ในช่วงบ่ายของวันที่ 23 ตุลาคม ซึ่งเป็นการประชุมสมัยที่ 6 ต่อเนื่องจากสมัยประชุมเดิม รัฐสภาได้รับฟังรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน Nguyen Chi Dung นำเสนอรายงานการประเมินระยะกลางเกี่ยวกับการดำเนินการตามแผนการลงทุนสาธารณะระยะปานกลางสำหรับช่วงปี 2564-2568
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเหงียน ชี ดุง กล่าวว่า ในส่วนของการจัดสรรและเบิกจ่ายแผนการลงทุนตามมติที่ 29/2021/QH15 ของรัฐสภาเวียดนาม รัฐบาล ได้จัดสรรงบประมาณลงทุนระยะกลางให้แก่กระทรวง หน่วยงานกลาง และหน่วยงานท้องถิ่น คิดเป็นประมาณ 90% ของงบประมาณทั้งหมดที่รัฐสภาเวียดนามจัดสรร (2.72 ล้านล้านดอง) งบประมาณลงทุนส่วนที่เหลืออีกกว่า 190,049 ล้านดอง ซึ่งงบประมาณลงทุนกลางเกือบ 53,750 ล้านดอง ได้โอนเข้าบัญชีสำรองของแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลาง และรัฐสภาเวียดนามอนุญาตให้รัฐบาลยังคงสั่งการให้กระทรวง หน่วยงานกลาง และหน่วยงานท้องถิ่นดำเนินการตามขั้นตอนและอนุมัตินโยบายการลงทุนต่อไป งบประมาณลงทุนท้องถิ่นอยู่ที่ 137,000 ล้านดอง
แผนการลงทุนสาธารณะรายปี (ตั้งแต่ปี 2564 ถึง 2566) ที่รัฐสภาอนุมัติคาดว่าจะสูงถึง 59% ของแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางทั้งหมดสำหรับปี 2564-2568 อย่างไรก็ตาม ทุนงบประมาณกลางสูงถึง 52.2% ของแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางสำหรับปี 2564-2568 ก่อให้เกิดแรงกดดันอย่างมากต่อดุลงบประมาณในปี 2567 และ 2568 สัดส่วนของรายจ่ายด้านการลงทุนเพื่อการพัฒนาในรายจ่ายงบประมาณรวมสำหรับ 3 ปี 2564-2566 คิดเป็น 28.4% และสัดส่วนของทุนการลงทุนสาธารณะในทุนการลงทุนทางสังคมเฉลี่ยทั้งหมดสำหรับ 2 ปี 2564-2565 อยู่ที่ 16.4%
รัฐมนตรีว่าการกระทรวง Nguyen Chi Dung กล่าวว่า ในช่วงที่ผ่านมา การลงทุนภาครัฐมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่ง โดยทำหน้าที่เป็นแหล่งเงินทุนเริ่มต้นในการดึงดูดแหล่งเงินทุนจากภาคเศรษฐกิจนอกภาครัฐ ซึ่งช่วยขับเคลื่อนการเติบโตทางเศรษฐกิจ อัตราการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐเฉลี่ยในช่วง 2 ปี (พ.ศ. 2564-2565) อยู่ที่ 93.56% ของแผนงานที่นายกรัฐมนตรีกำหนดไว้ และในช่วง 9 เดือนแรกของปี 2566 อัตราการเบิกจ่ายอยู่ที่ 51.38% ของแผน สูงกว่าช่วงเดียวกันของปี 2565 (46.7%) โดยเมื่อพิจารณาจากมูลค่าที่แท้จริงแล้ว สูงกว่า 110 ล้านล้านดอง
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุนกล่าวว่า เนื่องจากแผนการลงทุนในปีถัดไปยังคงเดิมโดยพื้นฐานแล้ว จึงอาจไม่สามารถจัดสรรเงินทุนงบประมาณกลางได้เพียงพอตามแผนระยะกลาง ด้วยงบประมาณประจำปี 2567 ที่คาดการณ์ไว้ 225 ล้านล้านดอง งบประมาณรวม 4 ปี ตั้งแต่ปี 2564 ถึง 2567 คิดเป็น 61.7% ของแผนการลงทุนงบประมาณกลางทั้งหมดที่รัฐสภาอนุมัติให้จัดสรร ดังนั้น คาดว่าโครงการลงทุนภาครัฐระยะกลางสำหรับปี 2564-2568 จำนวนประมาณ 376 โครงการ ที่ได้รับการจัดสรรเงินทุนประจำปี จะถูกโอนเข้าสู่กระบวนการดำเนินการและเสร็จสิ้นภายในปี 2569-2573
นายเล กวาง มัง ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ ได้ทบทวนการประเมินผลระยะกลางของการดำเนินการตามแผนการลงทุนสาธารณะระยะปานกลางสำหรับช่วงปี 2564-2568 โดยกล่าวว่า หลังจากดำเนินการตามแผนการลงทุนสาธารณะระยะปานกลางมาเป็นเวลา 3 ปี รัฐบาลร่วมกับกระทรวง สาขา และหน่วยงานท้องถิ่น ได้ดำเนินการตามภารกิจและเป้าหมายที่กำหนดไว้ในข้อมติที่ 29 อย่างเร่งด่วนและจริงจัง และบรรลุผลลัพธ์เชิงบวกหลายประการ
แผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางสำหรับช่วงปี 2564-2568 ได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาในเดือนกรกฎาคม 2564 ซึ่งเร็วกว่าช่วงปี 2559-2563 เกือบหนึ่งปี โดยสร้างความคิดริเริ่มให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นดำเนินการตั้งแต่ต้นวาระ ส่งผลให้การดำเนินการตามแผนการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจและแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม 5 ปี สำหรับปี 2564-2568 เป็นไปอย่างสอดประสานกัน ส่งเสริมให้เศรษฐกิจสามารถเอาชนะความยากลำบาก ฟื้นตัว และพัฒนาอย่างต่อเนื่อง
ขณะเดียวกัน สถาบันการลงทุนภาครัฐก็ได้รับการพัฒนาอย่างต่อเนื่อง ในกระบวนการกำกับดูแลและการดำเนินงาน รัฐบาลได้ดำเนินมาตรการสำคัญหลายประการเพื่อส่งเสริมการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐประจำปี ซึ่งมีส่วนช่วยส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจและการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจ
สำหรับแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางที่คาดว่าจะดำเนินการในอีก 2 ปีที่เหลือสำหรับปี 2564-2568 นั้น คณะกรรมการการคลังและงบประมาณส่วนใหญ่มีความเห็นสอดคล้องกันว่า ด้วยสถานการณ์ปัจจุบันของการจัดสรรงบประมาณกลาง การจัดสรรและมอบหมายแผนการลงทุนระยะกลางและแผนการลงทุนรายปียังคงล่าช้า งบประมาณสำหรับการใช้จ่ายลงทุนสาธารณะไม่เป็นไปตามแผน และความจำเป็นในการปรับสมดุลแหล่งเงินทุนในอีก 2 ปีที่เหลือค่อนข้างสูง นอกจากนี้ เงินทุนที่จัดสรรสำหรับโครงการภายใต้โครงการฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมยังถูกเบิกจ่ายในระดับต่ำมาก ก่อให้เกิดแรงกดดันอย่างมากต่อการจัดสรรทรัพยากรและการจัดการงบประมาณ
ดังนั้น ความสามารถในการรักษาสมดุลของทุนงบประมาณกลางให้เพียงพอจึงเป็นเรื่องยากยิ่งที่จะดำเนินการได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้นในอีก 2 ปีที่เหลือของแผน ขณะเดียวกันก็ไม่มีการรับประกันว่าบทบาทผู้นำของงบประมาณกลางจะยังคงอยู่ และคาดว่ารายได้จากการแปลงสภาพและการขายทุนของรัฐจะขาดแคลนอย่างมาก
“คณะกรรมการขอแนะนำให้รัฐบาลประเมินความสามารถในการคงสภาพเงินทุนที่แท้จริงและการเบิกจ่ายเงินทุนที่จัดสรรในช่วงสามปีที่ผ่านมาอย่างรอบคอบ โดยเน้นที่การจัดสรรและปรับเงินทุนสำหรับโครงการที่มีความสามารถในการเบิกจ่ายเพื่อเร่งความคืบหน้าและปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้เงินทุนการลงทุนสาธารณะ” นายเล กวาง มังห์ รายงาน
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)