เส้นทางยังอีกยาวไกล เรามาเดินไปด้วยกันนะ...

EVFTA ต้องเผชิญกับ "อุปสรรค" มากมายกับเวียดนามและสหภาพยุโรป (EU) เช่น การระบาดของโควิด-19 หรือการเปลี่ยนแปลง ทางภูมิรัฐศาสตร์

จนถึงปัจจุบัน EVFTA ได้บรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้ในการส่งเสริมความสัมพันธ์โดยรวมระหว่างทั้งสองฝ่าย (ที่มา: VGP)

เมื่อวันที่ 1 สิงหาคม 2563 ความตกลงการค้าเสรีเวียดนาม-สหภาพยุโรป (EVFTA) มีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการ นับเป็นความตกลงการค้าเสรี (FTA) ฉบับใหม่ที่มีมาตรฐานสูง และครอบคลุมที่สุดที่สหภาพยุโรปได้ลงนามกับประเทศกำลังพัฒนาในภูมิภาคเอเชีย แปซิฟิก

หลังจากบังคับใช้ EVFTA มาเป็นเวลา 4 ปี (พ.ศ. 2563-2567) EVFTA ร่วมกับเวียดนามและสหภาพยุโรป ต้องเผชิญกับ "อุปสรรค" มากมาย เช่น การระบาดใหญ่ของโควิด-19 ซึ่งส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อห่วงโซ่อุปทานโลก หรือการเปลี่ยนแปลงทางภูมิรัฐศาสตร์ อย่างไรก็ตาม ความสำเร็จทางการค้าในช่วงที่ผ่านมาได้กลายเป็นจุดเด่นในความร่วมมือ ทางเศรษฐกิจ ระหว่างสองฝ่าย

จนถึงปัจจุบัน EVFTA ได้บรรลุเป้าหมายในการส่งเสริมความสัมพันธ์โดยรวมระหว่างสองฝ่าย สหภาพยุโรปกลายเป็นคู่ค้ารายใหญ่อันดับสี่ของเวียดนาม และในทางกลับกัน เวียดนามกลายเป็นประเทศที่มีส่วนแบ่งตลาดมากที่สุดเมื่อเทียบกับประเทศอาเซียนอื่นๆ ที่ส่งออกสินค้าไปยังสหภาพยุโรป

“ฮาโล” ที่ใหญ่ที่สุด

ตามข้อมูลของกรมนโยบายการค้าพหุภาคี (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) ในบรรดา FTA ยุคใหม่ที่เวียดนามเข้าร่วม EVFTA ถือเป็นข้อตกลงที่นำมาซึ่งผลลัพธ์เชิงบวกมากที่สุด

หลังจาก EVFTA มีผลบังคับใช้มา 4 ปี การค้าระหว่างประเทศถือเป็น “รัศมี” อันยิ่งใหญ่ระหว่างสองฝ่าย ภายใน 4 ปี มูลค่าการส่งออกของเวียดนามไปยัง 27 ประเทศสมาชิกคาดว่าจะสูงถึง 2 แสนล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้นจาก 12% เป็น 15%

เฉพาะเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2567 เวียดนามมีดุลการค้าเกินดุลกับสหภาพยุโรปประมาณ 2.01 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้น 19.4% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปี พ.ศ. 2566 มูลค่าการส่งออกเพิ่มขึ้น 15.8% และการนำเข้าเพิ่มขึ้น 8.7% สหภาพยุโรปซึ่งมีสมาชิก 27 ประเทศนี้ ถือเป็น 1 ใน 6 ตลาดนำเข้าและส่งออกที่ใหญ่ที่สุดของเวียดนาม

ข้อมูลล่าสุดจากกรมศุลกากรระบุว่าในช่วงครึ่งปีแรกของปี 2567 การส่งออกไปยังตลาดสำคัญส่วนใหญ่ในสหภาพยุโรปเพิ่มขึ้นเมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปี 2566

โดยเนเธอร์แลนด์เป็นตลาดส่งออกที่ใหญ่ที่สุด มีมูลค่ามากกว่า 6.14 พันล้านเหรียญสหรัฐ คิดเป็น 24.88% ของมูลค่าการส่งออกสินค้าทั้งหมดไปยังสหภาพยุโรป เพิ่มขึ้น 27.12% จากช่วงเดียวกันในปี 2566 ถัดมาคือตลาดเยอรมนี มีมูลค่าเกือบ 3.82 พันล้านเหรียญสหรัฐ คิดเป็น 15.46% เพิ่มขึ้น 3.27% และอิตาลี มีมูลค่าเกือบ 2.53 พันล้านเหรียญสหรัฐ คิดเป็น 10.23% เพิ่มขึ้น 9.23%...

ในทางกลับกัน ด้วย "เส้นทาง" ของ EVFTA ผู้บริโภคชาวเวียดนามจึงมีโอกาสมากขึ้นในการเข้าถึงผลิตภัณฑ์ที่หลากหลายและคุณภาพสูงจากยุโรปในราคาที่สมเหตุสมผลยิ่งขึ้น ภาษีนำเข้าสินค้าหลายรายการจากยุโรปมายังเวียดนามกำลังลดลงเหลือ 0% ตามพันธกรณีของข้อตกลง

ลิ้นจี่เวียดนามมีจำหน่ายที่ซูเปอร์มาร์เก็ต Carrefour Tongres ในกรุงบรัสเซลส์ (ที่มา: VNA)

มากกว่าผลประโยชน์ทางการค้า...

ภายใต้ EVFTA เวียดนามกลายเป็นเพียงหนึ่งในสองประเทศอาเซียน (พร้อมกับสิงคโปร์) ที่มีข้อตกลงการค้าเสรีกับสหภาพยุโรป

ข้อตกลงดังกล่าวไม่เพียงแต่ให้ผลประโยชน์ทางการค้าเท่านั้น แต่ยังช่วยเสริมสร้างสถานะของเวียดนามให้เป็นจุดหมายปลายทางการลงทุนที่น่าดึงดูดสำหรับประเทศต่างๆ ในยุโรป อีกทั้งยังช่วยสร้างความก้าวหน้าครั้งสำคัญในการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ในเวียดนามอีกด้วย

ข้อตกลงคุ้มครองการลงทุนเวียดนาม-สหภาพยุโรป (EVIPA) ซึ่งลงนามพร้อมกันกับ EVFTA ยังคงอยู่ในขั้นตอนการให้สัตยาบันและยังไม่ได้รับการดำเนินการ แต่กระแสการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) จากสหภาพยุโรปมายังเวียดนามเพิ่มขึ้นอย่างมากในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา

กระทรวงการวางแผนและการลงทุน ระบุว่า ณ วันที่ 20 สิงหาคม 2564 สหภาพยุโรปมีโครงการที่ดำเนินการแล้ว 2,240 โครงการ มีมูลค่าทุนจดทะเบียนรวม 22.25 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ คิดเป็น 5.55% ของมูลค่าเงินลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) จดทะเบียนทั้งหมดในเวียดนาม ขนาดโครงการเฉลี่ยของสหภาพยุโรปในเวียดนามอยู่ที่ 9.9 ล้านดอลลาร์สหรัฐต่อโครงการ ซึ่งต่ำกว่าขนาดโครงการเฉลี่ยที่ 11.7 ล้านดอลลาร์สหรัฐต่อโครงการ

EVFTA มีส่วนช่วยให้สหภาพยุโรปขึ้นมาอยู่อันดับที่ 6 ในกลุ่มนักลงทุน FDI รายใหญ่ที่สุดในเวียดนาม โดยมีมูลค่า 28,000 ล้านยูโรใน 2,450 โครงการ

ที่น่าสังเกตคือ เวียดนาม "ได้รับความไว้วางใจ" จากธุรกิจในสหภาพยุโรปในด้านเศรษฐกิจของตน และดึงดูดการลงทุนมากกว่า 800 ล้านยูโรในช่วง 9 เดือนแรกของปี 2566 ในบริบทของการลดลงของการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ทั่วโลก

เมื่อสะสมจนถึงสิ้นครึ่งปีแรกของปี 2567 เนเธอร์แลนด์เป็นประเทศที่มีทุนการลงทุนสูงสุดในกลุ่มประเทศสหภาพยุโรปในเวียดนาม โดยมีมูลค่า 14.56 พันล้านดอลลาร์สหรัฐสำหรับ 441 โครงการ

ในอนาคตอันไกลโพ้น ด้วยนโยบายทางธุรกิจที่เปิดกว้างและครอบคลุมมากขึ้นของรัฐบาลเวียดนาม ธุรกิจในยุโรปก็แสดงให้เห็นถึงความมั่นใจที่เพิ่มมากขึ้นในเศรษฐกิจและสภาพแวดล้อมการลงทุนของประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้แห่งนี้

บน "เส้นทาง" ของ EVFTA ทั้งเวียดนามและสหภาพยุโรปยังคงมีปัญหาหลายประการที่ต้องปรับปรุง ภาพประกอบ (ที่มา: Moit.gov)

เราร่วมกันฝ่าฟันอุปสรรค!

แม้จะได้ “ผลดี” มากมาย แต่ก็ปฏิเสธไม่ได้ว่าบนเส้นทาง “EVFTA” ทั้งเวียดนามและสหภาพยุโรปยังคงมีปัญหามากมายที่ต้องปรับปรุง ยกตัวอย่างเช่น อัตราการส่งออกยังคงต่ำ สินค้าเวียดนามมีสัดส่วนเพียง 2% ของตลาดสหภาพยุโรป ส่วนอัตราที่ธุรกิจใช้ประโยชน์จากสิทธิประโยชน์มีเพียง 20% กว่าเท่านั้น

นายเลือง ฮวง ไท ผู้อำนวยการฝ่ายนโยบายการค้าพหุภาคี ยังได้ยอมรับว่าธุรกิจต่างๆ เผชิญกับความยากลำบากมากมายในการเข้าถึงตลาดสหภาพยุโรป เนื่องมาจากมาตรฐานที่เข้มงวดหลายประการที่เกี่ยวข้องกับคุณภาพผลิตภัณฑ์

นอกจากนี้ นอกเหนือจากวิสาหกิจที่ลงทุนโดยต่างชาติแล้ว วิสาหกิจเวียดนามส่วนใหญ่ยังไม่ได้สร้างแบรนด์ของตนเองหรือมีกลยุทธ์ที่เหมาะสมในการเพิ่มการรับรู้ในตลาดสหภาพยุโรป วิสาหกิจบางแห่งยังไม่ตระหนักถึงโอกาสและข้อได้เปรียบที่ EVFTA นำมาให้ ข้อจำกัดเหล่านี้ส่งผลกระทบต่อความสามารถของวิสาหกิจเวียดนามในการใช้ประโยชน์จากสิทธิประโยชน์ EVFTA เพื่อพัฒนาและขยายตลาดในยุโรป

ในขณะเดียวกัน กลุ่มที่มีสมาชิก 27 ประเทศกำลังพัฒนากฎระเบียบแรงงานและสิ่งแวดล้อมใหม่ๆ มากมายเพื่อตอบสนองความต้องการของผู้บริโภคที่เพิ่มมากขึ้น ซึ่งเป็นกระบวนการที่จะส่งผลกระทบต่อสินค้าที่นำเข้าสู่สหภาพยุโรป

นอกจากนี้ ข้อตกลงนี้จะประสบความสำเร็จได้ก็ต่อเมื่อเวียดนามและสหภาพยุโรปสามารถสร้างห่วงโซ่อุปทานใหม่และมีความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้นระหว่างธุรกิจทั้งสองฝ่าย EVIPA เป็นส่วนหนึ่งของ EVFTA ซึ่งแยกไว้ต่างหากสำหรับการให้สัตยาบันแยกต่างหาก แต่จนถึงขณะนี้ บางประเทศในสหภาพยุโรปยังคงอยู่ในขั้นตอนการดำเนินการภายในประเทศให้แล้วเสร็จและยังไม่สามารถนำข้อตกลงนี้ไปปฏิบัติได้จริง” นายเลือง ฮวง ไท กล่าว

นาย Tran Ngoc Quan ที่ปรึกษาการค้าเวียดนามในราชอาณาจักรเบลเยียมและสหภาพยุโรป ให้ความเห็นว่าขณะนี้กลุ่มประเทศที่มีสมาชิก 27 ประเทศกำลังประสบกับแนวโน้มการเปลี่ยนแปลงที่รุนแรงโดยมีกฎระเบียบที่เข้มงวดเกี่ยวกับการป้องกันการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การเปลี่ยนแปลงสีเขียว และการป้องกันการตัดไม้ทำลายป่า...

เพื่อเอาชนะความท้าทายดังกล่าว คุณเลือง ฮวง ไท ได้เสนอแนวทางแก้ไข เช่น:

ประการแรก เวียดนามมุ่งมั่นที่จะปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจอย่างต่อเนื่องโดยการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายในประเทศและปรับปรุงสถาบันต่างๆ เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่โปร่งใสและเอื้ออำนวยตามมาตรฐานและแนวปฏิบัติระหว่างประเทศ

ประการที่สอง รักษาและขยายกิจกรรมโฆษณาชวนเชื่อและการเผยแพร่เกี่ยวกับ EVFTA ผ่านรูปแบบต่างๆ เช่น การจัดการสัมมนา การบรรยาย โฆษณาชวนเชื่อผ่านหนังสือ นิตยสาร สิ่งตีพิมพ์ และหน้าข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ เพื่อปรับปรุงความเข้าใจและความตระหนักรู้ของธุรกิจเกี่ยวกับ EVFTA

ประการที่สาม เวียดนามประสานงานกับสหภาพยุโรปเพื่อช่วยให้ธุรกิจต่างๆ ปฏิบัติตามกฎระเบียบใหม่ด้านแรงงาน สิ่งแวดล้อม และความปลอดภัยด้านอาหารที่ออกโดยสหภาพยุโรป

ประการ ที่สี่ ประเด็นสำคัญคือการสนับสนุนธุรกิจต่างๆ รวมถึงวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม ให้ปรับปรุงเทคโนโลยีและเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน

รองผู้อำนวยการกรมนำเข้า-ส่งออก (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) Nguyen Cam Trang ซึ่งมีความเห็นตรงกัน ได้แนะนำว่าบริษัทต่างๆ จำเป็นต้องวางแผนการผลิต ธุรกิจ และการจัดส่งอย่างจริงจัง พัฒนาวิธีการผลิตและธุรกิจอย่างจริงจัง พัฒนาเทคโนโลยีอย่างสร้างสรรค์ สร้างผลิตภัณฑ์ที่มีคุณภาพ และตอบสนองความต้องการของตลาดสหภาพยุโรปได้ดีขึ้น

ในขณะที่ EVFTA ก้าวเข้าสู่ปีที่ห้าของการบังคับใช้ ความยากลำบากและความท้าทายต่างๆ ยังคงรออยู่ข้างหน้าสำหรับรัฐบาลและภาคธุรกิจของทั้งสองฝ่ายที่จะต้อง "ก้าวข้าม" ในขณะเดียวกัน ทั้งสองฝ่ายยังคงมีโอกาสอีกมากที่จะใช้ประโยชน์จากข้อตกลงครั้งประวัติศาสตร์นี้อย่างเต็มที่และเก็บเกี่ยว "ผลอันแสนหวาน"

ที่มา: https://baoquocte.vn/nhin-lai-4-nam-thuc-thi-evfta-duong-con-dai-hay-cung-nhau-buoc-tiep-282289.html