ข้อตกลงเจนีวา: บทเรียนอันล้ำค่าสำหรับกิจการต่างประเทศ การป้องกันประเทศ และความมั่นคง

หลังจากผ่านไป 75 วัน 31 สมัยประชุม และมีการพบปะและติดต่อทวิภาคีและพหุภาคีมากมายระหว่างการประชุม ในวันที่ 21 กรกฎาคม พ.ศ. 2497 การประชุมเจนีวาจึงสิ้นสุดลง โดยมีการรับรองปฏิญญาร่วม

พลตรี ตา กวาง บู รองปลัด กระทรวงกลาโหม ผู้แทนกองบัญชาการกองทัพประชาชนเวียดนาม และพลตรี เดนเติล ผู้แทนกองบัญชาการกองทัพสหภาพฝรั่งเศสประจำอินโดจีน ลงนามข้อตกลงยุติการสู้รบในเวียดนาม

การประชุมเจนีวา (สวิตเซอร์แลนด์) เมื่อปี พ.ศ. 2497 หารือถึงการฟื้นฟูสันติภาพในอินโดจีน (ภาพ: เก็บถาวร) — การประชุมเจนีวา (สวิตเซอร์แลนด์) เมื่อปี พ.ศ. 2497 หารือถึงการฟื้นฟู สันติภาพ ในอินโดจีน (ภาพ: เก็บถาวร)

ข้อตกลงเจนีวาถือเป็นชัยชนะครั้งยิ่งใหญ่ของการปฏิวัติเวียดนาม

การลงนามในข้อตกลงเจนีวาถือเป็นชัยชนะอันยิ่งใหญ่ของการปฏิวัติเวียดนาม ข้อตกลงนี้บังคับให้นักล่าอาณานิคมชาวฝรั่งเศสยุติสงครามและยอมรับสิทธิขั้นพื้นฐานของชาติของชาวเวียดนาม

ชัยชนะดังกล่าวมีต้นกำเนิดมาจากการนำอันชาญฉลาดของคณะกรรมการกลางพรรคและคณะกรรมาธิการทหารกลาง ซึ่งมีประธานาธิบดีโฮจิมินห์ผู้ยิ่งใหญ่เป็นประธาน จากประเพณีแห่งความรักชาติ ความมุ่งมั่นที่ไม่ย่อท้อ ความเฉลียวฉลาดและความกล้าหาญของประชาชนและกองทัพทั้งหมด จากประเพณีแห่งสันติภาพและความสามัคคีของการทูตเวียดนาม และเป็นผลจากการผสมผสานความแข็งแกร่งของการต่อสู้ ทางการเมือง การต่อสู้ทางทหาร และการต่อสู้ทางการทูต โดยใช้ชัยชนะในสนามรบให้เกิดประโยชน์สูงสุดเพื่อสร้างความแข็งแกร่งที่โต๊ะประชุม

ความสำเร็จของการประชุมยังยืนยันบทบาทและทิ้งร่องรอยอันแข็งแกร่งไว้ในกองกำลังทหาร โดยมีแกนหลักคือกองทัพประชาชนเวียดนามที่กล้าหาญ

พันเอก รองศาสตราจารย์ ดร. ตรัน หง็อก ลอง อดีตรองผู้อำนวยการสถาบันประวัติศาสตร์การทหารเวียดนาม ให้ความเห็นว่า การประชุมเจนีวาและความตกลงเจนีวาทำให้เวียดนามมีประสบการณ์มากมายในเวทีการเจรจา ขณะเดียวกันก็เตรียมกองทัพและประชาชนเวียดนามด้วยสิ่งที่จำเป็นที่สุดในการได้รับชัยชนะอันรุ่งโรจน์ก่อนที่จะเผชิญกับสงครามอาณานิคมครั้งใหม่ของการรุกรานของจักรวรรดิสหรัฐฯ

พันเอกผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ซวน ตู อดีตบรรณาธิการบริหารวารสารการศึกษาทฤษฎีการเมืองการทหารของสถาบันการเมือง กระทรวงกลาโหม มีความเห็นตรงกัน ประเมินว่าการลงนามในข้อตกลงเจนีวาเป็นเครื่องแสดงให้เห็นถึงความสำเร็จของแนวการปฏิวัติ แนวสงครามประชาชน "ประชาชนทุกคน ครอบคลุม ระยะยาว พึ่งพาตนเอง" ที่ริเริ่มและนำโดยพรรคและประธานาธิบดีโฮจิมินห์

ซึ่งเราได้นำนโยบายต่างประเทศที่ถูกต้องของพรรคและประธานาธิบดีโฮจิมินห์ “สร้างมิตรเพิ่ม ลดศัตรู” และ “รู้วิธีชนะทีละขั้นตอน” มาใช้อย่างสร้างสรรค์

พลเอกนาวาร์ ผู้บัญชาการทหารสูงสุดของกองทัพสำรวจอินโดจีนของฝรั่งเศสในช่วงปีพ.ศ. 2496-2497 ยอมรับว่า " กองทัพสำรวจของฝรั่งเศสไม่เพียงต้องต่อสู้กับกองทัพปกติเท่านั้น แต่ยังต้องเผชิญหน้ากับทั้งประเทศอีกด้วย "

นายพลฝรั่งเศส (ซ้าย) และรองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม ตา กวาง บู ลงนามในข้อตกลงเจนีวาในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2497 (ภาพ: เก็บถาวร)

การลงนามข้อตกลงเจนีวาถือเป็นก้าวสำคัญในประวัติศาสตร์การทูตของเวียดนาม เนื่องจากเวียดนามได้ก้าวเข้าสู่เวทีการเจรจาพหุภาคีเป็นครั้งแรก โดยมีมหาอำนาจเข้าร่วม เพื่อหารือเกี่ยวกับประเด็นต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับสิทธิขั้นพื้นฐานของประชาชนในบริบทของสถานการณ์โลกและความสัมพันธ์ระหว่างประเทศที่มีการพัฒนาที่ซับซ้อนมากมาย โดยประเทศหลักๆ ที่เข้าร่วมการประชุมต่างมุ่งเป้าหมายและผลประโยชน์ที่แตกต่างกัน...

การลงนามครั้งนี้ช่วยให้เวียดนามได้รับชัยชนะ นำมาซึ่งผลประโยชน์อันยิ่งใหญ่และชอบธรรมแก่ประเทศชาติ ดังที่ประธานาธิบดีโฮจิมินห์ได้กล่าวไว้ว่า "การประชุมเจนีวาสิ้นสุดลงแล้ว การทูตของเราประสบชัยชนะอันยิ่งใหญ่..." ณ เวลานี้ ความสำเร็จทางการทูตครั้งนี้ได้นำพาสถานะและอำนาจใหม่มาสู่ประเทศของเราในเวทีระหว่างประเทศ

นอกจากนี้ การลงนามในข้อตกลงเจนีวา ซึ่งเป็นผลจากกระบวนการเจรจาที่การประชุมเจนีวา ยังนำประสบการณ์ทางประวัติศาสตร์อันล้ำค่ามาสู่การปฏิวัติเวียดนาม โดยเฉพาะการต่อสู้ทางการทูตที่การประชุมปารีสในเวลาต่อมา (13 พฤษภาคม 2511 - 27 มกราคม 2516)

“เรามีประสบการณ์มากกว่า โดยเจรจาโดยตรงกับสหรัฐฯ เท่านั้น ไม่ผ่านประเทศตัวกลางใดๆ ผสมผสานการต่อสู้ทางทหารและการเมืองเข้ากับการต่อสู้ทางการทูต ทำให้เกิดสถานการณ์ของ “ทั้งการต่อสู้และการเจรจา” พันเอก รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ซวน ตู กล่าว

สอดคล้องกับนโยบายการป้องกัน "4 ไม่"

70 ปีผ่านไป การเจรจา การลงนาม และการปฏิบัติตามข้อตกลงเจนีวาถือเป็นคู่มืออันทรงคุณค่าเกี่ยวกับนโยบายต่างประเทศและการทูตของเวียดนาม โดยมีบทเรียนอันทรงคุณค่ามากมายเกี่ยวกับหลักการ วิธีการ และศิลปะการทูต ซึ่งสะท้อนถึงเอกลักษณ์อันแข็งแกร่งของการทูตของเวียดนามในยุคโฮจิมินห์

นอกจากนี้ ข้อตกลงเจนีวายังเป็นบทเรียนและประสบการณ์อันมีค่าสำหรับกิจกรรมการป้องกันและความมั่นคงต่างประเทศในสถานการณ์ปัจจุบันอีกด้วย

ในสถานการณ์ระดับโลกและระดับภูมิภาคที่ซับซ้อน รวดเร็ว และไม่สามารถคาดเดาได้ในปัจจุบัน พลโทอาวุโส รองศาสตราจารย์ ดร. ฮวง ซวน เชียน กรรมการคณะกรรมการกลางพรรค กรรมการคณะกรรมาธิการทหารกลาง และรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงกลาโหม กล่าวว่า การศึกษาและการประยุกต์ใช้บทเรียนและประสบการณ์อันทรงคุณค่าจากการประชุมเจนีวาเกี่ยวกับการธำรงรักษาจิตวิญญาณแห่งอิสรภาพ การพึ่งพาตนเอง การปกป้องผลประโยชน์ของชาติและชาติพันธุ์อย่างต่อเนื่อง การผสมผสานการเมือง การทหาร และการทูตอย่างใกล้ชิด การส่งเสริมความแข็งแกร่งภายใน การเสริมสร้างความแข็งแกร่งโดยรวมของประเทศเพื่อสร้างรากฐานที่มั่นคงสำหรับกิจกรรมทางการทูต ยังคงมีคุณค่าทั้งในเชิงทฤษฎีและการปฏิบัติ

“นี่เป็นพื้นฐานสำคัญสำหรับการพัฒนานโยบายต่างประเทศและการทูตป้องกันประเทศของพรรคและรัฐ ซึ่งช่วยให้บรรลุภารกิจในการสร้างและปกป้องปิตุภูมิสังคมนิยมเวียดนามอย่างมั่นคงในสถานการณ์ใหม่ได้สำเร็จ” รองศาสตราจารย์ ดร. หวาง ซวน เชียน ผู้บัญชาการทหารสูงสุด กล่าวเน้นย้ำ

ตามที่พันเอก รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ซวน ตู กล่าว บนพื้นฐานของการรักษาไว้ซึ่งนโยบายต่างประเทศของพรรคอย่างมั่นคง การทูตด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคงจะต้องสืบทอดและส่งเสริมคุณค่าของข้อตกลงเจนีวาต่อไป และนำประสบการณ์การต่อสู้ทางการทูตจากการประชุมครั้งนี้มาใช้เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพของการทูตด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคงในสถานการณ์ใหม่

ด้วยเหตุนี้ กิจกรรมด้านการป้องกันและความมั่นคงในต่างประเทศจึงจำเป็นต้องได้รับการส่งเสริมอย่างต่อเนื่องในทิศทาง "การสร้างมิตรให้มากขึ้นและศัตรูให้น้อยลง" พัฒนาทั้งขอบเขตและระดับความร่วมมือกับประเทศต่างๆ องค์กรระหว่างประเทศ และสถาบันต่างๆ อย่างลึกซึ้งและกว้างขวาง เพื่อนำไปสู่การบูรณาการด้านการป้องกันและความมั่นคงของเวียดนามเข้ากับโลกอย่างค่อยเป็นค่อยไป

สร้างสรรค์นวัตกรรมเนื้อหาและรูปแบบของความสัมพันธ์และความร่วมมือด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคงอย่างแข็งขันเพื่อขยายไปสู่หลายสาขา ร่วมกับพันธมิตรมากมาย รวมถึงเนื้อหาที่เป็นนวัตกรรมใหม่ มีส่วนสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมอย่างมีประสิทธิภาพ รักษาความมั่นคงของชาติ ปกป้องเอกราช อธิปไตย ความสามัคคี และบูรณภาพแห่งดินแดนของปิตุภูมิอย่างมั่นคง เสริมสร้างศักดิ์ศรีและตำแหน่งของประเทศ กองทัพ และตำรวจในภูมิภาคและในโลก

พันเอก รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ซวน ตู กล่าวว่า การทูตด้านกลาโหมและความมั่นคงในปัจจุบันไม่เพียงแต่เสริมสร้างความร่วมมือเท่านั้น แต่ยังมุ่งเน้นไปที่การต่อสู้และผสานความร่วมมือและการต่อสู้ในทุกด้านและทุกสาขาเข้าด้วยกันอย่างใกล้ชิด เมื่อมีข้อพิพาทและความขัดแย้ง จำเป็นต้องต่อสู้อย่างชาญฉลาด กำหนดลำดับความสำคัญในความสัมพันธ์กับประเทศเพื่อนบ้าน ภูมิภาค ประเทศมหาอำนาจ มิตรประเทศ และประเทศอื่นๆ อย่างชัดเจน ยกระดับการทูตด้านกลาโหมและความมั่นคงให้ลึกซึ้งและมีประสิทธิภาพในทางปฏิบัติ

ในส่วนของการทูตด้านกลาโหม จำเป็นต้องปฏิบัติตามนโยบายการป้องกันประเทศแบบ “4 ไม่” อย่างสม่ำเสมอ กล่าวคือ ไม่เข้าร่วมพันธมิตรทางทหาร ไม่ร่วมมือกับประเทศหนึ่งเพื่อสู้รบกับอีกประเทศหนึ่ง ไม่อนุญาตให้ต่างประเทศตั้งฐานทัพหรือใช้ดินแดนเพื่อสู้รบกับประเทศอื่น ไม่ใช้กำลังหรือข่มขู่ว่าจะใช้กำลังในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ

นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องดำเนินการตามพันธกรณีตามกลไกความร่วมมือระดับภูมิภาคและระหว่างประเทศอย่างจริงจังและเชิงรุกในการมีส่วนร่วมในการป้องกันและต่อสู้กับความเสี่ยงด้านความมั่นคงที่ไม่ใช่แบบดั้งเดิมและรักษาสันติภาพ เสริมสร้างตำแหน่งของเวียดนามในเวทีระหว่างประเทศ มีส่วนร่วมในกิจกรรมรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ ประสานงานการค้นหาและกู้ภัย ดำเนินการลาดตระเวนร่วมตามแนวชายแดนทางบกและทางทะเลกับหลายประเทศ...

ในกระบวนการดังกล่าว เราจะต้องมุ่งเน้นต่อไปในการดำเนินการตามมติที่ 806-NQ/QUTW ลงวันที่ 31 ธันวาคม 2556 ของคณะกรรมาธิการการทหารกลางเรื่อง "ว่าด้วยการบูรณาการระหว่างประเทศและการทูตด้านการป้องกันประเทศถึงปี 2563 และปีต่อๆ ไป" ให้สำเร็จลุล่วง

ในส่วนของการทูตด้านความมั่นคง จำเป็นต้องดำเนินการตามยุทธศาสตร์และขั้นตอนด้านความมั่นคงต่างประเทศอย่างต่อเนื่องในความสัมพันธ์กับหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายของประเทศต่างๆ และองค์กรระหว่างประเทศ สร้างสภาพแวดล้อมที่สันติเพื่อสร้าง ปกป้อง และพัฒนาประเทศ มีส่วนร่วมเชิงรุกในฟอรัมความร่วมมือระหว่างประเทศเกี่ยวกับการป้องกันและควบคุมอาชญากรรม สร้างและดำเนินการกลไกการเจรจาด้านความมั่นคงอย่างดี คว้าโอกาส เลือกระดับและขอบเขตของการมีส่วนร่วม และสร้างการเชื่อมโยงในระดับภูมิภาคและระหว่างประเทศที่เหมาะสมกับผลประโยชน์ของเวียดนาม

เจ็ดทศวรรษผ่านไปแล้ว แต่ความสำคัญทางประวัติศาสตร์และบทเรียนที่ได้รับจากข้อตกลงเจนีวายังคงมีคุณค่า “ในสถานการณ์ใหม่นี้ เราจำเป็นต้องสืบทอดและส่งเสริมคุณค่าของข้อตกลงเจนีวาในกิจการต่างประเทศด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง เพื่อส่งเสริมการรักษาสภาพแวดล้อมที่สงบสุข เสถียรภาพทางการเมือง และความมั่นคงแห่งชาติ เพื่อพัฒนาประเทศไปในทิศทางสังคมนิยม” พันเอก รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ซวน ตู กล่าวเน้นย้ำ

(ที่มา: หนังสือพิมพ์รัฐบาล)

ลิงก์: https://baochinhphu.vn/hiep-dinh-geneve-bai-hoc-quy-cho-hoat-dong-doi-ngoai-quoc-phong-an-ninh-trong-tinh-hinh-moi-102240425174759475.htm

แหล่งที่มา