แหลมแห่งปิตุภูมิก้าวเข้าสู่ยุคใหม่อย่างมั่นคง: ตอนสุดท้าย - ความคาดหวังจากการปฏิวัติเพื่อปรับกลไกให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น

BHG - ตามมติที่ 202/2025/QH15 ลงวันที่ 12 มิถุนายน 2568 ของรัฐสภาว่าด้วยการจัดหน่วยงานบริหารระดับจังหวัด จังหวัด ห่าซาง ได้รวมเข้ากับจังหวัดเตวียนกวางอย่างเป็นทางการ นี่ไม่ใช่การเปลี่ยนแปลงการบริหารแบบง่ายๆ แต่เป็นการปฏิวัติองค์กร แนวคิด และความรับผิดชอบอย่างครอบคลุม นำพาภูมิภาคที่สูงเข้าสู่ยุคใหม่

ข้อกังวลเบื้องต้น

การควบรวมและจัดตั้งจังหวัด เตวียนกวาง แห่งใหม่บนพื้นฐานของการรวมจังหวัดห่าซางและเตวียนกวาง ถือเป็นนโยบายที่สำคัญและครอบคลุม นายหั่ง มี เต๋อ อดีตประธานคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามประจำจังหวัดห่าซาง ประเมินว่านี่เป็น "การปฏิวัติองค์กรที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนในประวัติศาสตร์การปฏิวัติเวียดนาม" นายเต๋อกล่าวว่ากลไกในปัจจุบันยังคงยุ่งยากและไม่มีประสิทธิภาพ คิดเป็นประมาณ 60-70% ของงบประมาณดำเนินงาน ดังนั้น การปรับกลไกจากส่วนกลางไปสู่ระดับท้องถิ่นจึงเป็นนโยบายที่ถูกต้องและจำเป็น ซึ่งไม่อาจล่าช้าได้ แม้ว่าในตอนแรก ข้าราชการ และประชาชนจำนวนมากจะรู้สึกกังวล แต่ประชาชนก็เห็นด้วยกับวิสัยทัศน์เชิงยุทธศาสตร์ของพรรคและรัฐ ซึ่งเป็นสิ่งที่มีการพูดคุยกันมาเป็นเวลานาน แต่เพิ่งจะนำมาปฏิบัติจริง พรรคจึงได้เลือกเวลาที่เหมาะสมในการดำเนินการอย่างเด็ดขาด

กรมอุตสาหกรรมและการค้าจังหวัดห่าซางและเตวียนกวางประชุมเพื่อหารือเกี่ยวกับแผนการควบรวมกิจการ

ทันทีที่มีการประกาศนโยบายยกเลิกระดับอำเภอและรวมเข้ากับจังหวัด ประชาชนในพื้นที่ต่างแสดงความกังวลอย่างมากเกี่ยวกับการจราจร ระยะทางในการเดินทาง และประสิทธิภาพการทำงานของเจ้าหน้าที่ ชีวิตประจำวันและกิจกรรมบริการในเขตและตำบลอาจได้รับผลกระทบ ส่งผลกระทบต่องานและรายได้ของประชาชน การบริหารจัดการสิ่งอำนวยความสะดวกหลังการรวมต้องมีความชัดเจนเพื่อหลีกเลี่ยงการสิ้นเปลือง ขณะเดียวกัน การขยายพื้นที่ตำบลจะบังคับให้ประชาชนต้องเดินทางไกลขึ้นเพื่อดำเนินการทางปกครอง ซึ่งอาจทำให้เจ้าหน้าที่ลดความสนใจต่อประชาชนในพื้นที่ห่างไกล โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบางพื้นที่ของจังหวัดยังคงมีกลุ่มครัวเรือนที่ไม่มีไฟฟ้า ไม่มีโทรทัศน์ และอาศัยอยู่ในบ้านพักชั่วคราว

นายหลี่ ตา เด็น ชาวเผ่าเต๋าในอำเภอกวานบา กล่าวว่า รัฐบาลจำเป็นต้องลงทุนอย่างหนักในโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งถนนจากจังหวัดไปยังตำบลและถนนชนบท “ถนนได้รับการซ่อมแซมแล้ว แต่ยังคงทรุดโทรมอย่างรวดเร็ว ทำให้การเดินทางเป็นไปได้ยาก หากเราต้องการสร้างชนบทใหม่และสร้างหลักประกันทางสังคม เราจำเป็นต้องมีถนนที่ดีและสามารถสัญจรได้ ผมหวังว่าหลังจากการรวมกิจการ ถนนไปยังหมู่บ้านและหมู่บ้านย่อยต่างๆ จะได้รับการปรับปรุงเพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนา เศรษฐกิจ ”

จากมุมมองของประชาชน คุณซุง ทิ เซย์ ชนเผ่าม้งในอำเภอดงวัน ได้แสดงความกังวลเกี่ยวกับภูมิประเทศที่เป็นภูเขาและความห่างไกลของศูนย์กลางการปกครอง “เมื่อมีปัญหาด้านความมั่นคง การป้องกันประเทศ ไฟป่า ปัญหาชายแดน ฯลฯ จะมีการจัดการอย่างไร ตำรวจประจำตำบลจะสามารถจัดการได้หรือไม่ แล้วการจัดสรรหน่วยงาน กรม และสาขา หรือการปรับโครงสร้างโรงเรียนในพื้นที่ห่างไกลล่ะ ฉันหวังว่าทุกระดับและทุกสาขาจะปรับเปลี่ยนเพื่อให้ประชาชนได้รับความสะดวกสบายมากขึ้น”

ต้องการคนที่ทุ่มเทอย่างแท้จริง

เมื่อสามสิบปีก่อน การแยกจังหวัดห่าซางและเตวียนกวางเกิดขึ้นโดยมีเป้าหมายเพื่อพัฒนาพื้นที่แต่ละแห่งแยกจากกัน ในเวลานั้นมีสถานที่ก่อสร้างอยู่ทุกหนทุกแห่ง ตั้งแต่สถานีพยาบาล โรงเรียน ไปจนถึงถนนที่เชื่อมต่อหมู่บ้านและหมู่บ้านเล็กๆ เมื่อมองย้อนกลับไป นายเตรียว ดึ๊ก แถ่ง อดีตรองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดห่าซาง กล่าวว่า "อาหารมื้อใหญ่ เสื้อผ้าอุ่นๆ" ไม่ใช่ความฝันอีกต่อไป จนถึงขณะนี้ ทั้งสองจังหวัดมีความก้าวหน้าอย่างชัดเจนทั้งในด้านเศรษฐกิจและสังคม อย่างไรก็ตาม ยุคสมัยได้เปลี่ยนไป การก้าวเข้าสู่ยุค 4.0 ที่ทุกมุมสามารถเชื่อมต่อกันได้อย่างห่างไกล การรักษาจังหวัดที่แยกจากกันแต่มีพรมแดนแคบๆ ได้เผยให้เห็นข้อบกพร่องมากมาย การแยกเพื่อการพัฒนาได้บรรลุภารกิจแล้ว บัดนี้ถึงเวลาที่จะรวมเข้าด้วยกันเพื่อก้าวต่อไป นายแถ่งกล่าวว่าการรวมกันนี้จะเปิดพื้นที่พัฒนาใหม่ที่ใหญ่ขึ้นและกว้างขวางขึ้น เขตอุตสาหกรรม ระบบขนส่งที่สำคัญ โครงการทางวัฒนธรรมและสังคมต่างๆ จะมีโอกาสเกิดขึ้น ซึ่งจะก่อให้เกิดแรงผลักดันที่จะยกระดับภูมิภาคนี้ขึ้นสู่จุดสูงสุด นโยบายของพรรคและรัฐถูกต้องทุกประการ ดังที่เลขาธิการเคยกล่าวไว้ว่า "นำประเทศก้าวไปข้างหน้าสู่ยุคใหม่"

การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญของโครงการนี้คือการยกเลิกระบบราชการระดับอำเภอ ทำให้เหลือหน่วยงานภาครัฐเพียงสองระดับ คือ ระดับจังหวัดและระดับตำบล คุณถั่นเชื่อว่าการดำเนินการเช่นนี้จะช่วยปรับปรุงกลไกการบริหารงาน ทำให้ภาวะผู้นำและทิศทางการบริหารงานตอบสนองความต้องการได้ดีขึ้น เนื่องจากการยกเลิกระบบราชการระดับกลาง นอกจากนี้ยังเป็นก้าวสำคัญในการเสริมสร้างความเข้มแข็งให้กับระดับตำบล ทำให้ภาวะผู้นำและทิศทางการบริหารงานของระดับตำบลแข็งแกร่งขึ้น มุ่งเน้นมากขึ้น และครอบคลุมพื้นที่มากขึ้น เนื่องจาก 2 ใน 3 ของภารกิจระดับอำเภอเป็นของตำบล และ 1 ใน 3 เป็นของจังหวัด เราอาจจินตนาการได้ว่าระดับตำบลในปัจจุบันใกล้เคียงกับระดับอำเภอในอดีต โดยมีทีมผู้นำที่ได้รับการพัฒนาให้ดีขึ้น ตัวอย่างเช่น ผู้บัญชาการตำรวจประจำตำบลเคยเป็นรองผู้บัญชาการตำรวจประจำอำเภอ (ในอดีต) มียศพันโท ส่วนเลขานุการและประธานอำเภอประจำตำบลอยู่ในตำบล... ความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับตำบลของผู้นำระดับอำเภอจะทำให้ตำบลมีความเข้มแข็งมากขึ้น เมื่อมีพื้นที่กว้างขวาง ผู้นำตำบลจะมีวิธีคิดที่แตกต่างออกไป ยกตัวอย่างเช่น เขตห่าซางที่ 1 ซึ่งประกอบด้วยหลายตำบลและหลายตำบลรวมกัน จึงทำให้มีการวางแผนในระดับที่สูงขึ้น ไม่แตกแขนงเหมือนแต่ก่อน หลังจากการควบรวมกิจการ สิ่งสำคัญที่สุดคือการลดจำนวนคณะทำงาน ไม่ใช่การรวมสองจังหวัดเข้าด้วยกัน แต่คือการคัดสรรบุคลากรที่มีคุณสมบัติ ความสามารถ และทุ่มเท รับใช้ประชาชนอย่างเต็มที่ มีวิสัยทัศน์ในการพัฒนาเพื่อนำพาภูมิภาคต่างๆ ให้เหมาะสมกับลักษณะทางภูมิศาสตร์

คุณฮัง มี เต๋อ ยังคงเชื่อว่านี่คือจุดเปลี่ยนสำคัญที่จำเป็นต้องมีฉันทามติและความมุ่งมั่นอย่างแรงกล้า “เหล่าข้าราชการ ข้าราชการ และเจ้าหน้าที่รัฐต้องเข้าใจว่านี่คือการปฏิวัติ แน่นอนว่าบางคนจะเกษียณอายุ บางคนจะต้องเปลี่ยนแปลง แต่นโยบายต้องมีความเหมาะสม ผู้ที่มีหัวใจและวิสัยทัศน์ต้องได้รับการปลูกฝังและส่งเสริมให้มีส่วนร่วม” โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เหล่าข้าราชการในปัจจุบันต้องยึดมั่นในคำว่า “หัวใจ” ดังที่ลุงโฮเคยสอนไว้ “คุณธรรมแห่งการปฏิวัติคือรากฐาน” เราต้องการผู้บริหารที่ดีที่รู้จักเสียสละ มีส่วนร่วม และนำพาประชาชนไปข้างหน้า วัตถุประสงค์ของการควบรวมกิจการนี้ดีมาก เพื่อประโยชน์ของประชาชน นโยบายคือ “ใกล้ชิดประชาชน ใกล้ชิดประชาชน” แต่การที่จะบรรลุเป้าหมายนี้ได้นั้นต้องอาศัยความรับผิดชอบของผู้นำและเหล่าข้าราชการทุกคน ตั้งแต่ระดับจังหวัดไปจนถึงระดับตำบล ดังนั้น ประชาชนจึงคาดหวังให้ผู้นำตำบลไปเยี่ยมเยียนประชาชนอย่างสม่ำเสมอ เรียนรู้ชีวิตจริงของพวกเขา โดยเฉพาะในพื้นที่ห่างไกล เพื่อดูแลและเอาใจใส่ประชาชนในพื้นที่ห่างไกลเหล่านั้น

ถึงเวลาแล้วที่ชาวภูเขาทุกคนจะต้องปรับเปลี่ยนทัศนคติการพัฒนาอย่างจริงจัง มุ่งมั่นที่จะร่ำรวยบนแผ่นดินเกิดของตนเอง ในอดีต ผู้คนมักถามว่า "เมื่อไหร่พื้นที่ภูเขาจะไล่ตามพื้นที่ราบลุ่ม" บัดนี้ถึงเวลาที่ต้องลงมือทำ ดังนั้น แนวคิดเรื่องความร่ำรวยจึงควรอยู่ในตัวพลเมืองทุกคน พลเมืองทุกคนต้องคำนวณว่าจะทำอย่างไรในแผ่นดินเกิดของตนเพื่อให้ดีขึ้น ร่ำรวยขึ้น สะอาดขึ้น และสวยงามยิ่งขึ้น การควบรวมกิจการไม่ใช่จุดสิ้นสุด แต่เป็นจุดเริ่มต้นของแนวทางการดำเนินงานแบบใหม่ที่กระชับขึ้น ลึกซึ้งขึ้น และใกล้ชิดประชาชนมากขึ้น ความสำเร็จหรือความล้มเหลวไม่ได้ขึ้นอยู่กับนโยบายเพียงอย่างเดียว แต่ยังขึ้นอยู่กับประชาชน ผู้นำที่ยึดมั่นในคำว่า "หัวใจ" และประชาชนที่มีความปรารถนาที่จะก้าวขึ้น ห่าซางกำลังเปิดหน้าใหม่ และทุกคนจะเป็นผู้สร้างสรรค์อนาคต ร่วมก้าวเข้าสู่ยุคใหม่ ยุคแห่งการเติบโตของชาติ

บทความและรูปภาพ: LE HAI