เรียนรู้อะไรจากโลกนี้?

การปฏิวัติการปรับปรุงประสิทธิภาพไม่ใช่เรื่องง่าย แต่เป็นก้าวที่หลีกเลี่ยงไม่ได้สำหรับเวียดนามในการปรับปรุงศักยภาพการบริหารจัดการระดับชาติและตอบสนองความต้องการของยุคสมัย

ดร.เหงียน ซี ดุง เชื่อว่าการปรับกระบวนการทำงานให้มีประสิทธิภาพจะไม่เพียงแต่ช่วยแก้ปัญหาภายในเท่านั้น แต่ยังช่วยสร้างแรงผลักดันในการพัฒนาประเทศอย่างยั่งยืนในอนาคตอีกด้วย (ภาพ: NVCC)

ในบริบทของโลก ที่มีความซับซ้อนและผันผวนมากขึ้น การสร้างกลไกการบริหารที่มีประสิทธิภาพและคล่องตัวไม่เพียงแต่เป็นความต้องการเร่งด่วนเท่านั้น แต่ยังเป็นแรงผลักดันในการพัฒนาประเทศอีกด้วย สำหรับเวียดนาม การปฏิวัติการปรับกลไกให้คล่องตัวได้เริ่มต้นขึ้นอย่างเข้มแข็งในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา แต่เพื่อให้ประสบความสำเร็จ เราจำเป็นต้องเรียนรู้บทเรียนอันมีค่าจากประเทศต่างๆ ทั่วโลก

บทเรียนจากทั่วโลกเกี่ยวกับการปรับปรุงกลไกการบริหารงานมีความสำคัญและมีประโยชน์อย่างยิ่ง โดยช่วยให้เราลดขั้นตอนการทำงานและหลีกเลี่ยงข้อผิดพลาดที่ประเทศอื่นต้องจ่ายราคาเพื่อเรียนรู้ นิวซีแลนด์เผชิญกับกลไกที่ยุ่งยากก่อนที่จะเปลี่ยนมาใช้การจัดการผลงาน สิงคโปร์สร้าง รัฐบาล อิเล็กทรอนิกส์ขึ้นมาใหม่ทั้งหมดเพื่อเอาชนะการทุจริต ญี่ปุ่นต้องปรับตัวหลังจากรวมอำนาจเข้าสู่ศูนย์กลางมานานหลายทศวรรษ

ประสบการณ์เหล่านี้เป็น "ราคา" ที่ต้องจ่ายไปทั้งในด้านเวลา ทรัพยากร และความล้มเหลว การนำบทเรียนเหล่านี้ไปใช้ เวียดนามไม่เพียงแต่ประหยัดเวลาในการปฏิรูปเท่านั้น แต่ยังเร่งสร้างกลไกที่มีประสิทธิภาพมากขึ้นเพื่อให้บริการการพัฒนาประเทศได้ดีขึ้นอีกด้วย

หน่วยงานบริหารที่ยุ่งยากไม่เพียงแต่กินทรัพยากรของชาติเท่านั้น แต่ยังทำให้กระบวนการตัดสินใจล่าช้าและทำให้การดำเนินนโยบายทำได้ยาก ส่งผลให้ไม่มีประสิทธิภาพ ขาดความโปร่งใส และประชาชนสูญเสียความไว้วางใจต่อรัฐบาล

ในเวียดนาม พรรคและรัฐบาลได้ระบุปัญหานี้อย่างชัดเจนและกำหนดข้อกำหนดในการปฏิรูปกลไกการบริหาร โดยเน้นที่ "ลดขนาดแต่เข้มแข็ง กระชับแต่มีประสิทธิผล" อย่างไรก็ตาม เพื่อบรรลุเป้าหมายนี้ เวียดนามจำเป็นต้องเรียนรู้จากประสบการณ์ของประเทศต่างๆ ในอดีต

ประการแรก คือประสบการณ์ของนิวซีแลนด์: การบริหารจัดการโดยคำนึงถึงผลลัพธ์ นิวซีแลนด์มีชื่อเสียงในด้านรูปแบบการบริหารจัดการภาครัฐที่เน้นผลลัพธ์ โดยเน้นที่การบรรลุเป้าหมายมากกว่าการปฏิบัติตามขั้นตอนเพียงอย่างเดียว

ประเทศนี้ได้ดำเนินการดังต่อไปนี้ ประการแรก สัญญาการปฏิบัติงานระหว่างรัฐบาลและหน่วยงาน ซึ่งกำหนดให้ต้องรายงานผลการดำเนินงานเป็นระยะ ประการที่สอง การควบรวมหน่วยงานที่มีหน้าที่ซ้ำซ้อนกัน ช่วยลดจำนวนองค์กรสาธารณะลงอย่างมาก ประการที่สาม การกำหนดตัวชี้วัดประสิทธิภาพหลัก (KPI) เพื่อติดตามกิจกรรมต่างๆ

บทเรียนของนิวซีแลนด์สำหรับเวียดนามก็คือ เครื่องมือบริหารจำเป็นต้องได้รับการประเมินตามผลลัพธ์ที่เฉพาะเจาะจง ไม่ใช่พิจารณาจากปริมาณงานหรือระยะเวลาในการทำงานเพียงอย่างเดียว

ประการที่สอง คือประสบการณ์ของสิงคโปร์: การนำระบบดิจิทัลมาใช้และทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง สิงคโปร์ถือเป็นต้นแบบที่ดีของรัฐบาลที่มีขนาดเล็กแต่มีประสิทธิภาพ ประเทศนี้ได้นำระบบดิจิทัลมาใช้ในกระบวนการบริหารทั้งหมด ซึ่งช่วยให้ประชาชนสามารถให้บริการสาธารณะผ่านแพลตฟอร์มออนไลน์ การคัดเลือกบุคลากรโดยพิจารณาจากความสามารถและความสามารถในการแข่งขันสูง ควบคู่ไปกับระบบเงินเดือนและโบนัสที่น่าดึงดูดใจ การใช้มาตรการต่อต้านการทุจริตที่เข้มงวด เช่น ความโปร่งใสทางการเงินและการควบคุมที่เข้มงวด

บทเรียนจากสิงคโปร์สำหรับเวียดนามคือ เวียดนามจำเป็นต้องส่งเสริมการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล ทำให้ขั้นตอนการบริหารจัดการเป็นระบบอัตโนมัติ และปรับปรุงมาตรฐานการสรรหาข้าราชการ

ประการที่สาม คือประสบการณ์ของญี่ปุ่น: การกระจายอำนาจเพื่อลดภาระ ญี่ปุ่นประสบความสำเร็จในการกระจายอำนาจไปยังพื้นที่ต่างๆ อย่างเข้มแข็ง ช่วยลดแรงกดดันด้านการบริหารจัดการจากรัฐบาลกลาง

โดยเฉพาะ: หน้าที่การบริหารหลายๆ อย่างจะถูกโอนไปยังระดับจังหวัดและเทศบาล ซึ่งส่งผลให้จำนวนข้าราชการส่วนกลางลดลงอย่างมาก รัฐบาลท้องถิ่นได้รับอำนาจปกครองตนเองมากขึ้นในการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม

บทเรียนของญี่ปุ่นสำหรับเวียดนามคือการมอบอำนาจปกครองตนเองมากขึ้นแก่จังหวัดและเขตต่างๆ ควบคู่ไปกับความรับผิดชอบที่ชัดเจน ซึ่งจะช่วยลดภาระของหน่วยงานส่วนกลาง

ประการที่สี่ คือประสบการณ์ของสวีเดน: การเปลี่ยนผ่านสู่ระบบดิจิทัลเพื่อลดการใช้ทรัพยากรบุคคล สวีเดนเป็นหนึ่งในประเทศผู้บุกเบิกการเปลี่ยนผ่านสู่ระบบดิจิทัลอย่างครอบคลุมสำหรับบริการสาธารณะ ด้วยเหตุนี้ หน่วยงานของรัฐจึงใช้ฐานข้อมูลร่วมกันเพื่อหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนของข้อมูล งานธุรการจำนวนมากถูกควบคุมโดยอัตโนมัติ ช่วยลดความจำเป็นในการใช้ทรัพยากรบุคคลได้อย่างมาก

บทเรียนจากสวีเดนสำหรับเวียดนามคือการสร้างฐานข้อมูลแห่งชาติและการแบ่งปันข้อมูลระหว่างหน่วยงานต่างๆ จะช่วยประหยัดทรัพยากรและเร่งการประมวลผลงานให้เร็วขึ้น

ประการที่ห้า คือประสบการณ์ของเยอรมัน: การปรับโครงสร้างหน่วยงาน เยอรมนีเน้นที่การปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารเพื่อขจัดความซ้ำซ้อนและปรับปรุงการประสานงาน มาตรการต่างๆ ได้แก่ การควบรวมหน่วยงานที่มีหน้าที่คล้ายคลึงกัน การตรวจสอบหน้าที่และงานของแต่ละหน่วยงาน การกำจัดงานที่ไม่จำเป็น

บทเรียนของเยอรมนีสำหรับเวียดนามคือ การทบทวนระบบหน่วยงานทั้งหมดและลดแผนกที่ไม่มีประสิทธิภาพหรือซ้ำซ้อนลงอย่างเด็ดขาด

จากประสบการณ์โลก เพื่อปรับปรุงกลไกของเวียดนาม เราจำเป็นต้องใช้กลยุทธ์ต่อไปนี้:

ประการหนึ่งคือการเปลี่ยนผ่านสู่ระบบดิจิทัลอย่างครอบคลุม ลงทุนอย่างหนักในเทคโนโลยีสารสนเทศเพื่อสร้างรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ที่ทันสมัย ประการที่สองคือการกระจายอำนาจ มอบอำนาจที่มากขึ้นให้กับท้องถิ่นในขณะที่ใช้กลไกการตรวจสอบและกำกับดูแลที่โปร่งใส

ประการที่สาม เน้นที่ประสิทธิภาพ วัดผลการทำงานโดยพิจารณาจากผลลัพธ์มากกว่าปริมาณ ประการที่สี่ ฝึกอบรมและคัดเลือกบุคลากร คัดเลือกและฝึกอบรมพนักงานที่มีความสามารถ และให้ค่าตอบแทนที่น่าดึงดูด

ประการที่ห้า ความมุ่งมั่นทางการเมืองที่แข็งแกร่ง พรรคและรัฐต้องแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นอันแรงกล้าในการนำการปฏิวัติเพื่อปรับกลไกให้มีประสิทธิภาพ

การปฏิวัติเพื่อปรับปรุงกลไกการบริหารประเทศไม่ใช่เรื่องง่าย แต่เป็นก้าวที่หลีกเลี่ยงไม่ได้สำหรับเวียดนามในการปรับปรุงศักยภาพการบริหารประเทศและตอบสนองความต้องการของยุคสมัย การเรียนรู้จากประเทศที่พัฒนาแล้วจะช่วยให้เวียดนามสร้างกลไกการบริหารที่มีประสิทธิภาพ โปร่งใส และเน้นที่ประชาชนอย่างแท้จริง

หากดำเนินการอย่างเป็นระบบและเด็ดขาด การปรับปรุงกลไกจะไม่เพียงแต่สามารถแก้ไขปัญหาภายในได้เท่านั้น แต่ยังเป็นแรงผลักดันให้เกิดการพัฒนาที่ยั่งยืนให้กับประเทศในอนาคตอีกด้วย

แหล่งที่มา