สมาคมธุรกิจทองคำเวียดนาม: ธนาคารไม่ควรได้รับอนุญาตให้มีส่วนร่วมในการผลิตและการซื้อขายแท่งทองคำ

เมื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างแก้ไขพระราชกฤษฎีกา 24/2012/ND-CP ว่าด้วยการจัดการกิจกรรมการค้าทองคำ สมาคมการค้าทองคำเวียดนาม (VGTA) กล่าวว่าไม่ควรเพิ่มธนาคารที่ผลิตและซื้อขายแท่งทองคำ

คำแนะนำข้างต้นของ VGTA มาจากข้อเท็จจริงที่ว่า ตามกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ ธนาคารพาณิชย์ไม่มีหน้าที่และความรับผิดชอบในการผลิตทองคำ VGTA ระบุว่า หากมีส่วนร่วมในการผลิตและซื้อขายทองคำแท่ง ธนาคารพาณิชย์จะถูกบังคับให้ใช้เงินทุนจำนวนมาก ซึ่งส่งผลกระทบต่อส่วนที่ไม่ได้อยู่ในหน้าที่และความรับผิดชอบหลักของตน

ในขณะเดียวกัน ธนาคารพาณิชย์ก็ไม่ใช่องค์กรเฉพาะทางในการผลิตและซื้อขายทองคำ การอนุญาตให้ธนาคารผลิตและซื้อขายทองคำได้ส่งผลกระทบระยะยาว บังคับให้หน่วยงานบริหารจัดการต้องหาทางแก้ไขเพื่อรักษาเสถียรภาพของทองคำ

ดังนั้น VGTA จึงเสนอให้พิจารณาระเบียบที่ธนาคารแห่งรัฐ (SBV) กำหนดให้มีการจัดการการผลิตทองคำแท่งในแต่ละช่วงเวลาตามที่เสนอไว้ในร่างพระราชบัญญัติ เนื่องจาก SBV เป็นหน่วยงานบริหารจัดการกิจกรรมการค้าทองคำของรัฐ ไม่ใช่หน่วยงานที่ผลิตและซื้อขายทองคำแท่ง หาก SBV เข้ามามีส่วนร่วม จะทำให้เกิดความซ้ำซ้อนของทั้งงานด้านการค้าและการบริหารจัดการของรัฐ

ข้อมูลจาก VGTA ระบุว่า หากธนาคารกลางมีส่วนร่วมในการผลิตและจัดหาทองคำแท่ง จะส่งผลทางจิตวิทยาอย่างแน่นอนในการดึงดูดให้ประชาชนและนักลงทุนยังคงลงทุนในทองคำแท่งที่มีตราสินค้าของธนาคารกลางต่อไป ดังนั้นจึงอาจนำไปสู่ผลลัพธ์เช่นเดียวกับในอดีตที่ทองคำ SJC ถูกใช้เป็นมาตรฐานทองคำแห่งชาติ ดังนั้น ทองคำแท่งของบริษัทต่างๆ จะไม่สามารถดึงดูดนักลงทุนได้ ส่งผลให้เป้าหมายในการกระจายการผลิตทองคำแท่งด้วยตราสินค้าที่หลากหลายเพื่อลดราคาทองคำเป็นเรื่องยาก

นายเต้า ซวน ตวน ผู้อำนวยการฝ่ายบริหารเงินตราต่างประเทศ (SBV) กล่าวว่า ทันทีที่ได้รับคำสั่งจากเลขาธิการโต ลัม ธนาคาร SBV ได้ดำเนินการร่างพระราชกฤษฎีกาแก้ไขเพิ่มเติมแนวทางให้สอดคล้องกับคำสั่งของเลขาธิการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการตลาดทองคำแท่ง ร่างพระราชกฤษฎีกานี้ยังกำหนดกฎระเบียบเพื่อขจัดการผูกขาดของรัฐในการผลิตทองคำแท่ง ควบคู่ไปกับการส่งออกและนำเข้าทองคำดิบเพื่อผลิตทองคำแท่ง

VGTA ยังได้เสนอให้ยกเลิกกฎระเบียบที่ระบุว่า "วิสาหกิจต้องมีใบอนุญาตประกอบกิจการค้าทองคำแท่ง" และ "ต้องมีทุนจดทะเบียนขั้นต่ำ 1,000 พันล้านดอง" จึงจะได้รับอนุญาตให้ผลิตทองคำแท่งได้ ตามคำอธิบายของ VGTA ปัจจุบันมีวิสาหกิจในตลาดทองคำเพียง 3 แห่งที่มีคุณสมบัติตรงตามข้อกำหนดทุนจดทะเบียนนี้ ดังนั้น จำนวนวิสาหกิจที่สามารถมีส่วนร่วมในการผลิตทองคำแท่งจึงยังมีไม่มาก ทำให้ตลาดยังคงตกอยู่ในภาวะผูกขาดในการผลิตและจัดหาทองคำแท่ง ดังนั้น VGTA จึงเสนอให้ธนาคารแห่งรัฐเวียดนามออกข้อกำหนดรายปีเกี่ยวกับการส่งออกและนำเข้าทองคำแท่ง และการนำเข้าทองคำดิบเพื่อผลิตทองคำแท่ง

กฎระเบียบนี้อนุญาตให้มีการเพิ่มปริมาณทองคำดิบ แต่ยังคงให้รัฐมีอำนาจควบคุมตลาดทองคำสำหรับเครื่องประดับ ร่างพระราชกฤษฎีกายังกำหนดไว้อย่างชัดเจนว่าวิสาหกิจและสถาบันสินเชื่อที่ได้รับอนุญาตให้นำเข้าทองคำต้องจัดทำกฎระเบียบภายในเกี่ยวกับการนำเข้าและการขายทองคำดิบเพื่อให้เกิดการประชาสัมพันธ์และความโปร่งใส จัดทำระบบสารสนเทศเพื่อจัดเก็บข้อมูลการซื้อและการขายทองคำดิบที่ครบถ้วนและถูกต้อง และให้ข้อมูลแก่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องตามกฎหมาย

VGTA แนะนำให้อนุญาตให้ธุรกิจเครื่องประดับทองนำเข้าทองคำดิบได้โดยไม่จำกัดปริมาณ โดยธุรกิจจะรายงานต่อหน่วยงานของรัฐเกี่ยวกับมูลค่าการนำเข้าวัตถุดิบ ปริมาณการขายเครื่องประดับทองในประเทศ และมูลค่าการส่งออกเครื่องประดับทอง

จากการประเมินของ VGTA ความต้องการเงินตราต่างประเทศสำหรับการนำเข้าทองคำดิบอยู่ที่ประมาณ 5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปี หรือเฉลี่ยประมาณ 416 ล้านดอลลาร์สหรัฐต่อเดือน ซึ่งถือว่าน้อยมากเมื่อเทียบกับมูลค่าการซื้อขายเงินตราต่างประเทศในตลาดระหว่างธนาคาร (18.9 - 25.2 พันล้านดอลลาร์สหรัฐต่อเดือน) ขณะเดียวกัน จากข้อมูลของ VGTA ผู้ประกอบการผลิตและแปรรูปทองคำของเวียดนามไม่เพียงแต่สามารถผลิตและแปรรูปเครื่องประดับทองคำเพื่อตอบสนองความต้องการภายในประเทศเท่านั้น แต่ยังมีศักยภาพในการแข่งขันเพื่อส่งออกไปยังตลาดโลก อีกด้วย

ดร. เล่อ ซวน เหงีย ผู้เชี่ยวชาญด้านการเงินและ เศรษฐกิจ กล่าวว่า ทองคำเป็นทุนสำรองที่สำคัญอย่างยิ่ง ในแต่ละปี เวียดนามจำเป็นต้องนำเข้าทองคำเพียง 3-4 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ แต่หลายคนกังวลเรื่อง "เงินตราต่างประเทศไหลออก" ขณะที่นำเข้าไวน์ ซิการ์ และบุหรี่จากต่างประเทศมูลค่าสูงถึง 8 พันล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปี แต่ไม่มีใครออกมาชี้แจง เรื่องนี้ไม่สมเหตุสมผลอย่างยิ่ง นายเหงีย กล่าวว่า ตลอด 14 ปีที่ผ่านมา เวียดนามได้ห้ามการนำเข้าทองคำ แล้วทองคำที่ซื้อขายในเวียดนามมาจากไหน? แน่นอนว่าบริษัทค้าทองคำต้องรวบรวมทองคำและทองคำที่ลักลอบนำเข้าจากประชาชนเพื่อนำไปแปรรูปและซื้อขาย ด้วยสถานการณ์เช่นนี้ นายเหงียกล่าวว่า เพื่อแก้ปัญหาตลาดทองคำ "นโยบายที่ดีที่สุด" คือการเปิดโอกาสให้บริษัทบางแห่งสามารถนำเข้าทองคำได้ตามกฎระเบียบของธนาคารกลาง

ที่มา: https://baodautu.vn/hiep-hoi-kinh-doanh-vang-viet-nam-khong-nen-bo-sung-ngan-hang-tham-gia-san-xuat-kinh-doanh-vang-mieng-d309870.html