ครูชาวฮานอยหลายพันคนเสี่ยงที่จะสูญเสียโบนัส

ในขณะที่ครูทั่วประเทศมีความสุขกับระบบโบนัสภายใต้พระราชกฤษฎีกา 73 แต่ใน ฮานอย ครูหลายพันคนไม่ได้รับโบนัสนี้

ปัญหานี้เกิดขึ้นจากข้อเท็จจริงที่ว่าเมื่อวันที่ 10 ธันวาคม 2024 สภาประชาชนฮานอยได้ผ่านมติ 46/2024/NQ-HDND เกี่ยวกับการควบคุมการจ่ายเงินรายได้เพิ่มเติมให้กับแกนนำ ข้าราชการ และพนักงานสาธารณะที่ทำงานในหน่วยงานของรัฐ องค์กร ทางการเมือง แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม องค์กรทางสังคม-การเมือง และหน่วยงานบริการสาธารณะที่มีรายจ่ายประจำที่ได้รับการรับประกันโดยงบประมาณของรัฐภายใต้การบริหารจัดการของนครฮานอย

ครูหลายพันคนในฮานอยเสี่ยงที่จะไม่ได้รับโบนัสภายใต้ พระราชกฤษฎีกา ฉบับที่ 73 (ภาพประกอบ)

ด้วยมตินี้ ครูจำนวนมากในฮานอยซึ่งบริหารงานโดยเมืองจะไม่มีสิทธิ์ได้รับสิทธิประโยชน์นี้ เหตุผลก็คือสถาบันการศึกษาที่นำร่องการจัดระบบบริการการศึกษาตั้งแต่ปีการศึกษา 2566-2567 ถูกจัดประเภทเป็นหน่วยรายจ่ายประจำที่สามารถพึ่งพาตนเองได้

ครูเกือบ 600 คนได้เขียน "หนังสือแสดงเจตจำนง" เพื่อขอให้ผู้นำเมืองพิจารณาเรื่องนี้ ปัจจุบันฮานอยมีโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลาย 119 แห่ง ภายใต้การบริหารของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ซึ่งจัดอยู่ในประเภท "อิสระในการใช้จ่ายประจำ" นอกจากนี้ ยังมีการคัดเลือกเขตการศึกษา 30 แห่ง ซึ่งแต่ละแห่งมีโรงเรียนประมาณ 3-9 แห่ง ตั้งแต่ระดับอนุบาลถึงมัธยมต้น ให้เป็นโครงการนำร่องการจัดระบบบริการทางการศึกษา คาดว่ามีโรงเรียนอย่างน้อย 200 แห่งที่ได้รับผลกระทบ

โดยปกติแล้ว หน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นจะมีรายได้เพื่อใช้ในการดำเนินงาน โดยไม่ต้องใช้งบประมาณแผ่นดิน ขึ้นอยู่กับระดับ อย่างไรก็ตาม โรงเรียนที่จัดอยู่ในประเภท "หน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นที่มีรายจ่ายประจำ" ในฮานอย ยังคงได้รับเงินสนับสนุนจากรัฐ ดังนั้น โรงเรียนจึงได้รับ "มอบหมาย" ให้จัดเก็บค่าเล่าเรียน จากนั้นผู้บังคับบัญชาจะหักเงินจำนวนนี้เมื่อจัดสรรงบประมาณ โรงเรียนไม่ได้รับอนุญาตให้ใช้รายได้จากค่าเล่าเรียนเพื่อจ่ายเงินเดือนครู หรือดำเนินกิจกรรมต่างๆ เช่น หน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นในรายจ่ายประจำในด้านอื่นๆ

ก่อนหน้านี้ ขณะที่มติข้างต้นยังเป็นเพียงร่าง เมื่อปลายเดือนกันยายน พ.ศ. 2567 คณะกรรมการประชาชนเขตฟุกโธ กรุงฮานอย ได้ส่งเอกสารขอให้กรมกิจการภายในและกรมการคลังทบทวนร่างมติเพื่อรับรองสิทธิของครู หน่วยงานนี้มีหน่วยงานบริการสาธารณะทางการศึกษา 9 แห่งที่กำลังนำร่องการจัดซื้อจัดจ้าง เอกสารระบุว่า "โดยพื้นฐานแล้ว หน่วยงานนำร่องการจัดซื้อจัดจ้างเป็นหน่วยงานอิสระสำหรับการใช้จ่ายประจำ ไม่ใช่เนื่องจากรายได้ที่เพิ่มขึ้น แต่เนื่องจากการเปลี่ยนแปลงรูปแบบการจัดสรรจากการจัดสรรงบประมาณเป็นการจัดซื้อจัดจ้าง"

นอกจากนี้ ตามข้อเสนอของคณะกรรมการประชาชนอำเภอฟุกเทอ การไม่ใช้รายจ่ายรายได้เพิ่มเติมกับหน่วยนำร่องที่ออกคำสั่งจะไม่ส่งเสริมให้หน่วยต่างๆ ดำเนินการต่อไป ส่งผลให้การทำงานด้านการจัดการไม่เพียงพอ

กรมการศึกษาและฝึกอบรมแนะนำให้รับรองสิทธิของครู

นายเหงียน วัน ซวง ครูโรงเรียนมัธยมปลายฟูเซวียน อา (เขตฟูเซวียน กรุงฮานอย) ให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าว เมืองถั่นเนียน ว่า การที่ครูส่วนใหญ่อาจไม่ได้รับสิทธิประโยชน์ของเมือง จะทำให้เกิดการเปรียบเทียบระหว่างเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และเจ้าหน้าที่รัฐในพื้นที่เดียวกัน นอกจากนี้ ยังมีการเลือกปฏิบัติระหว่างครูและครูที่ทำงานในโรงเรียนประถมศึกษา เนื่องจากกฎหมายการศึกษากำหนดให้ยกเว้นค่าเล่าเรียนและจะได้รับเงินเพิ่ม ขณะที่ครูระดับอนุบาล มัธยมต้น และมัธยมปลายไม่มีสิทธิ์ได้รับเงินเพิ่ม

เมื่อเย็นวันที่ 6 มกราคม นาย Tran The Cuong ผู้อำนวยการกรมการศึกษาและการฝึกอบรมฮานอย กล่าวว่า กรมได้รับข้อมูลแล้วและเห็นใจความกังวลของครูและความยากลำบากของโรงเรียน เพราะหากรวมรางวัล 10% ไว้ในความเป็นอิสระของโรงเรียน โรงเรียนหลายแห่งคงไม่มีเงินทุนเพียงพอในการดำเนินการอย่างแน่นอน

“ผมได้ลงนามในรายงานแล้วและเสนอต่อผู้นำเมืองให้พิจารณารับรองสิทธิของครู” นายเกืองแจ้ง

ตามพระราชกฤษฎีกา 73/2024/ND-CP ที่มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2024 ระบบโบนัสจะถูกนำไปปฏิบัติโดยพิจารณาจากผลงานที่โดดเด่นและผลการประเมินและการจำแนกระดับความสำเร็จของงานประจำปีของผู้รับเงินเดือนแต่ละคนในหน่วยงานหรือหน่วยงาน

เงินโบนัสประจำปีอยู่ภายนอกกองทุนรางวัลตามที่กฎหมายว่าด้วยการเลียนแบบและรางวัลกำหนด โดยกำหนดเป็นร้อยละ 10 ของกองทุนเงินเดือนรวม (ไม่รวมค่าเบี้ยเลี้ยง) ตามตำแหน่ง ชื่อตำแหน่ง ยศ ระดับ และยศทหารของผู้ใต้บังคับบัญชาตามบัญชีเงินเดือนของหน่วยงานหรือหน่วยงาน

ที่มา: https://thanhnien.vn/hang-nghin-giao-vien-ha-noi-nguy-co-mat-thuong-185250106221201824.htm