ขจัดปัญหาที่มีอยู่เพื่อเอาใบเหลืองออก

เอสจีจีพี 28/11/2566 07:15 น.

ผลการตรวจสอบภาคสนามครั้งที่ 4 โดยคณะกรรมาธิการยุโรป (EC) เมื่อเร็ว ๆ นี้บันทึกการเปลี่ยนแปลงเชิงบวกหลายประการในเวียดนามในการต่อสู้กับการทำประมงผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม (IUU)

อย่างไรก็ตาม ยังมีข้อบกพร่องและข้อจำกัดอีกมากที่แก้ไขได้ยาก ดังนั้น “ใบเหลือง” สำหรับการส่งออกอาหารทะเลไปยังตลาดสหภาพยุโรป (EU) จึงยังไม่ถูกยกเลิก หลังจากได้รับคำเตือนมานานกว่า 6 ปี

ตามคำสั่ง นายกรัฐมนตรี ที่ 1508/CD-TTG ลงวันที่ 4 พฤศจิกายน การตรวจสอบครั้งที่ 4 ของคณะกรรมการกำกับกิจการทางทะเล (EC) ได้ชี้ให้เห็นข้อจำกัดในการทำงานด้าน IUU ของเวียดนาม เช่น ยังคงมีเรือประมงที่แสวงหาประโยชน์จากอาหารทะเลอย่างผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศ การบังคับใช้กฎหมายในบางพื้นที่ไม่สม่ำเสมอ ความรับผิดชอบของเจ้าหน้าที่ขณะปฏิบัติหน้าที่ราชการมีจำกัด มีความล่าช้าในการสืบสวนและจัดการกับการละเมิด การจัดการและการติดตามกิจกรรมของกองเรือไม่เข้มงวด การตรวจสอบย้อนกลับของอาหารทะเลที่แสวงหาประโยชน์ยังคงอ่อนแอและมีข้อบกพร่องหลายประการ

โทรเลขยังเตือนด้วยว่า หากไม่แก้ไขข้อบกพร่องที่มีอยู่อย่างทันท่วงที ความเสี่ยงที่จะถูก “ใบแดง” จะสูงมาก สาเหตุหลักของสถานการณ์นี้คือ ความไม่เป็นกลางและความประมาทเลินเล่อของหน่วยงานบริหารจัดการหลายแห่ง โดยเฉพาะบางพื้นที่ที่ไม่ได้ให้ความสำคัญกับการดำเนินงานตามภารกิจและแนวทางแก้ไขที่ได้รับมอบหมาย

ตัวอย่างทั่วไปคือจังหวัด บ่าเรีย-หวุงเต่า ซึ่งเป็นหนึ่งในไม่กี่พื้นที่ที่ถูกนายกรัฐมนตรีวิพากษ์วิจารณ์และขอให้ตรวจสอบองค์กรและบุคคล เนื่องจากขาดการกำกับดูแลอย่างใกล้ชิดทั้งในด้านทิศทาง การจัดองค์กร การเตรียมเนื้อหา และข้อบกพร่องหลายประการในแผนงานเมื่อทำงานร่วมกับคณะผู้ตรวจสอบของคณะกรรมการกำกับกิจการทางทะเล (EC) แม้ว่างาน IUU ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาในจังหวัดบ่าเรีย-หวุงเต่าจะดีขึ้นมาก จากที่มีเรือประมงหลายสิบลำและชาวประมงหลายร้อยคนถูกจับกุมโดยต่างประเทศทุกปีในข้อหาทำประมงผิดกฎหมาย ตั้งแต่เดือนสิงหาคม พ.ศ. 2565 จนถึงปัจจุบัน แต่พื้นที่นี้กลับไม่มีเรือประมงที่ละเมิดกฎหมายเลย อย่างไรก็ตาม ผลลัพธ์ดังกล่าวยังไม่เพียงพอเมื่อคณะผู้ตรวจสอบชี้ให้เห็นถึง "ข้อผิดพลาด" หลายประการในการปฏิบัติตามคำแนะนำของคณะกรรมการกำกับกิจการทางทะเล (EC)

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ยังมีกรณีที่เรือประมงสูญเสียสัญญาณการเชื่อมต่อกับอุปกรณ์ติดตามการเดินทาง ไม่สามารถติดต่อเจ้าของเรือได้ มีกรณีการตัดการเชื่อมต่อเป็นเวลานานหลายกรณีแต่ไม่ได้รับโทษ พบเรือประมงบางลำจอดอยู่บนฝั่งโดยบังเอิญ พร้อมป้ายแสดงการประมง แต่ไม่มีเลขทะเบียนหรือเอกสาร โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ปัญหาเรือประมงที่มีเลขทะเบียน 3 หลัก (ไม่มีทะเบียน ไม่มีการตรวจสภาพ และไม่มีใบอนุญาตประมง) ยังคงเกิดขึ้น

สถิติระบุว่าทั้งจังหวัดมีเรือประมงเกือบ 4,600 ลำ ในจำนวนนี้ 791 ลำไม่มีทะเบียน เรือตรวจการณ์หมดอายุ 167 ลำ และไม่มีใบอนุญาตทำการประมง 1,220 ลำ...

นายเจิ่น หง็อก กวน ที่ปรึกษาการค้าประจำสำนักงานการค้าเวียดนามประจำเบลเยียมและสหภาพยุโรป กล่าวว่า ในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้า หากการบังคับใช้มาตรการ IUU ดีขึ้นกว่าการตรวจสอบล่าสุด สหภาพยุโรปจะพิจารณายกเลิก “ใบเหลือง” IUU สำหรับเวียดนามก่อนการเลือกตั้งสมาชิกรัฐสภายุโรป ดังนั้น นับจากนี้ไป ไม่เพียงแต่ภาคการเกษตรเท่านั้น แต่รวมถึงระบบ การเมือง ทั้งหมดจะต้องร่วมมือกันเพื่อยกเลิก “ใบเหลือง” สำหรับการส่งออกอาหารทะเลมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์ในแต่ละปี

แหล่งที่มา