อย่างไรก็ตาม นโยบายหลายฉบับที่ออกมายังคงห่างไกลจากเงื่อนไขการนำไปปฏิบัติในระดับรากหญ้า การรับฟังเสียงของผู้บริหารและครูผู้สอนเป็นปัจจัยสำคัญที่จะทำให้มั่นใจได้ว่านโยบายต่างๆ จะถูกนำไปปฏิบัติจริง
เสียงจากครู
ในฐานะผู้สอนโดยตรงในโรงเรียนแห่งหนึ่งในพื้นที่ชายแดนที่ขาดแคลนจำนวนมาก คุณ Ha Thi Khuyen - Quan Son High School (Quan Son, Thanh Hoa) ได้พูดอย่างตรงไปตรงมาว่า "เราต้องได้รับการรับฟัง มีส่วนร่วม และได้รับการยอมรับในฐานะผู้สร้างสรรค์ การศึกษา ไม่ใช่แค่ผู้ปฏิบัติเฉยๆ"
คุณคูเยน กล่าวว่า แนวปฏิบัติทางการศึกษามีความหลากหลายอย่างมาก และมีความแตกต่างอย่างมากในแต่ละภูมิภาค หากเอกสารทางกฎหมายย่อยไม่ได้สร้างขึ้นบนพื้นฐานการรับฟังเสียงจากประชาชนระดับรากหญ้า อาจนำไปสู่สถานการณ์ที่ "เอกสารเป็นสิ่งหนึ่ง แต่แนวปฏิบัติเป็นอีกสิ่งหนึ่ง" ได้อย่างง่ายดาย
“ผมเห็นกฎระเบียบมากมายที่แสดงให้เห็นถึงความยากลำบากเมื่อนำไปปฏิบัติจริง ตัวอย่างเช่น กฎระเบียบเกี่ยวกับการสอนแบบบูรณาการขาดเงื่อนไขการสนับสนุนที่จำเป็น หรือหลักสูตรกำหนดให้นักเรียนต้องแสดงความสามารถและคุณสมบัติของตนเอง แต่ในพื้นที่ห่างไกล นักเรียนจำนวนมากไม่มีภาษาเวียดนามเพียงพอที่จะแสดงออกถึงความเป็นตัวเอง
ในเวลานั้น ครูต้องบริหารจัดการตนเอง หาวิธีที่ยืดหยุ่นทั้งในการนำไปปฏิบัติและปรับตัว” คุณคูเยนกล่าวอย่างเปิดเผย พร้อมหวังว่าหน่วยงานกำหนดนโยบายจะมีกลไกที่แท้จริงสำหรับครูและผู้บริหารในระดับรากหญ้าในการมีส่วนร่วมในการแสดงความคิดเห็น สิ่งนี้ไม่ควรหยุดอยู่แค่การประชุมอย่างเป็นทางการหรือการสำรวจความคิดเห็นแบบลับ แต่ควรเป็นเวทีอภิปรายที่เปิดกว้างและเจาะลึก ซึ่งเสียงของผู้ที่เกี่ยวข้องจะได้รับการรับฟังด้วยจิตวิญญาณแห่งการซักถามและความเคารพ
นางสาว Le Thi Phuong Huyen - โรงเรียนอนุบาล Tam Chung (Tam Chung, Thanh Hoa ) ซึ่งมีความกังวลในประเด็นเดียวกัน ได้เน้นย้ำว่ากฎระเบียบปัจจุบันหลายประการยังคงเป็นข้อกำหนดทั่วไปและยากต่อการนำไปใช้กับเงื่อนไขเฉพาะของพื้นที่ภูเขาและพื้นที่ชายแดน
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง โปรแกรมพัฒนาภาษาเวียดนามมีความจำเป็นอย่างยิ่ง แต่เอกสารและสื่อการเรียนรู้จำนวนมากไม่ได้ออกแบบมาเพื่อให้เหมาะสมกับระดับและภาษาแม่ของเด็กในพื้นที่สูง เอกสารต่างๆ จำเป็นต้องมีการจัดกิจกรรมกลางแจ้งและประสบการณ์จริงมากมาย อย่างไรก็ตาม ด้วยภูมิประเทศที่ขรุขระและสภาพอากาศที่เลวร้าย การจัดเตรียมเอกสารให้ตรงตามที่กำหนดจึงเป็นความท้าทายอย่างยิ่ง
นอกจากนี้ ความคิดเห็นของครูจำนวนมากมักจำกัดอยู่แค่การประชุมภายในโรงเรียน และไม่ถึงระดับที่สามารถนำไปใช้ในการกำหนดนโยบายได้ ทำให้ช่องทางการรับฟังความคิดเห็นมีจำกัด การหมุนเวียนครูจำเป็นต้องให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับสภาพการณ์ส่วนบุคคล ความสามารถทางวัฒนธรรมและภาษา และความมั่นคงทางจิตใจของครู เพื่อไม่ให้กระทบต่อคุณภาพการศึกษา
ดังนั้น นางสาวเหวียนเชื่อว่าสถานการณ์ที่ “กฎหมายเป็นทางหนึ่ง คำสั่งเป็นอีกทางหนึ่ง” หรือระเบียบข้อบังคับไม่เหมาะสมอีกต่อไป แต่ได้รับการแก้ไขอย่างช้าๆ ได้ก่อให้เกิดความสับสนแก่โรงเรียนและสร้างความกดดันให้กับครูเป็นอย่างมาก
ข้อเสียที่เฉพาะเจาะจง
ไม่เพียงแต่แบ่งปันความกังวลเท่านั้น ผู้จัดการฝ่ายการศึกษาของโรงเรียนยังได้เสนอแนวทางเฉพาะเพื่อแก้ไขปัญหาคอขวดโดยอ้างอิงจากประสบการณ์จริงอีกด้วย คุณเล ซวน ถิ รองผู้อำนวยการโรงเรียนมัธยมศึกษาเจียวเทียน (เจียวอัน, แถ่งฮวา) ได้หยิบยกปัญหาเร่งด่วนเกี่ยวกับการบริหารงานบุคคลและค่าตอบแทน คุณถิ กล่าวว่า กฎระเบียบว่าด้วยการบริหารงานส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ กำหนดให้ต้องมีเอกสารแนวทางเฉพาะเกี่ยวกับการกระจายอำนาจการสรรหาบุคลากร
รองผู้อำนวยการโรงเรียนมัธยมศึกษาเจียวเทียน กล่าวว่า โรงเรียนหลายแห่งในพื้นที่ภูเขากำลังขาดแคลนครูอย่างมาก ก่อนหน้านี้ คณะกรรมการประชาชนอำเภอลางจันห์ (เดิม) สามารถโอนย้ายครูระหว่างโรงเรียนได้ แต่ปัจจุบันกลไกนี้ไม่มีประสิทธิภาพแล้ว เนื่องจากโรงเรียนทุกแห่งขาดแคลนครู นายธี กล่าวว่า กรมการศึกษาและฝึกอบรมจะเข้ามารับหน้าที่นี้เพื่อประสานงานบุคลากรให้มีความยืดหยุ่นและมีประสิทธิภาพมากขึ้น
เกี่ยวกับระบบเบี้ยเลี้ยง คุณธีได้ชี้ให้เห็นถึงความเป็นจริงว่า ครูในชุมชนบนภูเขาหลายแห่งของจังหวัดแทงฮวาประสบปัญหาการเดินทางลำบาก โดยเฉพาะในช่วงฤดูฝน แต่ได้รับเบี้ยเลี้ยงพิเศษเพียงร้อยละ 35 เท่านั้น ขณะเดียวกัน เฉพาะครูที่สอนในชุมชนภายใต้โครงการ 135 เท่านั้นที่มีสิทธิ์ได้รับเบี้ยเลี้ยงในพื้นที่ที่มีปัญหาเป็นพิเศษ คุณธีได้เสนอแนะว่า รัฐบาล ควรปรับปรุงระบบเบี้ยเลี้ยงให้เหมาะสมกับสภาพความเป็นจริงมากขึ้น เพื่อให้ครูสามารถทำงานได้อย่างสบายใจและมีส่วนร่วมอย่างยั่งยืน
คำตอบข้างต้นแสดงให้เห็นว่า หากเราต้องการให้นโยบายนี้เกิดขึ้นจริง การขยายเสียงจากระดับรากหญ้าจึงกลายเป็นข้อกำหนดที่บังคับ คุณเล แถ่ง ไห่ ผู้อำนวยการโรงเรียนมัธยมดงโท (ฮัมรอง, แถ่งฮวา) เน้นย้ำว่า จำเป็นต้องแก้ไขสถานการณ์เอกสารเกี่ยวกับครูที่ซ้ำซ้อนและไม่สอดคล้องกันโดยเร็ว และสร้างนโยบายที่ก้าวล้ำเพื่อพัฒนาทีมงาน
“กฎหมายว่าด้วยครูจะมีคุณค่าอย่างแท้จริงก็ต่อเมื่อสร้างขึ้นบนรากฐานของการปฏิบัติทางการศึกษา โดยได้รับการมีส่วนร่วมอย่างแท้จริงจากผู้ที่เกี่ยวข้อง จำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องสร้างกลไกการพูดคุยแบบสองทางที่เป็นประชาธิปไตยและสม่ำเสมอระหว่างหน่วยงานกำหนดนโยบายและคณาจารย์โดยเร็ว”
“เมื่อครูเข้ามามีส่วนร่วมตั้งแต่ขั้นตอนการก่อสร้าง นโยบายต่างๆ จะใกล้เคียงกับความเป็นจริงมากขึ้นและมีโอกาสประสบความสำเร็จสูงขึ้น” คุณไห่กล่าว พร้อมเน้นย้ำว่า กฎระเบียบทั้งหมด หากต้องการให้สามารถปฏิบัติได้จริงและยั่งยืน จะต้องมาจากความเข้าใจในชีวิตการสอน จากเสียงของครู ซึ่งเป็นผู้ที่มุ่งมั่นในการ “สร้างอาชีพในการให้การศึกษาแก่ผู้คน” ทุกวัน
การประกาศใช้กฎหมายว่าด้วยครูเป็นโอกาสในการสร้างสถาบันนโยบายของพรรคในการพัฒนาบุคลากรทางการศึกษา ขณะเดียวกันก็สร้างเส้นทางกฎหมายที่เป็นหนึ่งเดียวที่เหมาะสมกับความเป็นจริงของเวียดนาม - นายเล แถ่ง ไห่ - ผู้อำนวยการโรงเรียนมัธยมศึกษาด่งโถ
ที่มา: https://giaoducthoidai.vn/dua-luat-nha-giao-vao-cuoc-song-lang-nghe-tu-thuc-tien-post739422.html
การแสดงความคิดเห็น (0)