0 VND ทบทวนโครงการ

ฝนที่ตกในช่วงต้นเดือนตุลาคม พ.ศ. 2566 ทำให้ถนนลาซวนเอายและโหลลู่ (เมืองทูดึ๊ก) สกปรกและเป็นหลุมเป็นบ่อมากขึ้น โดยมีหลุมบ่อและหลุมช้างจำนวนมากซ่อนอยู่ใต้แอ่งน้ำขุ่นๆ

สะพานและถนน “รอ” อนุมัติ

แม้ว่าจะมีแผนขยายถนนให้เพียงพอกับความต้องการเดินทางของประชาชน แต่โครงการนี้ยังคงหยุดชะงักอยู่ เนื่องจากงานชดเชยยังคงหยุดชะงักอยู่ โดยเฉพาะโครงการปรับปรุงและขยายถนน La Xuan Oai จากทางแยกของถนน Lo Lu ไปยังถนน Nguyen Duy Trinh (อยู่ในเขต Truong Thanh และ Long Truong) ได้รับการจัดสรรทุนชดเชย 190,000 ล้านดอง ในขณะที่ส่วนจาก D2 ของอุทยานเทคโนโลยีขั้นสูงไปยัง Le Van Viet ซึ่งมีทุนชดเชย 282,000 ล้านดอง (อยู่ในเขต Tang Nhon Phu A และ Tang Nhon Phu B) ยังไม่ได้รับเงินใดๆ ปัญหาของโครงการนี้เกี่ยวข้องกับการจัดสรรที่อยู่อาศัยและกองทุนที่ดินเพื่อการอพยพ และการอนุมัติค่าสัมประสิทธิ์การปรับราคาที่ดินเพื่อคำนวณค่าชดเชย

TP.HCM trước mục tiêu giải ngân 95%: Điểm mặt dự án 0 đồng - Ảnh 1. — ถนนลอลู่ (เมืองทูดึ๊ก) มีสภาพทรุดโทรมอย่างหนัก แต่ท้องถิ่นยังไม่ได้เบิกเงินชดเชยเพื่อปรับปรุงและขยายถนน

บนถนนลาซวนโอยยังมีโครงการสะพานถังหลงที่เริ่มก่อสร้างเมื่อปลายปี 2560 และคาดว่าจะแล้วเสร็จในปี 2562 แต่กว่า 30% ของงานต้อง "หยุดชะงัก" เนื่องจากปัญหาที่ดิน ในช่วง 4 ปีที่ผ่านมา ผู้คนต่างรอให้โครงการเริ่มดำเนินการอีกครั้ง แต่ทางท้องถิ่นยังไม่ได้กำหนดวันส่งมอบที่ดิน ในขณะที่รอโครงการ ทางเลือกเดียวสำหรับผู้คนคือสะพานเหล็กชั่วคราว

นอกจากนี้ ในเมือง Thu Duc ถนน Lo Lu ซึ่งมีความยาวประมาณ 2.5 กม. เชื่อมถนน La Xuan Oai กับถนน Nguyen Xien ก็อยู่ในสถานการณ์เดียวกัน คือ น้ำท่วมโคลนเมื่อฝนตก และมีฝุ่นเมื่อแดดออก แม้จะมีความกว้างเพียง 6-10 ม. แต่ถนนสายนี้ถือเป็นถนนสายหลักที่ต้อง "ขน" รถยนต์และรถบรรทุกจำนวนมากที่วิ่งผ่านทุกวัน บนถนน Lo Lu มีสะพาน 2 แห่ง ได้แก่ สะพาน Lap และสะพาน Chum Chup ซึ่งกว้างเพียง 3-4 ม. รถยนต์ที่ปลายสะพานทั้งสองข้างจะต้องหลีกทางให้รถคันใดคันหนึ่งก่อนจึงจะวิ่งได้ โครงการขยายถนน Lo Lu ได้รับเงินชดเชย 105 พันล้านดอง (ส่วนผ่านเขต Truong Thanh) แต่จนถึงกลางเดือนกันยายน 2023 ยังไม่มีการจ่ายเงินดองแม้ว่าค่าสัมประสิทธิ์การปรับราคาที่ดินจะได้รับการอนุมัติตั้งแต่ปี 2022

ถนนลาซวนโอย ถนนโลลู่ และสะพานตังหลง เป็น 3 ใน 32 โครงการชดเชยในเมืองทูดึ๊กในปี 2023 โดยมีทุนรวม 9,395 พันล้านดอง ณ กลางเดือนกันยายน 2023 เมืองทูดึ๊กได้เบิกจ่ายทุนชดเชยไปเพียง 2,726 พันล้านดอง คิดเป็น 29% นอกจากนี้ เมืองทูดึ๊กยังเป็นพื้นที่ที่มีจำนวนโครงการเบิกจ่ายสูงสุด 0 ดองในนครโฮจิมินห์ โดยมี 26 โครงการ (มูลค่า 2,386 พันล้านดอง) โครงการอื่นๆ อีก 5 โครงการล่าช้ากว่ากำหนด และมีเพียงโครงการเดียวเท่านั้นที่เป็นไปตามกำหนด (สะพานองบอนซึ่งมีทุน 7,700 ล้านดอง)

การเพิ่มทุนโครงการ

ตามการประเมินของกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมนครโฮจิมินห์ นครทูดึ๊กมีโครงการจำนวนมากและมีเงินทุนจำนวนมาก รวมถึงโครงการที่ยังไม่แล้วเสร็จและโครงการที่ยืดเยื้อหลายโครงการ เพื่อให้มีความคืบหน้าในการเบิกจ่ายสูง ท้องถิ่นนี้จำเป็นต้องเน้นไปที่โครงการที่ยังไม่แล้วเสร็จและโครงการลงทุนขนาดใหญ่สองโครงการ ได้แก่ ถนนวงแหวนหมายเลข 3 (6,539 พันล้านดอง) และทางแยกไมถวี (1,044 พันล้านดอง) กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมคาดการณ์ว่าภายในสิ้นปีนี้ นครทูดึ๊กจะไม่สามารถเบิกจ่ายได้ถึง 95%

ทิศทางแข็งแกร่ง การเปลี่ยนแปลงไม่เพียงพอ

ตั้งแต่ต้นปี หน่วยงานต่างๆ ตั้งแต่คณะกรรมการพรรคการเมือง คณะกรรมการประชาชน จนถึงคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ ได้สั่งการให้มีการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะอย่างเด็ดขาด โดยถือเป็นแรงผลักดันในการป้องกันการตกต่ำและฟื้นฟู เศรษฐกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคการเมืองนครโฮจิมินห์ได้จัดตั้งกลุ่มทำงาน 13 กลุ่มเพื่อกำกับดูแลและผลักดันโครงการสำคัญ 38 โครงการ ในขณะที่สภาประชาชนนครโฮจิมินห์กำกับดูแลหัวข้อการลงทุนสาธารณะ คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์จะออกเอกสารกำกับ เตือน และกระตุ้นทุก 1-2 เดือน แต่การเปลี่ยนแปลงในพื้นที่ก่อสร้างและอัตราการเบิกจ่ายในคลังไม่สมดุล

ไม่เพียงแต่เมืองทูดึ๊กเท่านั้น รายชื่อพื้นที่ที่คาดว่าจะเบิกจ่ายทุนทดแทนไม่ได้ถึงร้อยละ 95 ในปี 2566 ยังรวมถึงเขตกู๋จี เขตโฮ๊กมอน เขต 12 เขต 5 ในปี 2566 เขต 5 มีโครงการชดเชยเพียง 3 โครงการ ได้แก่ การก่อสร้างโรงเรียนเฉพาะทางเติงไหล ศูนย์ การแพทย์ ประจำเขต และการก่อสร้างคลองหางบาง โดยมีทุนจัดสรรรวมกว่า 587 พันล้านดอง แต่ยังไม่ได้เบิกจ่ายทุนใดๆ

โดยเฉพาะการก่อสร้างคลองหางบัง ถือเป็นโครงการสำคัญของนครโฮจิมินห์ โดยผ่าน 2 เขต (เขต 5 และเขต 6) จุดเริ่มต้นอยู่ที่ถนนวันเติง และจุดสิ้นสุดเชื่อมต่อกับคลองโหลกกอม

ในเขต 6 โครงการมีความยาวกว่า 1.4 กม. แบ่งเป็น 3 ระยะ โดยช่วงถนนบินห์เตียนถึงคลองโละโกมสร้างเสร็จเรียบร้อยแล้ว ทั้งสองฝั่งกลายเป็นสวนสาธารณะร่มรื่น พร้อมเพิ่มสนามเด็กเล่น ระยะที่ 2 ยาว 500 ม. ส่งผลกระทบต่อ 344 หลังคาเรือน เริ่มดำเนินการตั้งแต่ปี 2561 แต่สร้างเสร็จเฉพาะถนนบ๊ายเซย์ ถนนพันวันเกอเท่านั้น มีคดีที่ยังไม่ส่งมอบ 88 คดี เนื่องจากเชื่อว่าราคาค่าชดเชยต่ำกว่าราคาตลาด

โครงการนี้ได้รับการอนุมัติสำหรับช่วงปี 2016-2020 แต่เนื่องจากความคืบหน้าล่าช้า จึงจำเป็นต้องขยายเวลาออกไปเป็นช่วงปี 2021-2025 ในการประชุมกลางปี 2022 สภาประชาชนนครโฮจิมินห์ได้มีมติเพิ่มการลงทุนรวมและขยายระยะเวลาดำเนินการโครงการที่ล่าช้า 16 โครงการ โดยโครงการคลองหางบังเพิ่มจาก 188,000 ล้านดองเป็น 779,000 ล้านดอง ในทำนองเดียวกัน โครงการสะพานตังลองก็เพิ่มการลงทุนรวมจาก 238,000 ล้านดองเป็น 688,000 ล้านดอง ส่วนใหญ่เป็นเพราะต้นทุนค่าชดเชยที่เพิ่มขึ้น

การอนุมัติค่าสัมประสิทธิ์การปรับราคาที่ดินล่าช้า

ในปี 2023 นครโฮจิมินห์จะมีโครงการชดเชย 271 โครงการ โดยมีเงินทุนเกือบ 27,000 พันล้านดอง (คิดเป็น 39% ของเงินลงทุนภาครัฐทั้งหมด) รวมถึง 116 โครงการที่ส่งต่อจากปี 2022 และโครงการใหม่ 155 โครงการในปีนี้ ณ วันที่ 13 กันยายน นครโฮจิมินห์ได้เบิกจ่ายเงินไปแล้ว 11,625 พันล้านดอง คิดเป็นมากกว่า 43% จาก 155 โครงการที่ได้รับการจัดสรรเงินทุนชดเชยในปี 2023 มี 24 โครงการที่ล่าช้ากว่ากำหนด และ 101 โครงการที่ยังไม่ได้เบิกจ่ายเงิน โดยกระจุกตัวอยู่ในนคร Thu Duc เขต Cu Chi เขต Binh Chanh เขต Hoc Mon เขต 8 และเขต 12

สาเหตุที่ทำให้การเบิกจ่ายเงินค่าชดเชยล่าช้านั้น กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับงานการยื่น ประเมิน และอนุมัติค่าสัมประสิทธิ์การปรับราคาที่ดินเพื่อคำนวณค่าชดเชย ตามคำตัดสิน 05/2022 ของคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ ตั้งแต่เวลาที่แจ้งการเรียกคืนที่ดินจนถึงเวลาที่คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์อนุมัติ ค่าสัมประสิทธิ์การปรับราคาที่ดินอยู่ที่ประมาณ 240 วัน (8 เดือน) ในโครงการดำเนินการเพื่อส่งเสริมการเบิกจ่ายเงินค่าลงทุนสาธารณะในปี 2023 นาย Phan Van Mai ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ ได้ขอให้หน่วยงานในพื้นที่เตรียมราคาหน่วยค่าชดเชยอย่างรอบคอบ เพื่อให้คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์อนุมัติโครงการทั้งหมดได้ก่อนวันที่ 30 กรกฎาคม ในช่วงเวลาที่เหลือ หน่วยงานในพื้นที่จะเน้นที่การจ่ายค่าชดเชยและการโน้มน้าวใจประชาชน

แม้ว่าจะมีการคาดการณ์ไว้ล่วงหน้าถึงปัญหาคอขวดและกำหนดทิศทางที่ชัดเจนตั้งแต่ต้นปี แต่การเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นจริงนั้นไม่ได้สมดุลกัน ในเดือนกันยายน 2566 จาก 155 โครงการที่ได้รับการจัดสรรทุนชดเชยในปี 2566 มี 65 โครงการที่ยังไม่ได้รับการอนุมัติค่าสัมประสิทธิ์การปรับราคาที่ดิน กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมคาดการณ์ว่าโครงการเหล่านี้จะไม่สามารถเบิกจ่ายได้หรือจะเบิกจ่ายได้น้อยมากในปีนี้

หัวหน้าคณะกรรมการชดเชยและเคลียร์พื้นที่ของเขตชานเมืองแห่งหนึ่งในนครโฮจิมินห์กล่าวว่าเพื่อดำเนินการชดเชย โครงการจะต้องรับรองเงื่อนไขสามประการ คือ ปฏิบัติตามผังเมือง ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจ และได้รับการอนุมัติแผนการใช้ที่ดิน ตามกฎหมาย แผนการใช้ที่ดินประจำปีจะต้องได้รับการอนุมัติก่อนวันที่ 31 ธันวาคมของปีก่อน แต่ในนครโฮจิมินห์ หลายพื้นที่ต้องรอจนถึงไตรมาสที่สองหรือสามจึงจะได้รับการอนุมัติ ตัวอย่างเช่น ในปี 2023 คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์จะต้องอนุมัติแผนการใช้ที่ดินของเขต 8 เขตเตินบินห์ และเขตเตินฟูในวันที่ 31 สิงหาคม...