คณะผู้แทนสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนิญถ่วนร่วมหารือร่างกฎหมายครู

เช้าวันที่ ๒๐ พฤศจิกายน ๒๕๕๘ ณ ห้อง ประชุมรัฐสภา สมัย ประชุมสมัยที่ ๘ รัฐสภาได้หารือกันในห้องประชุมร่างพระราชบัญญัติครู

ในการกล่าวสุนทรพจน์ในห้องประชุม ผู้แทน ชามาเลีย ถิ ถวี สมาชิกคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด หัวหน้าคณะกรรมการระดมมวลชนของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด และคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัด นิญ ถ่วน เห็นด้วยกับความจำเป็นในการพัฒนากฎหมายว่าด้วยครู ซึ่งมุ่งหมายที่จะเสริมสร้างมุมมองและนโยบายของพรรคเกี่ยวกับครูให้เป็นสถาบัน และเร่งรัดปรับปรุงนโยบายเฉพาะใหม่ๆ เพื่อเสริมสร้างและพัฒนาบุคลากรทางการศึกษา อย่างไรก็ตาม เพื่อปรับปรุงกฎหมายว่าด้วยครูให้สมบูรณ์ ผู้แทน ชามาเลีย ถิ ถวี ได้เสนอให้พิจารณาและเพิ่มเติมประเด็นต่อไปนี้

ประการแรกเกี่ยวกับแนวคิดเรื่อง "ครู": ชื่อของร่างกฎหมายคือกฎหมายว่าด้วยครู แต่แนวคิดเรื่อง "ครู" ยังไม่ได้รับการแสดงออกโดยเฉพาะในมาตรา 4 เกี่ยวกับการตีความคำศัพท์ ผู้แทน Chamaléa Thi Thuy แนะนำว่าแนวคิดเรื่องครูควรมีการนิยามไว้ในกฎหมายอย่างชัดเจนเพื่อให้แน่ใจว่ามีความสอดคล้องกัน ช่วยให้ทุกคนเข้าใจกฎหมายในลักษณะเดียวกัน หลีกเลี่ยงความเข้าใจที่แตกต่างกันเกี่ยวกับคำว่า "ครู" เดียวกัน เพิ่มความโปร่งใส และลดความเป็นไปได้ของการโต้แย้งเกี่ยวกับความหมายของกฎหมาย ดังนั้นเมื่อพูดถึงครู เราสามารถจินตนาการได้ทันทีว่าใครถูกเรียกว่าครู และลักษณะทั่วไปของการเรียกว่าครูคืออะไร

ผู้แทน Chamaléa Thi Thuy สมาชิกคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด หัวหน้าคณะกรรมาธิการระดมพลของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดนิญถ่วน กล่าวสุนทรพจน์ที่ห้องประชุม

ประการที่สอง เกี่ยวกับกิจกรรมวิชาชีพของครู: ข้อ 1 ข้อ 7 ระบุว่า “กิจกรรมวิชาชีพของครูเป็นกิจกรรมพิเศษที่มีความเป็นมืออาชีพและมีความคิดสร้างสรรค์ ผลผลิตคือคุณสมบัติและความสามารถของผู้เรียน ช่วยให้ผู้เรียนพัฒนาอย่างรอบด้านผ่านการสอน การจัดองค์กร การแนะแนว การให้คำปรึกษาด้านการเรียนรู้ การฝึกอบรม และการเป็นแบบอย่างแก่ผู้เรียน” บทบัญญัติข้างต้นไม่ครอบคลุมกิจกรรมทั้งหมดของ “ครู” กิจกรรมวิชาชีพของ “ครู” จำเป็นต้องได้รับการพิจารณาในกระบวนการทำงานโดยรวมของ “ครู” ซึ่งรวมถึงกระบวนการสอน การแนะแนว การถ่ายทอดความรู้ ทักษะ และคุณค่าทางจริยธรรมให้แก่ผู้เรียน นอกจากนี้ยังรวมถึงกระบวนการร่วมมือกับเพื่อนร่วมงาน การมีส่วนร่วมในกิจกรรมการจัดการของ “ครู” (เช่น การมีส่วนร่วมในการจัดการชั้นเรียน การเข้าร่วมการประชุมกลุ่มวิชา ฯลฯ) นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องทบทวนพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์และการปฏิบัติของเนื้อหาเกี่ยวกับ “การมีผลผลิตที่เป็นคุณสมบัติและความสามารถของผู้เรียน” ด้วย เพราะหากมีการควบคุมเช่นนั้น กิจกรรมของครูจะต้องรับผิดชอบในการรับรองคุณภาพของผลงาน ซึ่งก็คือ “คุณสมบัติและความสามารถของผู้เรียน” แต่ในความเป็นจริงแล้วเป็นเรื่องยากมาก เพราะ “คุณสมบัติและความสามารถของผู้เรียน” จะถูกสร้างขึ้นจากปัจจัยหลายประการ ซึ่งโดยทั่วไปประกอบด้วย 3 ปัจจัยหลัก ได้แก่ ครอบครัว โรงเรียน และสังคม ซึ่งบทบาทสำคัญที่สุดในการสร้างคุณภาพและความสามารถของผู้เรียนคือรากฐานของ การศึกษา แบบครอบครัวของผู้เรียน การลงทุนทางจิตวิญญาณและวัตถุของครอบครัวผู้เรียน โรงเรียนมีส่วนร่วมแต่ไม่ใช่ปัจจัยสำคัญในการสร้างผลงาน ซึ่งก็คือคุณภาพและความสามารถของผู้เรียน ดังนั้น ผู้แทน Chamaléa Thi Thuy จึงเสนอให้ทบทวนและปรับปรุงเนื้อหาของข้อ 1 ข้อ 7 ข้างต้น

ประการที่สาม เกี่ยวกับสิ่งที่ครูไม่ได้รับอนุญาตให้ทำ: ในข้อ c ข้อ 2 มาตรา 11 กำหนดว่า “การบังคับให้นักเรียนเข้าร่วมชั้นเรียนพิเศษไม่ว่าในรูปแบบใด” ชามาเลีย ถิ ถวี ผู้แทน กล่าวว่าบทบัญญัตินี้มีความจำเป็น อย่างไรก็ตาม เนื้อหานี้ระบุไว้ในข้อ 5 มาตรา 22 แห่งพระราชบัญญัติการศึกษา (การบังคับให้นักเรียนเรียนพิเศษเพื่อแลกกับเงิน) นอกจากนี้ จำเป็นต้องมีการพิจารณาประเด็นนี้อย่างรอบด้านและรอบด้าน เพื่อควบคุมให้เหมาะสมและเฉพาะเจาะจง เพราะในความเป็นจริง การสอนพิเศษเป็นความต้องการที่แท้จริงของครู และการสอนพิเศษก็เป็นความต้องการที่แท้จริงของนักเรียนเช่นกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเขตเมืองและพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจที่พัฒนาแล้ว ยิ่งครอบครัวทุ่มเทให้กับการเรียนของเด็กมากเท่าไหร่ ไม่เพียงแต่นักเรียนที่เรียนไม่เก่งเท่านั้นที่ต้องเรียนพิเศษ แต่นักเรียนที่มีความสามารถในการเรียนรู้ที่ดีก็ยังมีความต้องการเรียนพิเศษเพื่อพัฒนาความรู้พื้นฐานในชั้นเรียน โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ที่ต้องการสอบเข้าโรงเรียนเฉพาะทาง สอบนักเรียนที่มีผลการเรียนดีทุกระดับชั้น และสอบเข้ามหาวิทยาลัยชั้นนำ... ความจำเป็นในการหาครูที่ดีมาเรียนพิเศษจึงเป็นสิ่งที่มีอยู่จริง ดังนั้น หากเรามองว่าการขึ้นเงินเดือนและนโยบายการขึ้นเงินเดือนครูเพื่อแก้ปัญหาการสอนพิเศษยังคงเป็นเรื่องที่ขึ้นอยู่กับดุลยพินิจของตนเอง ไม่เหมาะสมกับการใช้งานจริง

ดังนั้น ในกฎหมายฉบับนี้ ผู้แทน Chamaléa Thi Thuy ได้เสนอให้ชี้แจงรูปแบบของการบังคับ (เช่น การบังคับด้วยคำพูด การกระทำ การกดดันทางจิตใจ การสร้างความกลัว การใช้มาตรการทางวินัย การเลือกปฏิบัติ ฯลฯ) เพื่อหลีกเลี่ยงการนำเนื้อหาที่ได้กำหนดไว้ในเอกสารกฎหมายอื่นมาควบคุมซ้ำ และแก้ไขสถานการณ์เชิงลบในด้านการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมอย่างทั่วถึง

ประการที่สี่ เกี่ยวกับระบบและนโยบายสำหรับครู: ผู้แทน Chamaléa Thi Thuy เห็นด้วยกับนโยบายที่ว่าการศึกษาควรได้รับการพิจารณาให้เป็นนโยบายระดับชาติในทุกขั้นตอนของการพัฒนาประเทศ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับระบบและนโยบาย และให้เกียรติทีมงานที่ทำงานด้านการศึกษา ในระยะหลังนี้ นโยบายเกี่ยวกับการสนับสนุนค่าเล่าเรียนและค่าใช้จ่ายในการศึกษาสำหรับนักศึกษาครุศาสตร์หลายฉบับมีประสิทธิภาพอย่างมาก ดึงดูดนักศึกษาที่มีความสามารถสูงจำนวนมากให้เข้าสอบเข้าอุตสาหกรรมครุศาสตร์ คุณภาพของข้อมูลสำหรับอุตสาหกรรมครุศาสตร์กำลังเพิ่มสูงขึ้น ระดับการแข่งขันในอุตสาหกรรมครุศาสตร์ก็ "ดุเดือด" อย่างมาก ดังที่เราเห็นในฤดูกาลรับสมัครล่าสุด ยุคสมัยของ "หนูวิ่งอยู่ในกรงเดียวกัน แล้วเข้าสู่วงการครุศาสตร์" ได้สิ้นสุดลงแล้ว ข้อมูลสำหรับอุตสาหกรรมครุศาสตร์กำลังดีขึ้นเรื่อยๆ ปัญหาอยู่ที่ผลลัพธ์ ควรมีนโยบายอย่างไรเพื่อให้ครูสามารถหางานทำหลังเรียนจบ เลี้ยงชีพด้วยอาชีพของตนเอง และทำตามความฝันในอาชีพของตนเอง เพื่อดึงดูดผู้มีความสามารถมากขึ้นเรื่อยๆ?

อย่างไรก็ตาม เพื่อนำนโยบายและระเบียบปฏิบัติที่กำหนดไว้ในร่างกฎหมายและร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยเงินเดือน เงินช่วยเหลือ การสนับสนุน และการดึงดูดครูไปปฏิบัติ จำเป็นต้องพิจารณาจากงบประมาณว่าสามารถนำไปปฏิบัติได้หรือไม่ ต้องมีการประเมินผลกระทบของนโยบายอย่างรอบคอบ และในขณะเดียวกัน หากนโยบายมีความสำคัญสูงกว่า ก็ควรมีการเชื่อมโยงอย่างกลมกลืนกับทีมปัญญาชน แรงงานอื่นๆ ในสังคม ซึ่งได้รับเงินเดือนจากงบประมาณแผ่นดินด้วย (เช่น ในการซักถามเกี่ยวกับภาคสาธารณสุขเมื่อเร็วๆ นี้ เรายังได้ยินผู้บัญชาการอุตสาหกรรมพูดถึงความยากลำบากของภาคสาธารณสุข โดยเฉพาะอย่างยิ่งความยากลำบากของสาธารณสุข ทีมนี้เรียนหนักมาก มีค่าใช้จ่ายสูง และต้องทำงานในสภาพแวดล้อมที่ไม่ดีเพราะพวกเขาป่วย เป็นผู้ป่วย... ดังนั้นทีมนี้จึงต้องคำนึงถึงระเบียบปฏิบัติและนโยบายด้วย...) ดังนั้น ตามที่ผู้แทน Chamaléa Thi Thuy กล่าว ร่างกฎหมายนี้จำเป็นต้องได้รับการทบทวน และควรได้รับการควบคุมให้ให้ความสำคัญกับคณาจารย์ที่ทำงานในพื้นที่ห่างไกล ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา พื้นที่ชายแดน เกาะ พื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ ครูอนุบาล ครูสอนคนพิการ

สปริง บินห์

ที่มา: http://baoninhthuan.com.vn/news/150435p1c24/doan-dbqh-tinh-ninh-thuan-tham-gia-thao-luan-ve-du-thao-luat-nha-giao.htm