ปัญหาที่ยากลำบาก
เมื่อวันที่ 12 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 นายกรัฐมนตรี ได้ลงนามและออกคำสั่งที่ 20 เกี่ยวกับภารกิจเร่งด่วนและเร่งด่วนหลายประการเพื่อป้องกันและแก้ไขปัญหามลพิษทางสิ่งแวดล้อม คำสั่งนี้กำหนดให้มีการพัฒนาและส่งเสริมกลไก นโยบาย และแผนงานเฉพาะสำหรับการย้ายสถานที่ผลิตที่ก่อให้เกิดมลพิษไปยังพื้นที่การผลิตที่มีความเข้มข้นสูงตามแผนงานภายในปี พ.ศ. 2571 เพื่อให้มั่นใจว่ามีการบำบัดของเสียเป็นไปตามกฎระเบียบ การย้ายและแยกพื้นที่ที่อยู่อาศัยออกจากพื้นที่การผลิตเป็นวิธีแก้ปัญหาขั้นพื้นฐานเพื่อป้องกันมลพิษทางสิ่งแวดล้อม อย่างไรก็ตาม การย้ายสถานที่ผลิตอย่างมีประสิทธิภาพจำเป็นต้องมีกลไกและแผนงานที่เหมาะสม
คลัสเตอร์อุตสาหกรรมเหล็กกวานโตอัน เขตหงบ่าง (ปัจจุบันคือเขตหงอาน) ก่อตั้งขึ้นในช่วงทศวรรษ 1990 เดิมทีประชากรในพื้นที่นี้ค่อนข้างเบาบาง ตั้งอยู่ในย่านชานเมือง แต่ปัจจุบันกลายเป็นเขตเมืองที่มีประชากรหนาแน่นมากขึ้นเรื่อยๆ แม้ว่าธุรกิจหลายแห่งในพื้นที่นี้ได้ดำเนินมาตรการเพื่อลดมลภาวะทางสิ่งแวดล้อมแล้ว แต่ก็ไม่สามารถหลีกเลี่ยงปัญหาต่างๆ เช่น ควัน ฝุ่น เสียงรบกวน และปัญหาอื่นๆ ได้ อันเนื่องมาจากลักษณะการผลิตของเขตอุตสาหกรรมหนัก แท้จริงแล้ว เคยมีเหตุการณ์ด้านสิ่งแวดล้อมเกิดขึ้นที่นี่
เมื่อวันที่ 10 ธันวาคม พ.ศ. 2567 คณะกรรมการประชาชนเมืองได้ออกเอกสารหมายเลข 2742/UBND-QH กำหนดให้มีการดำเนินการปรับปรุงและสร้างใหม่ในเมืองบริเวณโรงงาน สถานประกอบการ และคลังสินค้าในเขต (เดิม) หลังจากการย้ายที่ตั้ง
คณะกรรมการประชาชนเมืองสั่งให้ หน่วยงานท้องถิ่น ที่เกี่ยวข้องดำเนินการตรวจสอบสถิติอย่างต่อเนื่อง ประเมินสถานะปัจจุบันโดยละเอียด (ขนาด พื้นที่ ระยะเวลาการใช้งาน) พัฒนาแผนงานและจัดระเบียบการย้ายถิ่นฐาน พร้อมกันนั้น ค้นคว้าและเสนอโครงการลงทุนก่อสร้างเพื่อรองรับการปรับปรุงและตกแต่งเมืองสำหรับพื้นที่ที่รวมอยู่ในรายการตรวจสอบการย้ายถิ่นฐานภายในสิ้นปี 2568
ตามการตรวจสอบของกรมก่อสร้างในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2567 สถานประกอบการ 8 แห่งในคลัสเตอร์อุตสาหกรรมเหล็ก Quan Toan ที่มีพื้นที่รวม 50 เฮกตาร์ จะถูกย้ายเพื่อรองรับการฟื้นฟูและปรับปรุงภูมิทัศน์เมืองในปี พ.ศ. 2568
ในเขตฮ่องบั่งและฮ่องอาน มีพื้นที่โรงงานผลิตและคลังสินค้ามากกว่า 160 เฮกตาร์ ซึ่งทางการได้เสนอให้ย้ายที่ตั้งออกเป็น 2 ระยะ ในระยะนี้จนถึงปี พ.ศ. 2568 มีข้อเสนอให้ย้ายที่ตั้งโรงงานที่ตั้งอยู่สลับกับพื้นที่อยู่อาศัยในเขตต่างๆ ได้แก่ เขตมินห์ไค เขตโซเดา เขตหุ่งเวือง (ปัจจุบันคือเขตฮ่องบั่ง) และเขตอุตสาหกรรมเหล็กกวนโตน (ปัจจุบันคือเขตฮ่องอาน) ซึ่งเป็นพื้นที่ที่มีโรงงานผลิตจำนวนมากก่อให้เกิดมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม ซึ่งจำเป็นต้องหยุดดำเนินการและย้ายที่ตั้งไปยังนิคมอุตสาหกรรมและกลุ่มอุตสาหกรรมที่รวมตัวกันเพื่อเร่งกระบวนการปรับปรุงภูมิทัศน์เมือง ในช่วงปี พ.ศ. 2569 - 2573 ควรพิจารณาย้ายโรงงาน ท่าเรือ และคลังสินค้าที่อยู่ติดกับแม่น้ำกาม ในพื้นที่ห่าลี (เขตฮ่องบั่ง) และเขตกวนโตน (เขตฮ่องอาน)
ในเขตเกียนอานและฟูเหลียน ในช่วงปี พ.ศ. 2569-2573 ควรพิจารณาย้ายสถานที่ประกอบการที่กระจุกตัวอยู่ในกลุ่มอุตสาหกรรมกวานตรูและหง็อกเซิน ซึ่งเป็นพื้นที่ที่มีโรงงาน ท่าเรือ และคลังสินค้าติดกับแม่น้ำลัคเทรย์ ในทำนองเดียวกัน เขตที่เหลือก็พัฒนาแผนงานการย้ายสถานที่ผลิตในเขตที่อยู่อาศัยด้วยเช่นกัน
จำเป็นต้องชี้แจงกลไกการสนับสนุนและแผนงานการย้ายถิ่นฐาน
ณ เดือนตุลาคม พ.ศ. 2567 กรมการก่อสร้างได้ระบุถึงโรงงานผลิตและโรงงานประมาณ 417 แห่งที่จำเป็นต้องย้ายใน 5 เขตใจกลางเมือง ซึ่งปัจจุบันมีทั้งหมด 10 เขต โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เขตโงเกวียนและเจียเวียนมีพื้นที่ 97 แห่ง ครอบคลุมพื้นที่กว่า 133 เฮกตาร์ เขตหงบ่างและหงอานมีพื้นที่ 144 แห่ง ครอบคลุมพื้นที่ 261.5 เฮกตาร์ เขตเลจันและอานเบียนมีพื้นที่ 50 แห่ง ครอบคลุมพื้นที่ 36.5 เฮกตาร์ เขตไห่อานและตงไห่มีพื้นที่ 16 แห่ง ครอบคลุมพื้นที่ 14.7 เฮกตาร์ เขตเกียนอานและฟูเลียนมีพื้นที่ประมาณ 110 แห่งที่ธุรกิจต่างๆ ใช้งานอยู่ในปัจจุบัน
นอกจากนี้ยังมีโรงงานและโกดังสินค้าอีกจำนวนหนึ่งที่ไม่ได้รับการนับรวม เช่น พื้นที่ตามแนวแม่น้ำกาม (ในเขตฮ่องบ่าง ฮ่องอาน โงเกวียน และเกียเวียน) และพื้นที่ตามแนวแม่น้ำลัคเทรย (เขตเกียนอาน)
ธุรกิจที่ต้องย้ายถิ่นฐานก็สนับสนุนเรื่องนี้เช่นกัน อย่างไรก็ตาม สิ่งที่ธุรกิจและโรงงานผลิตต้องการคือนโยบายสนับสนุนเมื่อย้ายออกจากพื้นที่อยู่อาศัย ซึ่งรวมถึงราคาค่าเช่าที่ดิน ขั้นตอนการบริหารการจัดสรรที่ดินในเขตอุตสาหกรรม ขั้นตอนการจดทะเบียนการลงทุน การก่อสร้าง และสิ่งแวดล้อม...
เนื่องจากแหล่งที่มาของการใช้ที่ดินของโรงงานผลิตที่ย้ายที่ตั้งที่เสนอนั้นมีความหลากหลายมาก ธุรกิจหลายแห่งยังคงมีระยะเวลาการใช้ที่ดิน อัตราของโรงงานที่จะหมดอายุหลังปี 2574 คิดเป็น 55.40% และจำนวนโรงงานที่จะหมดอายุหลังปี 2584 ก็คิดเป็นมากกว่า 35.4% เช่นกัน
ตัวอย่างเช่น มีบริษัท 8 แห่งในคลัสเตอร์อุตสาหกรรมเหล็ก Quan Toan บริษัท: Vietnam Steel Pipe Co., Ltd. มีกำหนดการใช้ที่ดินจนถึงวันที่ 16 เมษายน 2576; VSC - POSCO Steel, Cuu Long Vinashin Steel มีกำหนดการใช้ที่ดินจนถึงวันที่ 19 มีนาคม 2586 บริษัท: SSE Australian Steel Production, Viet Nhat Steel JSC, Australian Steel Billet One Member Co., Ltd. มีกำหนดการใช้ที่ดินจนถึงปี 2570
นอกจากนี้ ยังมีสถานประกอบการกว่า 100 แห่งที่ไม่มีใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน หรือไม่มีข้อกำหนดหรือข้อมูลใดๆ ซึ่งทำให้การคำนวณค่าชดเชยสำหรับการเคลียร์พื้นที่เป็นเรื่องยาก
การย้ายโรงงานผลิตที่มีความเสี่ยงต่อการเกิดเพลิงไหม้และการระเบิด รวมถึงก่อให้เกิดมลภาวะทางสิ่งแวดล้อมออกจากเขตที่อยู่อาศัยเป็นสิ่งที่จำเป็นต้องดำเนินการโดยเร็ว หน่วยงานของเมืองจำเป็นต้องออกแผนสนับสนุนเฉพาะสำหรับการย้ายโรงงานผลิตที่ตั้งอยู่ในเขตที่อยู่อาศัย การดำเนินการเช่นนี้จะช่วยสร้างเมืองที่เขียวขจี สะอาด และสวยงาม ลดมลภาวะทางสิ่งแวดล้อมในเมือง และในขณะเดียวกันก็สร้างโอกาสให้โรงงานและธุรกิจต่างๆ ได้ปรับเปลี่ยนกระบวนการผลิตและใช้ที่ดินอย่างมีประสิทธิภาพและเป็นไปตามวัตถุประสงค์ที่ถูกต้อง
ฮุย หวูที่มา: https://baohaiphongplus.vn/di-doi-co-so-san-xuat-khoi-khu-dan-cu-o-dong-hai-phong-417616.html
การแสดงความคิดเห็น (0)