ใช้สิทธิ์ซื้อไฟฟ้าราคาพิเศษผิด จ่าย “ส่วนต่าง” เกือบ 1,500 ล้านบาท
สำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน ประกาศผลการตรวจสอบการปฏิบัติตามนโยบายและกฎหมายในการบริหารจัดการวางแผนและการลงทุนก่อสร้างโครงการไฟฟ้าตามแผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้า 7 และแผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้า 7 ที่ปรับปรุงแล้ว
ในส่วนของการละเมิดและข้อบกพร่องในการให้คำแนะนำในการออกมติที่ 13 เกี่ยวกับกลไกในการส่งเสริมการพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์นั้น สำนักงานตรวจสอบของรัฐบาลกล่าวว่า กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ามีข้อบกพร่องและการละเมิดในการให้คำแนะนำเกี่ยวกับกลไกในการส่งเสริมโครงการพลังงานแสงอาทิตย์ใน นิญถ่วน หลังจากที่มติที่ 11/2017 หมดอายุลง ส่งผลให้โครงการ 14 โครงการได้รับราคา FIT พิเศษที่ 9.35 เซ็นต์ต่อกิโลวัตต์ชั่วโมง เป็นเวลา 20 ปี ซึ่งไม่เป็นไปตามกฎระเบียบ
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง แม้ว่าหัวข้อที่จะนำมาใช้ราคา 9.35 เซ็นต์/กิโลวัตต์ชั่วโมง ตามที่ระบุไว้ในมติที่ 115 จะเป็นโครงการพลังงานแสงอาทิตย์ที่นายกรัฐมนตรีได้ตัดสินใจไว้แล้ว หรือได้รับการอนุมัติเป็นลายลักษณ์อักษรให้ดำเนินการภายในแผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้าแห่งชาติที่มีกำลังการผลิตรวม 2,000 เมกะวัตต์ก็ตาม
อย่างไรก็ตาม กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ให้คำแนะนำและขยายขอบเขตการใช้ราคา FIT ให้กับโครงการที่รวมอยู่ในแผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้าทุกระดับแล้ว ซึ่งตามข้อสรุปของสำนักงานตรวจสอบของรัฐบาล ถือว่า “ขัดต่อมติที่ 115 ของรัฐบาลและมติของนายกรัฐมนตรี”
ส่งผลให้โครงการพลังงานแสงอาทิตย์ 14 โครงการได้รับสิทธิพิเศษในราคา 9.35 เซนต์สหรัฐต่อกิโลวัตต์ชั่วโมงสำหรับโครงการที่ผิด ส่งผลให้ตั้งแต่ปี 2563 ถึง 30 มิถุนายน 2565 จำนวนเงินทั้งหมดที่ EVN ต้องจ่ายมากกว่าจำนวนเงินที่จ่ายตามโครงการที่ถูกต้องตามมติที่ 115 ประมาณ 1,481 พันล้านดอง
“ความรับผิดชอบตกอยู่ที่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า โดยมีบทบาทเป็นที่ปรึกษาชั้นนำ” – ข้อสรุปการตรวจสอบได้รับการยืนยัน
ข้อสรุปของสำนักงานตรวจสอบของรัฐบาลระบุอย่างชัดเจนว่ากระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ายังได้ให้คำแนะนำเกี่ยวกับเงื่อนไขสำหรับโครงการพลังงานแสงอาทิตย์ที่เชื่อมต่อกับกริดเพื่อใช้ราคา FIT ที่ 7.09 เซ็นต์สหรัฐต่อกิโลวัตต์ชั่วโมงในข้อ 1 มาตรา 5 การตัดสินใจที่ 13 ซึ่งไม่สอดคล้องกับข้อสรุปของคณะกรรมการถาวรของรัฐบาล
ณ เวลาตรวจสอบ (มิถุนายน 2565) กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ายังไม่ได้แจ้งหน่วยงานที่รับผิดชอบในการออกกลไกการซื้อขายไฟฟ้าเพื่อบังคับใช้ทั่วประเทศตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2564 หลังจากราคา FIT ตามคำสั่งเลขที่ 13/2020/QD-TTg หมดอายุตามภารกิจที่ได้รับมอบหมาย
หลายกระทรวงที่เกี่ยวข้อง
ข้อสรุปการตรวจสอบระบุว่าความรับผิดชอบหลักสำหรับข้อบกพร่องและการละเมิดดังกล่าวข้างต้นเป็นของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าซึ่งมีบทบาทในการให้คำแนะนำ
ในส่วนของการปรึกษาหารือเกี่ยวกับเงื่อนไขสำหรับโครงการไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์ที่เชื่อมต่อกับกริดเพื่อใช้ราคา FIT ที่ 7.09 เซ็นต์สหรัฐต่อกิโลวัตต์ชั่วโมง นอกเหนือจากความรับผิดชอบหลักของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าแล้ว ยังมีความรับผิดชอบของกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง (การคลัง การยุติธรรม การวางแผนและการลงทุน ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม การเกษตรและการพัฒนาชนบท วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การก่อสร้าง คณะกรรมการบริหารทุนของรัฐในรัฐวิสาหกิจ สำนักงานรัฐบาล และการไฟฟ้าแห่งประเทศ) เนื่องจากเห็นด้วยกับแผนที่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเสนอ
เกี่ยวกับโครงการ 14 โครงการที่ได้รับราคา FIT ที่ไม่ถูกต้องดังที่กล่าวข้างต้น สำนักงานตรวจสอบของรัฐบาลได้ขอให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเป็นผู้นำในการเสนอแนวทางแก้ไขทางเศรษฐกิจเมื่อ EVN "ต้องรับผิดชอบ" เงินมากกว่า 1,400 พันล้านดองสำหรับการซื้อไฟฟ้าจากบุคคลที่ผิด
นอกจากนี้ สำนักงานตรวจสอบของรัฐบาลยังพบว่าโครงการพลังงานแสงอาทิตย์และพลังงานลมได้รับการยอมรับว่ามีกำหนดวันเปิดดำเนินการเชิงพาณิชย์ (COD) และมีราคา FIT โดยไม่ได้รับอนุมัติเป็นลายลักษณ์อักษรจากหน่วยงานรัฐที่มีอำนาจอนุมัติการก่อสร้างของนักลงทุน ซึ่งทำให้ทรัพย์สินของรัฐเสียหายไปด้วย
ดังนั้น หน่วยงานนี้จึงได้ขอให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าประสานงานกับกลุ่มการไฟฟ้าเวียดนาม (Vietnam Electricity Group) เพื่อตรวจสอบและดำเนินการ ในระหว่างกระบวนการตรวจสอบ หากพบร่องรอยการละเมิดกฎหมายอาญา จะถูกส่งต่อไปยังหน่วยงานสอบสวนเพื่อพิจารณาและดำเนินการตามระเบียบข้อบังคับ
ในทำนองเดียวกัน กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้อนุมัติโครงการ 54 โครงการ (กำลังการผลิตรวม 10,521 เมกะวัตต์) ให้นายกรัฐมนตรีเข้าในแผนพัฒนาพลังงานทดแทนและอนุรักษ์พลังงาน พ.ศ. 2561 (ปรับปรุงใหม่) ตามข้อเสนอของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและผู้ลงทุน แม้ว่าจะไม่มีแผนพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์ระดับชาติจนถึงปี 2563 ก็ตาม
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)