ตามนั้น ในวาระการประชุม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 6 สมัยที่ 15 เมื่อบ่ายวันที่ 2 พฤศจิกายน สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ) ได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายประกันสังคม (แก้ไข)
ฉากอภิปรายร่าง พ.ร.บ.ประกันสังคม (แก้ไข)
การรวมชื่อ “ปฏิรูปนโยบายประกันสังคม”
นายเว้ เว้ สมาชิก กรมการเมือง และประธานรัฐสภา กล่าวว่า ในการประชุมคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 7 (สมัยที่ 12) ได้มีการหารือและออกมติสำคัญ 2 ฉบับ ได้แก่ มติที่ 27-NQ/TW เกี่ยวกับการปฏิรูปนโยบายเงินเดือนสำหรับบุคลากร ข้าราชการ พนักงานของรัฐ กองทัพ และพนักงานในองค์กร และมติที่ 28-NQ/TW เกี่ยวกับการปฏิรูปนโยบายประกันสังคม
สำหรับแผนงานการปฏิรูปเงินเดือน ประธานรัฐสภา กล่าวว่า คณะกรรมการกำกับดูแลการปฏิรูปเงินเดือนคาดว่าจะเริ่มดำเนินการในปี 2564 อย่างไรก็ตาม หลังจากนั้น ประเทศของเราได้รับผลกระทบอย่างรุนแรงจากการระบาดของโควิด-19 จึงได้ยื่นขออนุญาตต่อรัฐบาลกลางเพื่อเลื่อนกำหนดการดำเนินการออกไป ปัจจุบัน รัฐบาลกลางได้สรุปว่าการปฏิรูปเงินเดือนจะเริ่มดำเนินการตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567 เป็นต้นไป
สำหรับการปฏิรูปกรมธรรม์ประกันภัย ประธานรัฐสภากล่าวว่า เนื้อหาบางส่วนได้รับการจัดทำขึ้นอย่างเป็นทางการแล้ว เช่น การกำหนดอายุเกษียณในประมวลกฎหมายแรงงาน ขณะที่เนื้อหาอื่นๆ กำลังดำเนินการล่าช้ากว่าการปฏิรูปเงินเดือน อย่างไรก็ตาม หากที่ประชุมสมัยประชุมที่ 7 ผ่านร่างกฎหมายประกันสังคม ก็สามารถนำไปประยุกต์ใช้ควบคู่ไปกับการปฏิรูปเงินเดือนได้ (1 กรกฎาคม 2567)
เกี่ยวกับชื่อดังกล่าว โปลิตบูโรตกลงที่จะเสนอชื่อการปฏิรูปนโยบายประกันสังคมต่อคณะกรรมการกลาง ไม่ใช่การต่ออายุหรือแก้ไขเพิ่มเติม “นี่เป็นการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญอย่างยิ่ง ก่อให้เกิดระบบประกันสังคมแบบหลายชั้น (การเกษียณอายุ การประกันสังคมภาคบังคับ การประกันสังคมภาคสมัครใจ) มุ่งสู่การประกันสังคมถ้วนหน้า” ประธานรัฐสภากล่าว
ประธานรัฐสภา นายเวือง ดินห์ เว้
มุ่งลดระยะเวลาชำระเงินประกันสังคมเหลือ 10 ปี
ที่น่าสังเกตคือ ในส่วนของระยะเวลาการชำระเบี้ยประกันสังคม ประธานรัฐสภา เวือง ดิ่ง เว้ ระบุว่า ระยะเวลาการชำระเบี้ยประกันและสิทธิประโยชน์จะลดลงจาก 20 ปี เหลือ 15 ปี และ 10 ปีตามลำดับ “นี่คือแนวโน้มของโลกในปัจจุบัน เนื่องจากเงินเดือนเพิ่มขึ้น อัตราเงินสมทบ “เพื่อเค้ก” เพิ่มขึ้น กล่าวคือ จำนวนปีที่ได้รับเบี้ยประกันลดลง แต่เงินสมทบกลับเพิ่มขึ้น ไม่เพียงเท่านั้น ค่าแรงขั้นต่ำสำหรับแรงงานในภูมิภาคยังเพิ่มขึ้นประมาณ 6-8% ทุกปี ในอนาคต การปฏิรูปเงินเดือนจะนำไปสู่การปฏิรูปทั้งภาครัฐและเอกชน” ประธานรัฐสภากล่าว
ประธานรัฐสภาชี้ว่าปัจจัยสำคัญที่สุดประการหนึ่งในการลดการถอนประกันสังคมครั้งเดียวคือการลดระยะเวลาการชำระเบี้ยประกันและการสื่อสารที่ดี “คนส่วนใหญ่คิดว่าการจ่ายเงิน 20 ปีนั้นยังห่างไกล แต่ 15 ปียังมีอนาคต การเลื่อนการจ่ายเงินเป็น 10 ปีจะสร้างเงื่อนไขการชำระเงินที่มากขึ้น” ประธานรัฐสภากล่าว พร้อมเสริมว่าจะมีการปฏิวัติเปลี่ยนแปลงอีกมากมาย
เกี่ยวกับการเพิกถอนประกันสังคมครั้งเดียว ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เวือง ดิ่ง เว้ เน้นย้ำว่านี่เป็นประเด็นที่แรงงานกังวลมากที่สุด นโยบายการลดระยะเวลาการจ่ายเงินจาก 20 ปีเหลือ 15 ปีก็มีผลกระทบบ้างเช่นกัน
“เมื่อทำงานร่วมกับองค์การแรงงานระหว่างประเทศ (ILO) ประเทศต่างๆ จะไม่อนุญาตให้ถอนประกันสังคมเพียงครั้งเดียว อย่างไรก็ตาม หลักประกันความปลอดภัยของประเทศเหล่านั้นมีหลักประกันที่มั่นคง และรายได้ของประชาชนก็สูง สำหรับประเทศของเรา มันอาจจะแตกต่างออกไป แต่หลายฝ่ายก็เห็นว่าไม่ควรห้าม เราทำได้เพียงกำหนดนโยบายเพื่อให้แรงงานยังคงอยู่ในระบบและลดจำนวนลง” ประธานรัฐสภากล่าว พร้อมเสริมว่าหลายคนกำลังประสบปัญหาเร่งด่วน สถิติแสดงให้เห็นว่ามีคนจำนวนเท่าใดที่ถอนตัวเพื่อดำรงชีพ และมีคนจำนวนเท่าใดที่ถอนตัวเพื่อชำระหนี้... ในขณะเดียวกัน เราไม่ควรแยกแยะระหว่างก่อนกฎหมายมีผลบังคับใช้หรือหลังกฎหมายมีผลบังคับใช้
ผู้แทนรัฐสภากล่าวสุนทรพจน์ในการอภิปราย
อายุเกษียณก็ลดน้อยลงเรื่อยๆ
สำหรับสิทธิประโยชน์บำนาญสังคม ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เวือง ดิ่ง เว้ กล่าวว่า สิทธิประโยชน์ดังกล่าวมีลักษณะเป็นเงินอุดหนุนคล้ายกับเงินอุดหนุนผู้สูงอายุจากงบประมาณแผ่นดิน โดยหลักการแล้ว อายุที่มีสิทธิได้รับสวัสดิการจะลดลงเรื่อยๆ จนถึงอายุเกษียณ อย่างไรก็ตาม ระดับสิทธิประโยชน์จะเพิ่มขึ้นตามงบประมาณแผ่นดิน
“ปัจจุบันอายุที่มีสิทธิได้รับสวัสดิการอยู่ที่ 80 ปี กฎหมายฉบับนี้จะลดเหลือ 75 ปี ผมเห็นด้วยกับผู้แทนว่าจะค่อยๆ ลดอายุและระดับสิทธิลงอย่างไร ควรมีความยืดหยุ่น” ประธานรัฐสภากล่าว พร้อมเสนอให้ส่งร่างกฎหมายฉบับนี้ไปยังคณะกรรมาธิการสามัญประจำรัฐสภา เพื่อพิจารณาและอนุมัติในแต่ละช่วงเวลาตามข้อเสนอของรัฐบาลและตามกำลังงบประมาณแผ่นดิน
พร้อมกันนี้ ประธานรัฐสภาได้เสนอแนะให้ร่างกฎหมายนี้ควรมีระเบียบข้อบังคับและขั้นตอนการดำเนินการที่ชัดเจน เนื่องจากประเด็นสำคัญสองประการคืออายุและระดับสิทธิประโยชน์ จึงควรมีความยืดหยุ่นเพื่อจะได้ไม่ต้องแก้ไขกฎหมายในภายหลัง นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องกำหนดอย่างชัดเจนว่ารายจ่ายนี้ต้องมาจากงบประมาณแผ่นดิน
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)