เมื่อวันที่ 8 พฤศจิกายน นายเหงียน วัน เซือง ครูโรงเรียนมัธยมฟูเซวียน อา ( ฮานอย ) ซึ่งเป็นตัวแทนของครู 164 คนที่ต้องการและมีสิทธิ์ได้รับการเลื่อนตำแหน่งในฮานอย ได้พูดคุยกับผู้สื่อข่าว เมือง ถั่นเนียน โดยกล่าวว่าเขาได้ส่งคำร้องที่มีเนื้อหา 2 ฉบับ โดยหวังว่าจะ "ได้รับการแก้ไข"
นายเหงียน วัน เซือง ตัวแทนครู 164 คน ยื่นคำร้องเพื่อแก้ไขเงื่อนไขการเลื่อนตำแหน่งครูที่ฮานอยกำลังใช้
ฮานอยยังคงกำหนดให้ต้องมีวุฒิปริญญาตรี 9 ปี แม้ว่ากระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจะระบุว่าไม่จำเป็นก็ตาม?
นายเหงียน วัน เซือง กล่าวว่า "กรมกิจการภายในกรุงฮานอยไม่ได้กำหนดเวลาในการดำรงตำแหน่งวิชาชีพครูอย่างถูกต้อง และไม่ได้ดำเนินการตามหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการหมายเลข 4306 ของกรมครูและผู้จัดการ ด้านการศึกษา (กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม) ดังนั้น ครูจำนวนมากจึงไม่สามารถยื่นใบสมัครขอเลื่อนตำแหน่งในครั้งนี้ได้ แม้ว่าจะตรงตามข้อกำหนดตามระเบียบก็ตาม"
พระราชกฤษฎีกา 115/2020/ND-CP ลงวันที่ 25 กันยายน 2020 ณ ข้อ d ข้อ 1 มาตรา 32 กำหนดว่า "ในกรณีที่ข้าราชการพลเรือนสามัญรายใด ก่อนที่จะได้รับการสรรหาหรือรับเข้าทำงาน เคยมีระยะเวลาการทำงานที่ต้องชำระเงินประกันสังคมภาคบังคับตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยประกันสังคม โดยทำงานในตำแหน่งงานที่มีข้อกำหนดเกี่ยวกับคุณวุฒิและทักษะวิชาชีพที่เหมาะสม และระยะเวลาดังกล่าวได้รับการคำนวณโดยหน่วยงานหรือหน่วยงานจัดหางานที่เกี่ยวข้องเป็นพื้นฐานในการจัดระดับเงินเดือนในตำแหน่งวิชาชีพปัจจุบัน ให้ถือว่าระยะเวลาดังกล่าวเทียบเท่ากับตำแหน่งวิชาชีพปัจจุบัน"
ในข้อ 2 ข้อ 9 ข้อ 2 และข้อ 3 ข้อ 10 ข้อ 3 แห่งหนังสือเวียนที่ 08 ของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม กำหนดว่า “ระยะเวลาที่ครูดำรงตำแหน่งวิชาชีพครูประถมศึกษาและมัธยมศึกษาเดิม ให้เท่ากับระยะเวลาที่ดำรงตำแหน่งวิชาชีพครูมัธยมศึกษาใหม่ (รหัส ว.07.03.29 และ ว.07.04.32) นับตั้งแต่ครูบรรลุมาตรฐานการฝึกอบรมครูมัธยมศึกษาตามกฎหมายว่าด้วยการศึกษา พ.ศ. 2562”
ดังนั้น ตามพระราชกฤษฎีกา 115/2020/ND-CP, หนังสือเวียนที่ 08 และหนังสือเวียนชุดที่ 01, 02, 03, 03, 04 ที่ออกในปี 2021 โดยกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม: ตั้งแต่เวลาที่ครูมีคุณสมบัติตรงตามมาตรฐานตามกฎหมายการศึกษาปี 2019 (มีวุฒิการศึกษาระดับปริญญาตรี) เวลาทำงานทั้งหมดของครูตั้งแต่เวลาที่ครูได้รับประกันสังคมภาคบังคับและดำรงตำแหน่งครูเดิม จะถูกกำหนดให้เทียบเท่ากับตำแหน่งครูในปัจจุบัน (ตำแหน่ง III ใหม่)
ก่อนที่กฎหมายการศึกษาปี 2019 จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2020 ครูระดับมัธยมศึกษาตอนต้นที่มีวุฒิการศึกษาระดับปริญญาตรีจะมีคุณสมบัติ และครูที่มีวุฒิการศึกษาระดับปริญญาตรีก่อนหน้านี้จะมีคุณสมบัติเหนือมาตรฐาน
หลังจากพระราชบัญญัติการศึกษา พ.ศ. 2562 มีผลบังคับใช้ ครูที่มีวุฒิการศึกษาระดับปริญญาตรีจะได้รับการพิจารณาว่ามีคุณสมบัติ ครูที่มีวุฒิการศึกษาเพียงระดับปริญญาตรีจะถือว่ามีคุณสมบัติต่ำกว่ามาตรฐาน และไม่สามารถโอนย้ายไปยังระดับ 3 ใหม่ได้จนกว่าจะสำเร็จการศึกษาระดับปริญญาตรี การมีคุณสมบัติตรงตามมาตรฐานที่กำหนดถือเป็นพื้นฐานในการกำหนดระดับความเท่าเทียมกันระหว่างระดับครู
เมื่อวันที่ 21 มิถุนายน กรมกิจการภายในกรุงฮานอยได้ออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการฉบับที่ 1783 เรื่อง กำหนดเวลาในการรักษายศเทียบเท่าตามบทบัญญัติของหนังสือเวียนที่ 08 ของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม
อย่างไรก็ตาม ในวันที่ 17 กรกฎาคม กรมกิจการภายในกรุงฮานอยยังคงออกประกาศอย่างเป็นทางการฉบับที่ 2066 โดยกำหนดให้กำหนดเวลาการทำงานของครูให้เทียบเท่ากับระยะเวลาที่ดำรงตำแหน่งวิชาชีพครูระดับ 3 ตั้งแต่วันที่ครูสำเร็จการศึกษาระดับปริญญาตรีหรือสูงกว่า
ตามคำแนะนำข้างต้นของกรมกิจการภายในกรุงฮานอย กรมกิจการภายในในทุกเขตไม่ได้รวบรวมหรือได้รวบรวมแต่ส่งคืนแฟ้มของครูหลายร้อยคนนับตั้งแต่ปลายเดือนกรกฎาคม โดยให้เหตุผลว่าครูเหล่านั้นไม่มีวุฒิการศึกษาระดับปริญญาตรีเต็ม 9 ปี
ล่าสุดเมื่อวันที่ 2 พฤศจิกายน กรมกิจการภายในกรุงฮานอยได้ออกประกาศอย่างเป็นทางการฉบับที่ 3277 โดยให้เลื่อนตำแหน่งเฉพาะครูที่ยื่นใบสมัครเท่านั้น แต่ไม่อนุญาตให้ครูที่ดำรงตำแหน่งครูมาเป็นระยะเวลานานเพียงพอแต่มีวุฒิการศึกษาระดับปริญญาตรีไม่ถึง 9 ปี ยื่นใบสมัครเพิ่มเติม
นายเหงียน วัน ซวง รู้สึกไม่พอใจเป็นอย่างยิ่ง โดยกล่าวว่า "กฎหมายการศึกษา พ.ศ. 2562 จะยังไม่มีผลบังคับใช้จนกว่าจะถึงวันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2563 แต่ตามคำร้องขอของกรมกิจการภายในกรุงฮานอยข้างต้น เราจำเป็นต้องกำหนดมาตรฐานให้สูงกว่ามาตรฐานก่อนที่กฎหมายการศึกษา พ.ศ. 2562 จะมีผลบังคับใช้ เพื่อให้เทียบเท่ากับมาตรฐานระดับ 3 ฉบับใหม่ในปัจจุบัน การกระทำเช่นนี้ไม่สมเหตุสมผลและขัดต่อข้อบังคับว่าด้วยมาตรฐานวิชาชีพตามกฎหมายการศึกษา พ.ศ. 2548 และหนังสือเวียนที่ 21 และ 22 ซึ่งมีผลบังคับใช้ก่อนที่กฎหมายการศึกษา พ.ศ. 2562 จะมีผลบังคับใช้"
“เรื่องนี้ทำให้เราหงุดหงิด สับสน และรู้สึกเหมือนถูกทิ้งไว้ข้างหลังอย่างมาก” นายเดืองกล่าว
เก็บเฉพาะไฟล์ใบสมัครเลื่อนขั้นครูตั้งแต่ระดับแกนกลางขึ้นไปเท่านั้น?
นายเหงียน วัน เดือง กล่าวว่า ขณะนี้ทั้งประเทศกำลังดำเนินการจัดทำโครงการการศึกษาทั่วไปใหม่ สถาบันการศึกษากำลังขาดแคลนครู และโดยเฉพาะอย่างยิ่งต้องการครูที่มีความอาวุโสและประสบการณ์ ดังนั้น ความต้องการครูในตำแหน่งครูประถมศึกษาปีที่ 2 จึงเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้และจำเป็นอย่างยิ่งในเวลานี้
อย่างไรก็ตาม ในเอกสารแจ้งการเลื่อนตำแหน่งราชการ 3277 ซึ่งกำหนดให้หน่วยงานต่างๆ ตรวจสอบและรวบรวมรายชื่อครูที่มีคุณสมบัติเลื่อนตำแหน่งและส่งให้กรมภายในเวลา 17.00 น. ของวันที่ 15 พฤศจิกายน พบว่ายังมีข้อบกพร่องหลายประการและไม่สอดคล้องกับเอกสารแจ้งการเลื่อนตำแหน่งราชการ 1783 ที่กรมได้แจ้งไว้ก่อนหน้านี้
โดยเฉพาะอย่างยิ่งในรายงานอย่างเป็นทางการฉบับที่ 1783 กรมกิจการภายในได้มอบหมายให้ทบทวนโครงสร้างชื่อวิชาชีพและความจำเป็นในการจัดข้าราชการพลเรือนให้หน่วยรายงานเพื่อนำไปปฏิบัติ โดยมีเนื้อหาดังนี้: การกำหนดความต้องการในการจัดข้าราชการพลเรือนตามชื่อวิชาชีพในปี 2566 ตามโครงการตำแหน่งงาน; เสนอเป้าหมายในการส่งเสริมชื่อวิชาชีพ
อย่างไรก็ตาม รายงานอย่างเป็นทางการหมายเลข 3277 ระบุว่า "ในความเป็นจริง หลายหน่วยงานเสนอให้เลื่อนตำแหน่งครูจากระดับ 3 ขึ้นเป็นระดับ 2 โดยไม่ได้ตรวจสอบโครงสร้างของตำแหน่ง ไม่ตรงตามวิชาและเงื่อนไขการเลื่อนตำแหน่งที่ถูกต้อง ผลักดันโปรไฟล์และรายชื่อผู้เลื่อนตำแหน่งไปยังระดับที่สูงขึ้นเพื่อหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบในการจัดการ" นายเหงียน วัน ซวง สงสัยว่า "ผมไม่ทราบว่าข้อความนี้มาจากที่ใด"
นายดูง ระบุว่า คำสั่งส่งทางราชการที่ 3277 กำหนดให้ "มุ่งเน้นการทบทวนและเสนอทีมครูที่ดำรงตำแหน่งผู้นำและผู้บริหาร ทำหน้าที่เป็นหัวหน้าและรองหัวหน้ากลุ่มวิชาชีพ และทีมครูแกนนำที่ได้รับการเลื่อนตำแหน่งอย่างเหมาะสม ทำหน้าที่เป็นผู้ให้คำแนะนำด้านวิชาชีพในสถาบันการศึกษา" ซึ่งขัดกับบทบัญญัติในมาตรา 3 และ 7 ของหนังสือเวียนที่ 34 ลงวันที่ 30 พฤศจิกายน 2564 ของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ขัดกับคำสั่งส่งทางราชการที่ 1783 ของกรมกิจการภายในก่อนหน้านี้ และไม่สอดคล้องกับสถานการณ์ปัจจุบัน
นายเดืองยังกล่าวอีกว่า การปฏิบัติตามเอกสารหมายเลข 3277 ทำให้ปัจจุบันโรงเรียนหลายแห่งเปิดรับเฉพาะใบสมัครจากครูแกนนำขึ้นไปเท่านั้น แต่ไม่รับใบสมัครจากครูที่ไม่ใช่แกนนำและผู้นำโรงเรียน แม้ว่าครูเหล่านี้จะมีสิทธิ์เข้าร่วมการเลื่อนตำแหน่งตามระเบียบข้อบังคับในพระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียนของกระทรวงเฉพาะทางของ รัฐบาล ก็ตาม เรื่องนี้ทำให้เกิดความสับสนอีกครั้งและส่งผลกระทบอย่างมากต่อสิทธิอันชอบธรรมของครู
ดังนั้น ในนามของครู 164 คน นาย Duong ได้ส่งคำร้องพร้อมเอกสารถึงกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม โดยขอให้กรมกิจการภายในฮานอยปรับปรุง Official Dispatch 3277 ให้สอดคล้องกัน เพื่อให้สอดคล้องกับกฎหมายและคำสั่งและแนวทางปฏิบัติของผู้บังคับบัญชา เพื่อจัดการส่งเสริมตำแหน่งวิชาชีพครูอย่างถูกต้องและรวดเร็ว เพื่อให้สิทธิของครูได้รับการรับประกันตามกฎหมาย
กลุ่มครูเหล่านี้ยังแนะนำให้กรมกิจการภายในฮานอยบังคับใช้กฎหมายอย่างถูกต้องในการจัดการส่งเสริมตำแหน่งวิชาชีพของครู
กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเคยยืนยันว่าข้อกำหนด 9 ปีในการสำเร็จการศึกษาระดับปริญญาตรีนั้นไม่ถูกต้อง
เมื่อเดือนสิงหาคมที่ผ่านมา หลังจากที่ครูมีความกังวลและไม่พอใจเกี่ยวกับเงื่อนไขการเลื่อนตำแหน่ง กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมได้ออกเอกสารแนวทางปฏิบัติ ตามระเบียบที่แก้ไขเพิ่มเติมในหนังสือเวียนเลขที่ 08/2023/TT-BGDDT เงื่อนไขสำหรับครูประถมศึกษาและมัธยมศึกษาตอนปลายชั้นประถมศึกษาปีที่ 2 ที่จะโอนย้ายไปยังตำแหน่งวิชาชีพครูประถมศึกษาและมัธยมศึกษาตอนปลายชั้นประถมศึกษาปีที่ 2 แบบใหม่ คือ ต้องมีระยะเวลาการดำรงตำแหน่งครูประถมศึกษาปีที่ 3 และชั้นประถมศึกษาปีที่ 2 แบบใหม่รวมกันอย่างน้อย 9 ปี (ไม่รวมระยะเวลาทดลองงาน)
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมไม่ได้กำหนดเงื่อนไขการฝึกอบรมระดับมหาวิทยาลัยสำหรับระยะเวลาทั้งหมดที่ดำรงตำแหน่งระดับนี้ ข้อกำหนดของบางท้องถิ่นที่กำหนดให้การดำรงตำแหน่งระดับ III เดิม 9 ปี และระดับ II เดิม 9 ปี ต้องเป็นครูที่สำเร็จการศึกษาระดับมหาวิทยาลัยมาแล้ว 9 ปีนั้นไม่ถูกต้อง กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมเน้นย้ำ
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)