การจัดทำกฎหมายว่าด้วยอีคอมเมิร์ซให้สมบูรณ์:

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา อีคอมเมิร์ซของเวียดนามได้รับการพัฒนาอย่างแข็งแกร่ง กลายเป็นพลังขับเคลื่อนการเติบโตทางเศรษฐกิจดิจิทัล แต่ก็เผยให้เห็นช่องว่างทางกฎหมายมากมาย ซึ่งทำให้การบริหารจัดการของรัฐประสบความยากลำบาก

ในบริบทดังกล่าว ร่างกฎหมายว่าด้วยอีคอมเมิร์ซที่พัฒนาโดย กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ซึ่งอยู่ระหว่างการพิจารณาอย่างกว้างขวาง คาดว่าจะสร้างกรอบทางกฎหมายที่โปร่งใสและสอดคล้องกันเพื่อให้ "สนามเด็กเล่น" มูลค่าพันล้านดอลลาร์แห่งนี้พัฒนาได้อย่างยั่งยืน

กฎหมายปัจจุบันจำเป็นต้องควบคุมรูปแบบใหม่ของอีคอมเมิร์ซ เช่น การถ่ายทอดสด (ภาพ) ภาพ: เหงียน วินห์

เติบโตเร็วแต่มีปัญหามากมาย

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเวียดนามระบุว่า ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา อีคอมเมิร์ซของเวียดนามยังคงรักษาอัตราการเติบโตที่น่าประทับใจไว้ที่ 18-25% ต่อปี ขนาดของตลาดอีคอมเมิร์ซจะเกิน 25 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2567 เพิ่มขึ้น 20% เมื่อเทียบกับปี 2566 คิดเป็นประมาณ 9% ของยอดค้าปลีกสินค้าและบริการผู้บริโภคทั้งหมดทั่วประเทศ ปัจจุบัน ขนาดของตลาดอีคอมเมิร์ซคิดเป็น 2 ใน 3 ของมูลค่า เศรษฐกิจ ดิจิทัลของประเทศ และช่วยให้เวียดนามติดอันดับ 10 ประเทศที่มีอัตราการเติบโตของอีคอมเมิร์ซสูงที่สุดในโลก ซึ่งสร้างแรงผลักดันให้กับการพัฒนา เศรษฐกิจ และเป็นผู้นำการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในภาคธุรกิจ คาดการณ์ว่า "สนามเด็กเล่น" มูลค่าพันล้านดอลลาร์สหรัฐนี้จะยังคงเติบโตอย่างแข็งแกร่งในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า โดยอาจสูงถึง 63 พันล้านดอลลาร์สหรัฐภายในปี 2573

อย่างไรก็ตาม เล ฮวง อวน ผู้อำนวยการกรมพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์และเศรษฐกิจดิจิทัล (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) ประเมินว่า นอกจากอัตราการเติบโตที่รวดเร็วแล้ว การบริหารจัดการอีคอมเมิร์ซยังมีข้อบกพร่องหลายประการ นั่นคือ สถานการณ์ที่ซับซ้อนของสินค้าลอกเลียนแบบ การฉ้อโกงทางการค้า และการขาดทุนทางภาษี รูปแบบธุรกิจใหม่ๆ เช่น อีคอมเมิร์ซผ่านการถ่ายทอดสด (live streaming) ธุรกิจผ่านโซเชียลมีเดีย และตลาดการค้าข้ามพรมแดน ล้วนไม่ได้รับการกำกับดูแลโดยระบบกฎหมายปัจจุบัน ก่อให้เกิดความยากลำบากในการควบคุมและคุ้มครองสิทธิของผู้บริโภค

ในความเป็นจริง เครือข่ายสังคมออนไลน์ได้กลายเป็นแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซที่ไม่เป็นทางการ มีหลายฝ่ายได้ฉวยโอกาสจากการไม่เปิดเผยตัวตนและการขาดการควบคุมของเครือข่ายสังคมออนไลน์ เพื่อซื้อขายสินค้าลอกเลียนแบบ สินค้าปลอม สินค้าที่ละเมิดทรัพย์สินทางปัญญา สินค้าที่ไม่ทราบแหล่งที่มา และฉ้อโกงทางการค้า โดยทั่วไป สินค้าที่ติดป้ายว่าเป็นสินค้าแบรนด์เนม แต่แท้จริงแล้วเป็นสินค้าลอกเลียนแบบ มักถูกโฆษณาขาย โดยใช้ประโยชน์จากนโยบายการจัดส่งและการรับสินค้าที่รวดเร็ว เพื่อขายสินค้าที่ลักลอบนำเข้า สินค้าละเมิดลิขสิทธิ์ ฯลฯ

รองอธิบดีกรมบริหารและพัฒนาตลาดภายในประเทศ (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) เหงียน ถั่น บิ่ญ เปิดเผยว่า หนึ่งในความยากลำบากของหน่วยงานบริหารตลาดคือการตรวจสอบและจัดการกับสินค้าปลอมแปลงที่ไม่ทราบแหล่งที่มาบนอีคอมเมิร์ซ สาเหตุมาจากความต้องการของผู้บริโภคผ่านอีคอมเมิร์ซที่เพิ่มขึ้น ขณะที่ประชาชนมีความตระหนักในการต่อสู้กับสินค้าปลอมแปลงในสภาพแวดล้อมเช่นนี้อย่างจำกัด นายเหงียน ถั่น บิ่ญ กล่าวว่า “ดังนั้น การต่อสู้กับสินค้าปลอมแปลงบนอีคอมเมิร์ซจึงยังคงเป็นภารกิจสำคัญ แต่ก็เต็มไปด้วยความท้าทายสำหรับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในอนาคต”

จุดใหม่ๆ มากมายที่ใกล้ความเป็นจริง

เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องข้างต้นและกำหนดกรอบกฎหมายสำหรับอีคอมเมิร์ซในเวียดนาม กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้รับมอบหมายให้ให้คำปรึกษาในการร่างกฎหมายว่าด้วยอีคอมเมิร์ซเพื่อนำเสนอต่อรัฐสภา ในการแก้ไขเพิ่มเติมล่าสุด ร่างกฎหมายว่าด้วยอีคอมเมิร์ซประกอบด้วย 7 บทและ 55 มาตรา

ที่น่าสังเกตคือ ร่างกฎหมายฉบับใหม่นี้มุ่งเน้นไปที่เสาหลักสองประการ ได้แก่ การเสริมสร้างการบริหารจัดการอีคอมเมิร์ซของรัฐเพื่อปกป้องสิทธิของผู้บริโภค ป้องกันการสูญเสียทางภาษี ต่อสู้กับสินค้าลอกเลียนแบบ สินค้าคุณภาพต่ำ และการละเมิดสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญา และพัฒนาอีคอมเมิร์ซที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและยั่งยืน รวมถึงสร้างการแข่งขันที่เป็นธรรมกับวิสาหกิจในประเทศ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผู้เชี่ยวชาญในร่างกฎหมายฉบับนี้ได้ให้ความเห็นชอบประเด็นใหม่ๆ หลายประการ ตัวอย่างที่เห็นได้ชัด ได้แก่ ข้อเสนอให้จัดการเรื่องร้องเรียนภายใน 24 ชั่วโมง ซึ่งเพิ่มความรับผิดชอบของแพลตฟอร์มดิจิทัลในการปกป้องผู้บริโภคและสร้างสภาพแวดล้อมทางการค้าที่โปร่งใส โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หลักการคุ้มครองสิทธิผู้บริโภคถือเป็นหัวใจสำคัญ โดยกำหนดให้ธุรกิจต้องปฏิบัติตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องอย่างเคร่งครัด แม้ในขณะที่ดำเนินธุรกิจในโลกไซเบอร์

ประเด็นใหม่อีกประการหนึ่งคือ ร่างกฎหมายได้กำหนดบทบัญญัติเพื่อกำหนดทิศทางพฤติกรรมอีคอมเมิร์ซที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและยั่งยืนโดยเฉพาะในบริบทของการมุ่งสู่การค้าที่ปล่อยคาร์บอนเป็นศูนย์และลดการปล่อยมลพิษ นอกจากนี้ ร่างกฎหมายยังเสริมกฎระเบียบที่ระบุว่าแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซที่ไม่มีสาขาในเวียดนามแต่ดำเนินธุรกิจในตลาดภายในประเทศ จำเป็นต้องอนุมัตินิติบุคคลหรือจัดตั้งนิติบุคคลในเวียดนาม...

จากมุมมองของผู้บริโภค นางสาวเหงียน ไห่ วัน (แขวงป๋อเต๋อ เมืองฮานอย) กล่าวว่า หากกฎหมายว่าด้วยอีคอมเมิร์ซฉบับใหม่สามารถเอาชนะปัญหาการระบุตัวผู้ขายได้ การติดตามผู้ขายเพื่อจัดการกรณีการค้าสินค้าผิดกฎหมายจะต้องได้รับการดำเนินการอย่างเข้มงวดมากขึ้น จึงจะปกป้องสิทธิของผู้บริโภคได้ดียิ่งขึ้น

นายเหงียน บิ่ญ มิงห์ กรรมการบริหารสมาคมอีคอมเมิร์ซเวียดนาม เน้นย้ำว่า “ผมเห็นด้วยที่กฎหมายจะชี้แจงแนวคิดเกี่ยวกับเทคโนโลยีใหม่ที่ส่งผลกระทบต่อธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ และกำหนดบทบาท ความรับผิดชอบทางกฎหมาย และสิทธิของคู่สัญญาอย่างชัดเจน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องระบุและรับรองผลิตภัณฑ์ บริการ และธุรกรรมอย่างชัดเจน เพื่อเพิ่มความถูกต้องตามกฎหมายและคุ้มครองสิทธิของคู่สัญญาในบริบทของการบูรณาการทางเศรษฐกิจระดับโลก”

คาดว่าร่างกฎหมายดังกล่าวจะนำเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาในการประชุมสมัยที่ 10 เดือนตุลาคมปีหน้า

ที่มา: https://hanoimoi.vn/hoan-thien-luat-thuong-mai-dien-tu-dinh-hinh-hanh-lang-phap-ly-cho-san-choi-ty-do-710532.html