ฮานอย: โครงสร้างองค์กรและเจ้าหน้าที่ของ 126 ตำบลและเขตที่ก่อตั้งขึ้นหลังวันที่ 19 มิถุนายน

เมื่อเช้าวันที่ 19 มิถุนายน ในการประชุมออนไลน์เพื่อฝึกอบรมทักษะวิชาชีพสำหรับผู้บริหาร ข้าราชการ และพนักงานของรัฐ (CBCCVC) ของกรุง ฮานอย และระดับตำบล (ใหม่) เพื่อนำร่องรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ ผู้อำนวยการกรมกิจการภายในประเทศ Tran Dinh Canh ได้นำเสนอหัวข้อทักษะวิชาชีพที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการของรัฐเพื่อจัดระเบียบกลไกในการดำเนินงานรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ การกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการกำหนดอำนาจในด้านกิจการภายในประเทศ

กรอบ กฎหมายฉบับสมบูรณ์

นาย Tran Dinh Canh ผู้อำนวยการกรมกิจการภายในประเทศ กล่าวว่า หลังจากผ่านไปเกือบ 4 เดือน (นับตั้งแต่มีข้อสรุปเลขที่ 127-KL/TU ลงวันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2568 เกี่ยวกับการดำเนินการวิจัยและเสนอให้ดำเนินการปรับโครงสร้างกลไกของระบบ การเมือง ต่อไป) ด้วยจิตวิญญาณของ "การดำเนินการและการจัดแถวไปพร้อมๆ กัน" กรมกิจการภายในประเทศได้พยายามค้นคว้าและให้คำแนะนำอย่างใกล้ชิดที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ตามร่างแนวปฏิบัติ คำสั่ง ตลอดจนระเบียบข้อบังคับอย่างเป็นทางการที่ออกโดยรัฐบาลกลาง

จนถึงปัจจุบัน กรอบทางกฎหมายสำหรับรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับก็เสร็จสมบูรณ์เกือบหมดแล้ว

ผู้อำนวยการกรมกิจการภายในกรุงฮานอย ทราน ดินห์ แก็ง รายงานในการประชุม *ภาพ: Quang Thai*

เกี่ยวกับรูปแบบการจัดองค์กรใหม่ของตำบลและเขต ผู้อำนวยการกรมกิจการภายในประเทศ Tran Dinh Canh แจ้งว่าในช่วงบ่ายของวันที่ 16 มิถุนายน คณะกรรมการประจำคณะกรรมการพรรคเมืองได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับแผนการจัดองค์กรเครื่องมือบริหารในระดับตำบล

เช้าวันนี้ (19 มิถุนายน) คณะกรรมการประจำพรรคประจำเมืองจะอนุมัติแผนงานขั้นสุดท้าย ดังนั้น โครงสร้างองค์กรของหน่วยงานท้องถิ่นจึงประกอบด้วย 3 หน่วยงานเฉพาะทาง ได้แก่ สำนักงานสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชน กรม เศรษฐกิจ (สำหรับตำบล) กรมเศรษฐกิจ กรมโครงสร้างพื้นฐาน กรมเมือง (สำหรับเขต) และกรมวัฒนธรรมและสังคม หน้าที่และภารกิจต่างๆ ระบุไว้ในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 150

ในอนาคตอันใกล้นี้ ให้บำรุงรักษาศูนย์บริการบริหารราชการส่วนท้องถิ่น (กปภ.) ประกอบด้วย 4 กรม 2 หน่วยบริการสาธารณะ 12 สาขา ดำเนินการรับเรื่องดำเนินการทางปกครอง (ป.ก.) ของกรม 2 สาขา และ อปภ. นอกเขตพื้นที่ จัดทำเอกสารเป็นดิจิทัล จัดทำซอฟต์แวร์สำหรับจัดการ อปภ. ปรับปรุงและควบคุม อปภ. สร้างกลไกการปฏิบัติงาน และจัดอบรมวิชาชีพให้กับข้าราชการและลูกจ้างที่รับผิดชอบการรับ อปภ.

พร้อมกันนี้ ให้รวมและจัดตั้งหน่วยบริการบริหารขึ้นภายใต้คณะกรรมการประชาชนระดับตำบล โดยมีรองประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล 1 คน เป็นหัวหน้าหน่วย หน่วยนี้มีรองหัวหน้าหน่วย 1 คน และข้าราชการพลเรือนไม่เกิน 6 คน (ขึ้นอยู่กับขนาด พื้นที่ จำนวนประชากร และจำนวนขั้นตอนการบริหารเพื่อจัดสรรบุคลากรที่เหมาะสม)

กรมบริการรัฐประศาสน์เป็นหน่วยงานย่อยที่อยู่ภายใต้การบริหารงานของคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลโดยตรง หลังจากวันที่ 30 มิถุนายน ที่ประชุมสภาประชาชนระดับตำบล จะมีการลงมติจัดตั้งกรมและกรมบริการรัฐประศาสน์ขึ้นใหม่ภายใต้คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลและแขวง ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลจะแต่งตั้งหัวหน้าและรองหัวหน้ากรมเพื่อดำเนินงานตามกลไกดังกล่าวทันที

ผู้แทนที่เข้าร่วมการประชุม ณ สะพานคณะกรรมการพรรคฮานอย *ภาพ: Quang Thai*

สำหรับหน่วยงานบริการสาธารณะภายใต้คณะกรรมการประชาชนระดับตำบล ได้แก่ หน่วยงานบริการสาธารณะขั้นพื้นฐานและจำเป็นที่รัฐค้ำประกันงบประมาณดำเนินงาน (โรงเรียนอนุบาล โรงเรียนประถมศึกษา โรงเรียนมัธยมศึกษาในตำบลและตำบลใหม่ ศูนย์วัฒนธรรมและกีฬา สถานีอนามัยระดับตำบล) หน่วยงานบริการสาธารณะที่สามารถพึ่งตนเองได้ในด้านค่าใช้จ่ายประจำ (คณะกรรมการบริหารโครงการและโครงสร้างพื้นฐานภายใต้คณะกรรมการประชาชนระดับตำบล การจัดการและจัดหาบริการ เช่น การจัดการโครงการ การพัฒนากองทุนที่ดิน การเคลียร์พื้นที่ การจัดการสวนสาธารณะ ต้นไม้ สถานีขนส่ง ฯลฯ ในพื้นที่) หน่วยงานบริการสาธารณะพิเศษอื่นๆ ที่สามารถพึ่งตนเองได้ในด้านค่าใช้จ่ายประจำ (เช่น คณะกรรมการบริหารพระธาตุ เจดีย์ วัด ตลาด ฯลฯ)

แก้ไขปัญหาข้าราชการและลูกจ้างลาออกเนื่องจากการปรับโครงสร้างองค์กรกว่า 300 ราย

อธิบดีกรมกิจการภายใน ตรัน ดิ่ง แก๋ญ ยังได้แจ้งเกี่ยวกับแผนการจัดตั้งคณะทำงาน ข้าราชการ พนักงานรัฐวิสาหกิจ และลูกจ้างของตำบลและแขวงใหม่ ปัจจุบัน เทศบาลนครนครโฮจิมินห์ได้มีมติอนุมัติการลาออกของคณะทำงานและข้าราชการมากกว่า 300 คน ตามพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 178/2024/ND-CP ลงวันที่ 31 ธันวาคม 2567 ด้วยงบประมาณกว่า 300,000 ล้านดอง ปัจจุบัน รายชื่อที่เสนอมีจำนวนมากกว่า 1,000 คน หลังจากวันนี้ (19 มิถุนายน) จะมีการจัดตั้งโครงสร้างองค์กร เงินเดือน และคณะทำงานของตำบลและแขวงใหม่ 126 แห่ง

ผู้แทนที่เข้าร่วมการประชุม ณ สะพานแขวงหว่างเลียต *ภาพโดย: เฮียน ทู*

เกี่ยวกับการส่งมอบงาน อธิบดีกรมกิจการภายในกล่าวว่า คณะกรรมการประชาชนเมืองได้จัดตั้งคณะทำงาน 11 คณะ ซึ่งมีรองประธานคณะกรรมการประชาชนเมืองและผู้อำนวยการจากหลายกรมเป็นหัวหน้าคณะ เมื่อเร็วๆ นี้ คณะทำงานเหล่านี้ได้ทำงานร่วมกับหน่วยงานต่างๆ เพื่อนำเนื้อหานี้ไปปฏิบัติ เพื่อให้มั่นใจว่าจะมีความก้าวหน้า คุณภาพ และแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นได้อย่างรวดเร็ว

“ไม่ว่าอุปกรณ์ใหม่จะทำงานได้ดีหรือไม่ มีประสิทธิภาพหรือไม่ ขึ้นอยู่กับงานส่งมอบและรับเป็นหลัก โดยเฉพาะอย่างยิ่งงานที่ซับซ้อน เช่น ข้อมูล ปริมาณงานที่ยังไม่เสร็จ และการเปลี่ยนผ่านจากหน่วยเดิมไปยังหน่วยใหม่” คุณ Tran Dinh Canh กล่าวเน้นย้ำ

เพื่อบริหารราชการแผ่นดินชุดใหม่ให้มีประสิทธิภาพ อธิบดีกรมกิจการภายใน ตรัน ดิญ คานห์ เสนอแนะให้เน้นเนื้อหาสำคัญ 4 ประการในอนาคตอันใกล้ ได้แก่ การจัดกำลังพลและข้าราชการพลเรือนตามกรมและหน่วยงาน ในตำแหน่งหน้าที่และเงินเดือนที่ประกาศให้ถูกต้อง ควบคู่ไปกับการจัดอุปกรณ์และวิธีการทำงานให้กับกำลังพลและข้าราชการพลเรือน โดยเฉพาะกรมที่ต้องเริ่มปฏิบัติงานทันที การตรวจสอบบันทึกการส่งมอบงาน การกำหนดภารกิจที่ต้องจัดลำดับความสำคัญเพื่อดำเนินการทันที การให้ความสำคัญกับกรมที่ติดต่อและแก้ไขขั้นตอนการบริหารกับประชาชนและองค์กรโดยตรง

อธิบดีกรมกิจการภายในกล่าวด้วยว่า รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกา 28 ฉบับ เกี่ยวกับการกระจายอำนาจ การมอบหมายอำนาจ และการมอบหมายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในระดับจังหวัดและระดับชุมชน เพื่อทำให้เนื้อหานี้เป็นรูปธรรม กรมต่างๆ และหน่วยงานที่เทียบเท่ายังคงดำเนินการวิจัยและเสนอแนวทางการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจให้แก่ระดับชุมชนต่อไป

โดยเน้นย้ำว่า เวลาที่เหมาะสมสำหรับการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นระดับตำบลในการเริ่มดำเนินการนั้นยังไม่นานนัก และยังมีงานที่ต้องทำอีกมาก ผู้อำนวยการกรมกิจการภายในประเทศ Tran Dinh Canh หวังว่าจะได้รับการประสานงานอย่างใกล้ชิด การแบ่งปัน และการสนับสนุนจากชุมชน เพื่อให้รูปแบบการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นระดับตำบลของกรุงฮานอยสามารถดำเนินการได้อย่างมั่นคง มีประสิทธิภาพ และประสบความสำเร็จใหม่ๆ มากมายในอนาคต

ที่มา: https://hanoimoi.vn/ha-noi-to-chuc-bo-may-can-bo-cua-126-xa-phuong-hinh-thanh-sau-ngay-19-6-706054.html