สี่ปีหลังจากได้รับการยกย่องให้เป็นมรดกทางวัฒนธรรมโลก ดนตรี Bài Chòi ในชีวิตจิตวิญญาณของชาวภาคกลางก็มีบทบาทใหม่ นั่นคือการขยายเครือข่ายความมั่นคงทางสังคม
"ค่าธรรมเนียมการเข้าร่วมเป็นเงื่อนไข/ พลเมืองอายุ 15 ปีขึ้นไปเป็นชาวเวียดนาม/ อัตราเงินสมทบ 22%/ ไม่มีเงื่อนไขบังคับ เราต้องเข้าใจให้ชัดเจน/ กองทุนจะได้รับเงินบำนาญในอนาคต/ และเงินช่วยเหลือกรณีเสียชีวิตจะมากหรือน้อยขึ้นอยู่กับเรา... เชิญทุกท่านเล่นไป๋จื่อ..." นักแสดงตะโกนพลางถือไพ่ไม้ไผ่และเล่นกลไปตามจังหวะดนตรี ด้านล่างมีผู้ชมจำนวนมากร่วมสนุก
เทศกาลไป๋จ๋อยในวันที่ 7 ของเทศกาลตรุษจีน พ.ศ. 2564 ณ ใจกลางเมืองตามกี จังหวัดก ว๋างนาม ดึงดูดผู้ชมหลายร้อยคน เนื้อเพลงด้นสดเกี่ยวกับชีวิตประจำวันถูกปรับเปลี่ยนเนื้อหา เน้นไปที่ระดับเงินสมทบ รูปแบบการมีส่วนร่วม และระบบประกันสังคมภาคสมัครใจ (VSI) การแสดงครั้งแรกเปิดฉากด้วยการนำนโยบายต่างๆ ไปสู่ประชาชนผ่านไป๋จ๋อย ซึ่งเป็นศิลปะพื้นบ้านผสมผสานกับการละเล่นพื้นบ้านของภาคกลาง ซึ่งได้รับการประกาศจากองค์การยูเนสโกให้เป็นมรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้ของมนุษยชาติในปี พ.ศ. 2560
การแสดงไพ่เพื่อส่งเสริมการเข้าร่วมโครงการประกันสังคมโดยสมัครใจในเมืองฮอยอัน วิดีโอ : ฮ่องเจี๋ยว
ศิลปิน เล กง แด็ง วัย 55 ปี รำลึกถึงวันสุดท้ายของปี 2563 เมื่อเขาได้รับเอกสารชุดหนึ่งจากผู้นำสำนักงานประกันสังคมจังหวัดกวางนาม พร้อมคำร้องขอให้แปลงเนื้อหาของกรมธรรม์ประกันสังคมแบบสมัครใจเป็นเพลงพื้นบ้าน ประกันประเภทนี้มีไว้สำหรับแรงงานอิสระในภาคส่วนนอกระบบที่มีสองระบบ คือ ระบบเกษียณอายุและระบบเสียชีวิต
ในขณะนั้น จังหวัดกว๋างนามมีผู้เข้าร่วมโครงการประกันภัยในพื้นที่นี้เพียงกว่า 17,000 คน ขณะเดียวกัน หลังจากการพัฒนามากว่า 10 ปี ทั่วประเทศมีผู้เข้าร่วมโครงการถึง 1.1 ล้านคน ซึ่งส่วนใหญ่เป็นแรงงานอิสระและเกษตรกร การขยายภาคส่วนอาสาสมัครให้ครอบคลุมประชากรวัยทำงานร้อยละ 5 ภายในปี พ.ศ. 2573 ตามเป้าหมายที่กำหนดไว้ในมติที่ 28 ของคณะกรรมการกลาง กลายเป็นความท้าทาย
ผู้นำสำนักงานประกันสังคมจังหวัดกว๋างนามตระหนักดีว่าการแสดงไป๋ชอยในแต่ละคืนดึงดูดผู้ชมหลายพันคน ส่วนใหญ่เป็นพ่อค้าแม่ค้ารายย่อย พ่อค้าแม่ค้าริมทาง และแรงงานอิสระ ซึ่งเป็นกลุ่มที่มีศักยภาพสำหรับภาคส่วนอาสาสมัคร จึงมีการตัดสินใจส่งเสริมนโยบายประกันสังคมผ่านการแสดงไป๋ชอยทันที
ศิลปินกง ดาญ ได้ยินเพลงไป๋ ชอย มาตั้งแต่จำความได้ ตอนที่พ่อและลุงของเขาร้องเพลงนี้ทุกครั้งที่ครอบครัวมารวมตัวกันในช่วงต้นฤดูใบไม้ผลิในงานเทศกาลประจำหมู่บ้าน ชาวกวางเติบโตมากับเพลงไป๋ ชอย เปรียบเสมือนเพลงกล่อมเด็กสำหรับคนทางเหนือ เป็นเพลงพื้นบ้านสำหรับคนทางใต้ “แต่การแปลงเนื้อหาประกันสังคมภาคสมัครใจเป็นเพลงไป๋ ชอยนั้นยากมาก การอ่านเพลงนี้ทำให้รู้สึกสดชื่น” คุณดาญกล่าว
เนื้อเพลงเต็มไปด้วยข้อมูลและข้อมูลเกี่ยวกับนโยบายประกันสังคม ขณะที่เนื้อเพลงไป๋ฉ่อยนั้นเรียบง่ายเหมือนบทสนทนาในชีวิตประจำวัน ความยากจะเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าเมื่อต้องคล้องจองในเพลงมาตรฐานแบบลูกบัต แต่ด้วยเนื้อหาและลำดับเนื้อเพลงที่ถูกต้อง ทำให้ผู้ฟังเข้าใจได้ง่ายทั้งตอนแสดงและตอนร้อง
ศิลปินกง ดาญ ที่ไม่มีเค้าโครงเรื่องเหมือนการเขียนบทละครสั้น ก็ยังคงวนเวียนอยู่กับทำนองเพลง วนคำสำคัญต่างๆ เช่น "เกษียณอายุ" "เงินเดือน 22%" "รัฐสนับสนุนเงินสมทบ 40%" และหลังจากอดหลับอดนอนมาสี่คืน เขาก็แต่งเนื้อร้องจนเสร็จ กลุ่มศิลปินจากศูนย์วัฒนธรรมกวางนามใช้เวลาฝึกซ้อมครึ่งเดือน ทุกคนบอกว่ามันยาก ตอนแรกก็ลังเลเพราะกลัวจะเขียนผิด
นักแสดงเพลง Bai Choi ถือการ์ดไม้ไผ่เชิญชวนให้ทุกคนร่วมร้องเพลง Bai Choi ภาพโดย: Thanh Dung
การเดินทางเพื่อขยายเครือข่ายประกันสังคมผ่านเทศกาลไบ่ฉ่อยไปยังประชาชนในจังหวัดกว๋างนามต้องเผชิญกับความยากลำบากมากมาย เนื่องจากการระบาดของโรคระบาดรุนแรงถึงสองปีซ้อน ทำให้การรวมตัวกันจำนวนมากถูกจำกัด ในช่วงการระบาด รถที่บรรทุกศิลปินได้เดินทางไปแสดงทั่วฮอยอัน ทังบิ่ญ เดียนบ่าน นุยแถ่ง เตี่ยนเฟื้อก ซึ่งเป็นพื้นที่ที่มีแรงงานที่มีศักยภาพสูง แรงจูงใจของศิลปินอย่างกงแด็งคือการที่พวกเขาเห็น "ผู้คนรายล้อมพวกเขาจากภายในสู่ภายนอก โดยไม่นับจำนวนการถ่ายทอดสดผ่านโซเชียลมีเดีย บางคืนศิลปินตื่นเต้นจนลืมเนื้อเพลง แต่โชคดีที่ยังสามารถเตือนสติกันและกันได้ทันเวลา"
การแสดงมักจะมีเกมพร้อมรางวัลเล็กๆ น้อยๆ เพื่อดึงดูดผู้ชม เมื่อนักร้องเรียกให้ร้องเพลงบนเวที เจ้าหน้าที่ประกันภัยจะเดินแทรกตัวผ่านฝูงชนเพื่อแจกใบปลิว วงนอกสุดมีโต๊ะให้คำปรึกษาเพื่อตอบคำถามเกี่ยวกับกรมธรรม์ให้กับผู้ที่ต้องการความช่วยเหลือ
“การร้องเพลงไป๋ฉ่อยทุกคืนเป็นการนำนโยบายประกันสังคมมาสู่ประชาชน และอนุรักษ์บทเพลงที่บรรพบุรุษของเราได้ฝากไว้ วัฒนธรรมต้องได้รับการอนุรักษ์ในหมู่ประชาชนและเป็นที่เคารพรักของประชาชน” คุณดาญกล่าว เขาและศิลปินนับไม่ถ้วนว่าหลังจากฟังการแสดงแล้วมีคนตัดสินใจเข้าร่วมเครือข่ายประกันสังคมมากเพียงใด แต่ข่าวคราวก็เงียบเหงาและเงียบงัน หลายคนนำใบปลิวกลับบ้าน ซึ่งหมายความว่าพวกเขาใส่ใจ ไม่เช่นนั้นพวกเขาคงโยนใบปลิวทิ้งไปตั้งแต่ตอนนั้นแล้ว
นางสาวโด ถิ บิช ฮัว หัวหน้าฝ่ายสื่อสารองค์กรประกันสังคมจังหวัดกวางนาม กล่าวว่า ในปี พ.ศ. 2564 จังหวัดกวางนามได้เพิ่มผู้ประกันตนในระบบประกันสังคมภาคสมัครใจมากกว่า 10,600 คนในช่วงการระบาดของโรค เธอยอมรับว่าเป็นเรื่องยากที่จะระบุจำนวนผู้ประกันตนที่เข้าสู่ระบบผ่านการฟังเพลงของ Bai Choi แต่ยืนยันว่าการพัฒนาระบบประกันสังคมและการอนุรักษ์วัฒนธรรมของชาวกวางจะเป็นประโยชน์ร่วมกัน
เทศกาล Bai Choi ดึงดูดผู้เข้าร่วมงานเป็นจำนวนมาก ภาพโดย: Thanh Dung
นอกจากเมืองไบ่ชอยแล้ว จังหวัดกวางนามยังได้พัฒนาระบบประกันสังคมภาคสมัครใจในหลายรูปแบบ คนงานสามารถจ่ายเงินสมทบประกันสังคมได้ในแต่ละเดือนโดยการฝากเงินหลายหมื่นด่งต่อวัน แทนที่จะจ่ายทั้งหมดในคราวเดียว สหภาพแรงงานเรือและสหภาพแรงงานจักรยานค่อยๆ ระดมสมาชิกที่มีรายได้มั่นคงเข้าร่วมระบบ ด้วยงบประมาณของรัฐ จังหวัดจะสนับสนุนเงินสมทบเพิ่มเติมอีก 5-10% สำหรับผู้ประกันสังคมภาคสมัครใจจนถึงสิ้นปี พ.ศ. 2568
“ไม่ว่าการโฆษณาชวนเชื่อจะอยู่ในรูปแบบใด ผลประโยชน์และสภาพทางการเงินเป็นปัจจัยที่กำหนดว่าคนงานจะเข้าร่วมหรือไม่” นางฮัวยืนยัน พร้อมแสดงความกังวลร่วมกันของอุตสาหกรรมหลังจากการระบาดใหญ่ เมื่อคลื่นการสูญเสียงานและการสูญเสียรายได้กลายเป็นอุปสรรคต่อการขยายการมีส่วนร่วม ขณะเดียวกัน แนวโน้มของการออกจากระบบโดยได้รับเงินครั้งเดียวก็เพิ่มขึ้นอย่างมาก
คุณฮัวอธิบายว่า ประกันสังคมภาคสมัครใจมีสิทธิประโยชน์พื้นฐานสองประการ คือ เงินบำนาญและเงินช่วยเหลือกรณีเสียชีวิต ดังนั้นจึงเป็นเรื่องยากมากที่จะได้รับสิทธิประโยชน์ครบทั้งห้าประการเช่นเดียวกับภาคบังคับ หากยึดหลักเงินสมทบ-เงินช่วยเหลือ อัตราเงินสมทบของแรงงานอาจสูงถึง 30% จากปัจจุบันที่ 22% ในขณะเดียวกัน ผู้ที่มีแนวคิดอนุรักษ์นิยมจะสนใจประกันสุขภาพมากกว่า
"ขอบัตรประกันสุขภาพฟรีได้ไหม" เป็นคำถามแรกที่เจ้าหน้าที่ประกันสังคมในจังหวัดกว๋างนามได้รับเสมอเมื่อระดมคนเข้าร่วมโครงการอาสาสมัคร เมื่อรู้ว่าไม่มีสิทธิ์เช่นนั้น คนงานหลายคนจึงปฏิเสธโดยสิ้นเชิง หรือลังเลที่จะ "เรียนต่อ" แล้วก็เพิกเฉย เจ้าหน้าที่ประกันสังคมเชื่อว่าหากสวัสดิการเพิ่มเติมฟรี หรือจ่ายต่อเนื่องกัน 5 ปี พวกเขาจะได้รับบัตรประกันสุขภาพ ซึ่งจะทำให้กรมธรรม์น่าสนใจยิ่งขึ้น
“กฎหมายประกันสังคมฉบับแก้ไขที่เพิ่มเงินช่วยเหลือค่าคลอดบุตรครั้งเดียว 2 ล้านดองจากงบประมาณก็เป็นเรื่องดี แต่ผู้หญิงส่วนใหญ่ก็จะได้รับเงินนี้อยู่แล้ว หากมีประกันสุขภาพรวมอยู่ด้วย ทุกคนที่มีอายุ 15 ปีขึ้นไปก็จะได้รับสิทธิประโยชน์นี้” เธอกล่าว
ฮ่องเจี๋ยว
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)