทางสังคมอยู่ที่ประมาณ 1,437 พันล้านดอง เพิ่มขึ้น 21.8% เมื่อเทียบกับปี 2565 ในปี 2567 การใช้จ่ายด้านความมั่นคงทางสังคมอยู่ที่ 1,897 พันล้านดอง เพิ่มขึ้น 23% เมื่อเทียบกับปีก่อนหน้า และในช่วง 6 เดือนแรกของปี 2568 การใช้จ่ายด้านความมั่นคงทางสังคมอยู่ที่ 1,270 พันล้านดอง ตัวเลขเหล่านี้ตอกย้ำถึงความสำคัญอย่างต่อเนื่องของจังหวัดในด้านความมั่นคงทางสังคม โดยถือว่าการลดความยากจนในหลายมิติเป็นเสาหลักสำคัญในการพัฒนาที่ครอบคลุม ครอบคลุม และยั่งยืน

ด้วยนโยบายสนับสนุนที่มีประสิทธิภาพของจังหวัด ทำให้หลายครัวเรือนสามารถหลุดพ้นจากความยากจนได้อย่างยั่งยืน มีรายได้ที่มั่นคง และมุ่งสู่ความมั่งคั่ง ครอบครัวของนายตรัน วัน ฮวน ในตำบลเดียนซา ซึ่งเดิมเป็นครอบครัวยากจน ปัจจุบันเป็นเจ้าของฟาร์มไก่ที่มีขนาดการเลี้ยงไก่เกือบ 10,000 ตัวต่อปี ด้วยเงินกู้พิเศษจากธนาคารนโยบายและการสนับสนุนทางเทคนิคในท้องถิ่น นายหลุก วัน เคอ ในตำบลดัมฮา สามารถกู้เงิน 100 ล้านดองเพื่อลงทุนเลี้ยงควายและสัตว์ปีก ช่วยให้หลุดพ้นจากความยากจนได้อย่างยั่งยืน ที่น่าสังเกตคือ นายนิญ อา เดา ชาวเผ่าเดา ในตำบลไฮเซิน ซึ่งปลูกต้นคามิลเลียสีเหลืองทดลองไว้หลายร้อยต้นในปี พ.ศ. 2565 ปัจจุบันเป็นเจ้าของต้นไม้มากกว่า 3,000 ต้น บนพื้นที่กว่า 1 เฮกตาร์ ผลิตภัณฑ์ดอกคามิลเลียสีเหลืองของตระกูล Thanh Loi ได้รับการรับรองมาตรฐาน OCOP ระดับ 4 ดาว โดยมีรายได้ต่อปีมากกว่า 1.4 พันล้านดอง สร้างงานให้กับแรงงานท้องถิ่นจำนวนมาก คุณ Dau กล่าวว่า “ทุนทางนโยบายมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อครอบครัวของผม การที่รัฐบาลให้ความใส่ใจอย่างทันท่วงทีช่วยให้ครอบครัวของผมมีแรงจูงใจในการพัฒนารูปแบบเศรษฐกิจ ปรับปรุงรายได้ ซึ่งนำไปสู่การหลุดพ้นจากความยากจนและร่ำรวย”

ชาวตำบลฮุกดงกำลังง่วนอยู่กับการตากเส้นหมี่เมื่อถึงฤดูการผลิต ภาพ: ฮาฟอง

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายในการไม่มีครัวเรือนยากจนและใกล้ยากจนอีกต่อไปตามมาตรฐานของจังหวัดภายในสิ้นปี พ.ศ. 2568 จังหวัดกว๋างนิญยังคงดำเนินการแก้ไขปัญหาต่างๆ อย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การเงินยังคงถือเป็น "ปัจจัย" สำคัญ ทางจังหวัดได้จัดทำงบประมาณประกันสังคมแบบยืดหยุ่นที่เชื่อมโยงกับความเป็นจริงของแต่ละไตรมาส และยังคงมอบเงินทุนผ่านธนาคารนโยบายสังคมสำหรับครัวเรือนยากจน ครัวเรือนใกล้ยากจน และครัวเรือนที่เพิ่งหลุดพ้นจากความยากจน พร้อมแผนการผลิตที่เป็นไปได้ รายได้ที่เพิ่มขึ้นจากโครงการพัฒนาระบบผลิตไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์ (GRDP) จะถูกนำไปสนับสนุนโครงการประกันสุขภาพถ้วนหน้า ปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานด้านน้ำสะอาด และที่อยู่อาศัยที่ปลอดภัยในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขา

อีกหนึ่งทางออกสำคัญคือการฝึกอบรมวิชาชีพที่เชื่อมโยงกับห่วงโซ่คุณค่าและความต้องการทางธุรกิจ ในแต่ละปี มณฑลได้จัดฝึกอบรมแรงงานประมาณ 40,000 คน ซึ่ง 50-60% เป็นหลักสูตรระยะสั้นไม่เกิน 3 เดือน เน้นด้านการท่องเที่ยว บริการ โลจิสติกส์ และเกษตรกรรม นอกจากนี้ มณฑลยังส่งเสริมการเชื่อมโยงกับภาคธุรกิจให้มุ่งมั่นในการสรรหาบุคลากรหลังการฝึกอบรม ขณะเดียวกันก็สนับสนุนครัวเรือนที่ยากจนและเกือบยากจนให้เข้าร่วมในห่วงโซ่คุณค่าของ OCOP เช่น วุ้นเส้นบิ่ญเลียว สมุนไพรบ๋าเจ๋อ อาหารทะเลวันดอน หรือรูปแบบการท่องเที่ยวชุมชน พร้อมทั้งให้คำแนะนำเกี่ยวกับทักษะอีคอมเมิร์ซและการตรวจสอบย้อนกลับสินค้า

กว่างนิญกำลังสร้างภาพรวมด้านความมั่นคงทางสังคมที่ครอบคลุมควบคู่ไปกับการเติบโตทางเศรษฐกิจ ภาพโดย: โด ฟอง

ตั้งแต่โครงการกำจัดบ้านชั่วคราวและบ้านทรุดโทรม ไปจนถึงความมุ่งมั่นในการลดความยากจนตามมาตรฐานของจังหวัดในปี พ.ศ. 2568 จังหวัดกว๋างนิญกำลังสร้างภาพรวมของระบบประกันสังคมที่ครอบคลุม นโยบายต่างๆ ได้รับการนำไปปฏิบัติอย่างสอดประสานกัน ตั้งแต่ที่อยู่อาศัย เงินทุนสินเชื่อ การฝึกอาชีพ ไปจนถึงโครงสร้างพื้นฐานด้านบริการในชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา โดยทั้งหมดมุ่งสู่เป้าหมายร่วมกัน คือ การที่ประชาชนมีชีวิตที่มั่นคง ไม่เสี่ยงต่อการกลับไปสู่ความยากจนอีก มีศรัทธาและแรงจูงใจที่จะลุกขึ้นสู้

Thu Hoai - Ngoc Anh

ที่มา: https://baoquangninh.vn/quang-ninh-an-sinh-xa-hoi-dong-luc-cho-su-phat-trien-ben-vung-3373261.html