โครงการลงทุนก่อสร้างถนนวงแหวนด้านใต้ของตำบลถวิซอน อำเภอถวิเหงียน เมือง ไฮฟอง ได้รับการอนุมัติให้ลงทุนในปี 2563 และได้เริ่มใช้งานแล้ว และอยู่ระหว่างขั้นตอนการยอมรับและการชำระเงิน

thuy nguyen 1 68851.jpg
โครงการถนนวงแหวนด้านใต้ของตำบลถุ่ยเซิน จังหวัดไฮฟอง หลังจากสร้างเสร็จ

การอนุมัติโครงการอย่างรวดเร็ว

ตามบันทึก เมื่อวันที่ 1 ธันวาคม 2020 คณะกรรมการประชาชนอำเภอถุ่ยเหงียนได้ยื่นคำร้องขอนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการดังกล่าว

คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคเขตถุ่ยเหงียนประชุมกันและออกประกาศ: เห็นชอบในหลักการที่จะให้คณะกรรมการประชาชนเขตลงทุนในโครงการ

เพียงวันเดียวต่อมา ในวันที่ 2 ธันวาคม สภาประชาชนเขต Thuy Nguyen ได้ออกมติและตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุน

หลังจากนั้น คณะกรรมการประชาชนอำเภอถุ่ยเหงียนได้ส่งเอกสารไปยังกรมการขนส่งจังหวัดไฮฟอง เพื่อขอประเมินโครงการลงทุนก่อสร้างถนนวงแหวนด้านใต้ของตำบลถุ่ยเซิน

กรมการขนส่งทางบกมีเอกสารประเมินผลการดำเนินการของอำเภอถวีเหงียน กรมฯ ได้ขอให้ถวีเหงียนเจรจากับกรมเกษตรและพัฒนาชนบทเกี่ยวกับขนาดและช่องเปิดของท่อระบายน้ำบริเวณทางแยก ตามคำร้องขอและคำแนะนำก่อนหน้านี้ของกรมเกษตรและพัฒนาชนบทและกรมก่อสร้าง

หลังจากได้รับความคิดเห็นจากกรมขนส่ง คณะกรรมการประชาชนของเขต Thuy Nguyen ได้ออกมติหมายเลข 9303/QD-UBND อนุมัติโครงการลงทุนก่อสร้างถนนวงแหวนด้านใต้ของตำบล Thuy Son

“ทำถนนให้ตรง” ก่อน แล้วค่อยทำให้ขั้นตอนถูกต้องตามกฎหมายภายหลัง

ความเห็นประเมินของกรม เกษตร และพัฒนาชนบทที่ส่งถึงอำเภอถวิญเงวียนระบุว่า การดำเนินการสร้างถนนสายเขตแดนด้านใต้ของตำบลถวิญเซินจะทำให้สูญเสียพื้นที่เกษตรกรรมจำนวน 49,276 ตารางเมตร และขอให้ทางอำเภอใส่ใจกับโควตาการใช้ประโยชน์ที่ดินเพื่อเกษตรกรรมที่ทางเมืองได้จัดสรรให้กับอำเภอนี้

กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมยังกำหนดให้ต้องมีการวางผังการใช้ที่ดินเพิ่มเติมด้วย

ในขณะที่ดำเนินโครงการยังไม่มีการปฏิบัติตามข้อกำหนดเหล่านี้

เอกสารเลขที่ 4721 ของกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ลงวันที่ 15 ธันวาคม 2563 ระบุว่า ในขณะนั้น อำเภอถวิเหงียนกำลังดำเนินการจัดทำผังการใช้ที่ดินสำหรับปี พ.ศ. 2564-2573 และแผนการใช้ที่ดินสำหรับปี พ.ศ. 2564-2568 สำหรับกองทุนที่ดินที่รวมอยู่ในโครงการ กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้ขอให้คณะกรรมการประชาชนอำเภอถวิเหงียนกำหนดสถานที่ตั้งและเนื้อที่ที่ดินเฉพาะสำหรับการดำเนินโครงการ และรายงานต่อหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องเพื่อขออนุมัติ

ตามคำสั่งนี้ อำเภอถวีเหงียนจึงได้เพิ่มที่ดินดังกล่าวเข้าไปในแผนกองทุนที่ดินระยะใหม่ทันทีเพื่อ “ทำให้ถูกกฎหมาย” อย่างไรก็ตาม จะยังไม่ได้รับการอนุมัติอย่างเป็นทางการจนกว่าจะถึงปี 2565

ในทางกลับกันทิศทางของเส้นทางไม่ได้รวมอยู่ในแผนงานทั่วไปของเมืองนุ้ยเดโอในขณะที่ดำเนินโครงการ

ขอบเขตถนนในปัจจุบันไม่ตรงกับขอบเขตในการวางแผนที่หน่วยงานได้อนุมัติไว้สำหรับโครงการนี้ก่อนหน้านี้

กรมการก่อสร้างเมืองไฮฟอง ได้ระบุในเอกสารที่ส่งถึงกรมการขนส่งเมืองไฮฟอง เมื่อวันที่ 21 ธันวาคม 2020 ว่า เส้นทางนี้คือถนนวงแหวนด้านตะวันตกเฉียงใต้ของเมืองนุ้ยเดโอ ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของกรอบโครงสร้างพื้นฐานที่ระบุไว้ในแผนทั่วไปสำหรับการก่อสร้างเมืองจนถึงปี 2025 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 ตามมติหมายเลข 1448/QD-TTg ลงวันที่ 16 กันยายน 2009 ของ นายกรัฐมนตรี

“จากการเปรียบเทียบ ทิศทางเส้นทางตามข้อเสนอของคณะกรรมการประชาชนอำเภอถวีเหงียน ได้รับการปรับเปลี่ยนเทียบกับการวางผังเมืองทั่วไปของเมืองนุ้ยเดโอและการขยายไปจนถึงปี 2578 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 ที่ได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการประชาชนเมืองในมติหมายเลข 1401/QD-UBND ลงวันที่ 21 มิถุนายน 2561” กรมก่อสร้างกล่าว

“ดังที่ได้วิเคราะห์ไว้ข้างต้น เส้นทางนี้มีการเปลี่ยนแปลงไปเมื่อเทียบกับผังเมืองทั่วไปของเมืองนุ้ยเดโอที่ได้รับอนุมัติ การปรับผังเมืองนี้อยู่ภายใต้อำนาจของคณะกรรมการประชาชนเมืองหลังจากได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมการประจำของคณะกรรมการพรรคการเมือง ดังนั้น การดำเนินโครงการนี้จำเป็นต้องมีการปรับผังเมืองทั่วไปของเมืองนุ้ยเดโอในพื้นที่ก่อนดำเนินการ” กรมโยธาธิการและผังเมืองยืนยัน

เส้นทาง W (สีแดง) ตามแผนที่ได้รับอนุมัติเดิม.jpg
เส้นทาง (สีแดง) ตามแผนที่ได้รับอนุมัติเดิม

ตามระเบียบข้อบังคับ การปรับปรุงเส้นทางดังกล่าวอยู่ภายใต้อำนาจอนุมัติของคณะกรรมการประจำพรรคการเมืองไฮฟอง คณะกรรมการพรรคการเมืองไฮฟองเห็นชอบให้คณะกรรมการประชาชนเมืองไฮฟองอนุมัติการปรับปรุงดังกล่าว หลังจากได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมการประชาชนเมืองไฮฟองแล้ว กรมโยธาธิการมีอำนาจออกเอกสารเพื่อชี้แนะแนวทางให้เขตดำเนินการตามระเบียบข้อบังคับ

นาย Pham Van Hao ผู้อำนวยการคณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างเขต Thuy Nguyen ให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าว VietNamNet ว่า กระบวนการลงทุนก่อสร้างโครงการถนนวงแหวนด้านใต้ของตำบล Thuy Son มีข้อจำกัดบางประการในขั้นตอนการวางแผน และการจัดแนวเส้นทางนี้ดำเนินการโดยไม่ได้รับความยินยอมจากคณะกรรมการประชาชนเมือง Hai Phong

คุณเฮากล่าวว่า “มีแนวคิดบางอย่างที่เราสามารถนำไปปฏิบัติได้ทันที และบางอย่างที่เราจะนำไปปฏิบัติในระหว่างกระบวนการดำเนินโครงการ เมื่อถึงเวลาที่ถนนถูกใช้งาน ขั้นตอนที่ยังขาดหายไปก็เสร็จสมบูรณ์แล้ว ตามกฎระเบียบใหม่ และไม่ก่อให้เกิดผลกระทบใดๆ”

โครงการถนนวงแหวนด้านใต้ของตำบลถวิ๋นเซินเป็นหนึ่งในสี่โครงการลงทุนสาธารณะที่สำคัญสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของอำเภอถวิ๋นเหวียน เมืองไฮฟอง ซึ่งได้รับการอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 16 ของสภาประชาชนอำเภอถวิ๋นเหวียน วาระที่ 18 วาระ 2559-2564
เมื่อโครงการเสร็จสมบูรณ์ จะรองรับความต้องการด้านการเดินทางของผู้อยู่อาศัยใน Thuy Nguyen มีส่วนสนับสนุนในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจ และรับรองการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจรแบบพร้อมกันในเขต Thuy Nguyen

อย่างไรก็ตาม แนวทาง "ดำเนินการก่อน รายงานทีหลัง" นี้ อาจสร้างบรรทัดฐานที่ไม่ดีในการดำเนินโครงการลงทุนในพื้นที่ โดยไม่ปฏิบัติตามวินัยการบริหาร และอาจทำให้ความคิดเห็นของสาธารณะในท้องถิ่นมีความขัดแย้งกันในหลายๆ แห่ง

กลุ่มบริษัท Dung Thang Transport Trading Joint Stock Company และบริษัท Thong Nhat Water Supply and Construction Joint Stock Company เป็นหน่วยงานที่ชนะการประมูลก่อสร้างโครงการดังกล่าว โดยมีระยะเวลาดำเนินการ 200 วัน คณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนและก่อสร้างเขต Thuy Nguyen ได้ออกประกาศเมื่อวันที่ 29 มิถุนายน 2564

ทั้งสองบริษัทในการร่วมทุนที่ชนะนั้นมีสำนักงานใหญ่อยู่ในเมืองไฮฟอง แต่ค่อนข้างเป็นความลับ

ข้อมูลสาธารณะจากเครือข่ายการประมูลระดับประเทศแสดงให้เห็นว่าบริษัทร่วมทุนระหว่างบริษัท Dung Thang Transport Trading Joint Stock Company และบริษัท Thong Nhat Water Supply and Construction Joint Stock Company ได้รับแพ็คเกจการประมูลทั้งขนาดใหญ่และขนาดเล็กจำนวนมากในช่วง 4 ปีที่ผ่านมา ซึ่งได้รับการเชิญชวนจากคณะกรรมการบริหารโครงการการลงทุนและก่อสร้างเขต Thuy Nguyen

VietNamNet จะแจ้งให้ทราบต่อไป

กลุ่มผู้สื่อข่าว