สินค้านำเข้ามูลค่าต่ำไม่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่มตั้งแต่วันที่ 18 กุมภาพันธ์

ตั้งแต่วันที่ 18 กุมภาพันธ์ เป็นต้นไป สินค้านำเข้ามูลค่าต่ำที่ส่งผ่านบริการจัดส่งแบบด่วนจะไม่ได้รับการยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่มอีกต่อไป

คาดว่าหากสินค้าที่มีมูลค่าต่ำกว่า 1 ล้านดอง เสียภาษีมูลค่าเพิ่ม 10% รายได้งบประมาณแผ่นดินจะเพิ่มขึ้นประมาณ 2.7 ล้านล้านดอง (ภาพ: เวียดนาม+)

เมื่อวันที่ 15 กุมภาพันธ์ กรมศุลกากร แจ้งการดำเนินการจัดเก็บภาษีมูลค่าเพิ่ม ตามคำสั่ง นายกรัฐมนตรี ที่ 01/2025/QD-TTg ลงวันที่ 3 มกราคม 2568

ดังนั้นตั้งแต่วันที่ 18 กุมภาพันธ์ สินค้าที่นำเข้าที่มีมูลค่าต่ำซึ่งส่งผ่านบริการจัดส่งด่วนจะไม่ได้รับนโยบายยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่มอีกต่อไป มติเลขที่ 01/2025/QD-TTg ยกเลิกมติเลขที่ 78/2010/QD-TTg ลงวันที่ 30 พฤศจิกายน 2010 เกี่ยวกับมูลค่าของสินค้าที่นำเข้าที่ส่งผ่านบริการจัดส่งด่วนที่ได้รับการยกเว้นภาษีอย่างเป็นทางการ

ปรับตัวให้เข้ากับสถานการณ์ใหม่

ตามคำสั่งของกรมศุลกากร คำสั่งหมายเลข 78/2010/QD-TTg ก่อนหน้านี้มีจุดมุ่งหมายเพื่ออำนวยความสะดวกทางการค้าระหว่างประเทศและส่งเสริมการพัฒนาบริการจัดส่งแบบด่วน อย่างไรก็ตาม ในบริบทปัจจุบัน กฎหมายภาษี การพัฒนาอีคอมเมิร์ซ และแนวทางปฏิบัติระหว่างประเทศมีการเปลี่ยนแปลงไปมาก ส่งผลให้ต้องมีการปรับนโยบายให้เหมาะสมกับสถานการณ์ใหม่

ทั้งนี้ กฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่มฉบับปัจจุบันและกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่มฉบับที่ 48/2024/QH15 ที่เพิ่งผ่าน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เมื่อไม่นานนี้ไม่มีบทบัญญัติเกี่ยวกับการยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับสินค้าที่นำเข้ามูลค่าต่ำ ซึ่งทำให้ระบบกฎหมายไม่สอดคล้องกันและส่งผลต่อการจัดการการจัดเก็บภาษี

ก่อนหน้านี้ เมื่อวันที่ 11 พฤศจิกายน 2024 กระทรวงการคลัง ได้ส่งเอกสารหมายเลข 291/TTr-BTC เกี่ยวกับร่างมติยกเลิกมติหมายเลข 78/2010/QD-TTg ต่อนายกรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 12 พฤศจิกายน 2024 รัฐบาลได้ออกมติหมายเลข 218/NQ-CP มอบหมายให้กระทรวงการคลังเป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงานและท้องถิ่นเพื่อส่งให้นายกรัฐมนตรียกเลิกบทบัญญัติของมติดังกล่าว

ด้วยเหตุนี้ รองนายกรัฐมนตรี โฮ ดึ๊ก ฟ๊อก จึงได้สั่งให้กระทรวงการคลังดำเนินการอย่างเร่งด่วนและประสานงานกับหน่วยงานและท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องเพื่อเสนอให้นายกรัฐมนตรียกเลิกบทบัญญัติในคำตัดสินให้เป็นไปตามข้อกำหนด พร้อมทั้งให้เอกสารและขั้นตอนเป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยการเผยแพร่เอกสารทางกฎหมาย

การเคลื่อนไหวดังกล่าวถือว่าสอดคล้องกับนโยบายและแนวทางของพรรคและรัฐเกี่ยวกับการปรับโครงสร้างแหล่งรายได้และการขยายฐานภาษี มติหมายเลข 07-NQ/TW ลงวันที่ 18 พฤศจิกายน 2559 ของโปลิตบูโรเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการปรับปรุงนโยบายการจัดเก็บภาษีให้ครอบคลุมแหล่งรายได้ทั้งหมด ขยายฐานการจัดเก็บภาษี โดยเฉพาะแหล่งรายได้ใหม่ ให้สอดคล้องกับแนวปฏิบัติระหว่างประเทศ

การยกเลิกคำสั่งเลขที่ 78/2010/QD-TTg คาดว่าจะนำมาซึ่งประโยชน์มากมาย คาดว่าหากสินค้าที่มีมูลค่าต่ำกว่า 1 ล้านดองต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม 10% รายได้งบประมาณของรัฐบาลอาจเพิ่มขึ้นประมาณ 2.7 ล้านล้านดอง กฎระเบียบใหม่นี้สร้างการแข่งขันที่เป็นธรรมระหว่างสินค้าในประเทศและสินค้าที่นำเข้า ส่งเสริมการผลิตในประเทศ และนโยบายดังกล่าวสอดคล้องกับแนวโน้มของหลายประเทศทั่วโลกในการเก็บภาษีมูลค่าเพิ่มจากสินค้าที่นำเข้าที่มีมูลค่าต่ำ

การดำเนินการทีละขั้นตอน

อย่างไรก็ตาม สำนักงานศุลกากรยอมรับว่าการจัดเก็บภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับสินค้าที่นำเข้าที่มีมูลค่าต่ำนั้นสร้างความท้าทายมากมาย ในปัจจุบัน ระบบการประกาศศุลกากรและขั้นตอนที่เกี่ยวข้องยังไม่ได้รับการออกแบบมาเพื่อจัดการกับการจัดเก็บภาษีดังกล่าวอย่างมีประสิทธิภาพ

ตามข้อกำหนดของหนังสือเวียนที่ 191/2015/TT-BTC และหนังสือเวียนที่ 56/2019/TT-BTC สินค้าที่นำเข้าโดยบริการส่งแบบด่วนจะถูกแบ่งออกเป็น 3 กลุ่ม คือ เอกสารและใบรับรองที่ไม่มีมูลค่าเชิงพาณิชย์; สินค้าที่มีมูลค่าศุลกากรอยู่ในขีดจำกัดการยกเว้นภาษีนำเข้าและไม่ต้องได้รับใบอนุญาตนำเข้าหรือการตรวจสอบเฉพาะทาง; สินค้าที่ไม่อยู่ในกลุ่ม 1 หรือกลุ่ม 2

เพื่อดำเนินการจัดเก็บภาษีมูลค่าเพิ่ม สำนักงานศุลกากรกล่าวว่าจำเป็นต้องปรับปรุงระบบ VNACCS เพื่อเพิ่มฟังก์ชั่นการคำนวณภาษีบนการแสดงรายการ MIC และ MEC (ทางอากาศ ทางทะเล) และคำแนะนำสำหรับการแสดงรายการและจัดเก็บภาษีบนการแสดงรายการบนกระดาษ (ทางถนน ทางรถไฟ) ตามบทบัญญัติของหนังสือเวียนที่ 191

ปัจจุบันกรมศุลกากรเปิดเผยว่ากำลังดำเนินการตามสัญญา “สร้างระบบประมวลผลพิธีการศุลกากรเมื่อ VNACCS/VCIS มีปัญหา (ระบบการประกาศศุลกากรระยะไกล)” อย่างไรก็ตาม ระบบนี้ไม่มีฟังก์ชั่นการคำนวณภาษี ดังนั้นกรมศุลกากรจึงอยู่ระหว่างเจรจากับผู้รับเหมาเพื่อเพิ่มฟังก์ชั่นการรับและคำนวณภาษีสำหรับใบแจ้งรายการส่งออกและนำเข้าที่มีมูลค่าต่ำ

ในระหว่างรอการออกหนังสือเวียนแก้ไขและเพิ่มเติมหนังสือเวียนที่ 56/2019/TT-BTC และปรับปรุงระบบ กรมศุลกากรมีแผนจะส่งเอกสารพร้อมคำแนะนำการดำเนินการชั่วคราวไปยังกระทรวงการคลัง

สำหรับสินค้าที่นำเข้าในกลุ่มที่ 2 ที่ขนส่งทางอากาศหรือทางทะเล บริษัทขนส่งด่วนจะแจ้งรายการศุลกากรทางอิเล็กทรอนิกส์ในระบบ VNACCS คำนวณภาษีมูลค่าเพิ่มที่ต้องชำระและนำเสนอให้กับเจ้าหน้าที่ศุลกากรตามแบบฟอร์มเลขที่ 02-BKTKTGT โดยเสริมข้อมูลในหัวข้อ "มูลค่าศุลกากรรวม" "อัตราภาษีมูลค่าเพิ่ม" และ "จำนวนภาษีมูลค่าเพิ่ม"

สำหรับสินค้าที่นำเข้ากลุ่มที่ 2 ที่ขนส่งทางถนนหรือทางรถไฟ ผู้ประกอบการขนส่งแบบด่วนต้องแจ้งศุลกากรตามแบบฟอร์ม HQ/2015/NK โดยเพิ่มข้อมูลเกี่ยวกับภาษีมูลค่าเพิ่ม

แม้ว่าตัวเลือกนี้จะช่วยให้มั่นใจได้ว่าการรวบรวมนโยบายจะเหมาะสม แต่กรมศุลกากรกล่าวว่ายังคงมีข้อเสียอยู่บ้าง เช่น ความไม่สะดวกในการบริหารจัดการ สถิติข้อมูล และปริมาณงานที่เพิ่มขึ้นสำหรับเจ้าหน้าที่ศุลกากร

นอกจากนี้ การดำเนินการตามมติดังกล่าวอาจก่อให้เกิดความยากลำบากแก่ธุรกิจและประชาชน กรมศุลกากรได้แจ้งผู้ประกอบการว่าจะต้องปรับเปลี่ยนขั้นตอนการสำแดงสินค้าและเตรียมการชำระภาษีมูลค่าเพิ่ม

เพื่อลดปัญหาเหล่านี้ กรมศุลกากรจึงมุ่งมั่นที่จะให้การสนับสนุนสูงสุดแก่ธุรกิจและบุคคลต่างๆ กรมศุลกากรได้จัดเตรียมเนื้อหาและเอกสารที่พร้อมให้การสนับสนุนเมื่อพบปัญหาและความยากลำบากต่างๆ ผ่านศูนย์ช่วยเหลือ: 19009299 ต่อ 2 และที่อยู่อีเมล [email protected] .

กรมศุลกากรกล่าวว่าจะโพสต์ข้อมูลเกี่ยวกับการดำเนินการตามมติหมายเลข 01/2025/QD-TTg บนพอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์โดยทันทีและจัดการประชุมกับธุรกิจบริการจัดส่งด่วนเพื่อแนะนำแนวทางการดำเนินการ

แหล่งที่มา