โครงการ PPP ประสบปัญหาทางการเงิน
บริษัท ดีโอซี กรุ๊ป จอยท์สต๊อก เพิ่งส่งรายงานเสนอ นายกรัฐมนตรี พิจารณาและขจัดอุปสรรคและแนวทางแก้ไขบางประการที่เกี่ยวข้องกับโครงการด้านการจราจรที่สำคัญ
แม้จะมีความพยายามประสานงานกับหน่วยงานท้องถิ่นเพื่อหาทางแก้ไข แต่โครงการ PPP บางโครงการในเขต Deo Ca ที่ได้รับการลงทุนไปแล้วก็ยังคงประสบปัญหาทางการเงินมากมาย
ปัญหาทางการเงินในการดำเนินโครงการทางด่วนบางโครงการภายใต้รูปแบบการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) เป็นหนึ่งในประเด็นสำคัญที่ Deo Ca Group รวมไว้ในคำร้องของตน
บริษัทดังกล่าวระบุว่า สำหรับโครงการทางด่วนสายดงดัง-จ่าหลิน ตั้งแต่เริ่มก่อสร้าง (1 มกราคม 2567) จนถึงปัจจุบัน กลุ่มนักลงทุนและผู้รับเหมาได้อนุมัติเงินเกือบ 350,000 ล้านดอง เพื่อจัดระเบียบการก่อสร้างและสนับสนุนงานเคลียร์พื้นที่
งบประมาณแผ่นดินเบิกจ่าย 300/6,580 พันล้านดอง
เพื่อระดมทรัพยากรเพื่อดำเนินโครงการ วิสาหกิจโครงการจึงได้ลงนามในสัญญาสินเชื่อกับ VPBank
อย่างไรก็ตาม การเบิกจ่ายยังไม่ได้รับการดำเนินการ เนื่องจากโครงการยังไม่ได้รับอนุมัติปรับนโยบายการลงทุนเพิ่มทุนงบประมาณแผ่นดินเป็นร้อยละ 68.76 ของเงินลงทุนรวม ตามมติ คณะรัฐมนตรี ที่ 106/2566/QH15 ลงวันที่ 28 พฤศจิกายน 2566
"กลุ่มดีโอคาขอแนะนำ นายกรัฐมนตรีได้สั่งการให้สำนักงานรัฐบาลและกระทรวงการวางแผนและการลงทุนจัดทำแผนและคำสั่งที่ชัดเจนสำหรับโครงการเพื่อดำเนินการตามขั้นตอนการอนุมัติการปรับเปลี่ยนนโยบายการลงทุนให้เสร็จสิ้น” เอกสารระบุ
จากการรายงานปัญหาโครงการทางด่วนสายหูหงิ-ชีหลาง ระบุว่า สัญญา BOT ในโครงการนี้ใช้เพียงกลไกการแบ่งรายได้ที่เพิ่มขึ้นเท่านั้น โดยไม่มีกลไกการแบ่งรายได้ที่ลดลง
ในทางกลับกัน ทุนงบประมาณแผ่นดินที่เข้าร่วมโครงการได้รับการเสนอให้เกินร้อยละ 50 ของการลงทุนทั้งหมด แต่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดลางซอนต้องปรับลดลงเพื่อให้แน่ใจว่าอยู่ในอัตราส่วนที่กำหนดไว้
โครงการทางด่วนสายบั๊กซาง-ลางเซิน ซึ่งอยู่ติดกันนั้นหยุดชะงักมานานเกือบ 5 ปี โดยที่งบประมาณของรัฐไม่ได้มีส่วนร่วมเลย
รายได้จากการจราจรต่ำกว่าที่คาดการณ์ไว้ในตอนแรกมาก เนื่องจากเหตุผลเชิงวัตถุประสงค์ เช่น การยกเลิกสถานีเก็บค่าผ่านทางบนทางหลวงหมายเลข 1 การยกเว้นและลดราคาตั๋วโดยสารโดยทั่วไป... ส่งผลให้รายได้จริงเหลือเพียง 39% ของแผนการเงินเริ่มแรกเท่านั้น
“ความยากลำบากดังกล่าวข้างต้นทำให้ผู้ลงทุนประสบความยากลำบากในการกู้ยืมเงินทุนเพื่อดำเนินโครงการ PPP ในอนาคตอันใกล้นี้ รวมถึงโครงการ Huu Nghi - Chi Lang” Deo Ca Group กล่าว
ทิวทัศน์ทางหลวงหูงี-ชี่หลาง
เพิ่มทุนสนับสนุนจากรัฐในโครงการ PPP ใหม่
เพื่ออำนวยความสะดวกในการดำเนินโครงการ PPP กลุ่มบริษัท Deo Ca ยังได้เสนอให้นายกรัฐมนตรีพิจารณาข้อเสนอที่จะเพิ่มสัดส่วนทุนงบประมาณแผ่นดินเป็นร้อยละ 70 ของเงินลงทุนทั้งหมด เพื่อให้ธนาคารต่างๆ มีฐานในการระดมทุนสำหรับโครงการดังกล่าว
สำหรับโครงการทางด่วนสายเตินฟู-บ่าวล็อก จากข้อมูลของ Deo Ca Group สัดส่วนการร่วมลงทุนงบประมาณแผ่นดินอยู่ที่เพียง 36% เท่านั้น ซึ่งนักลงทุนจะต้องระดมทุนจำนวนมหาศาล (ประมาณ 9,877 พันล้านดอง)
ในคำร้องที่ส่งถึงนายกรัฐมนตรี Deo Ca Group ยังได้เสนอข้อเสนอแนะหลายประการเพื่อช่วยให้วิสาหกิจในประเทศก้าวขึ้นเป็นผู้นำในการลงทุน การผลิต และการก่อสร้างโครงการที่ต้องอาศัยเทคโนโลยีและวิศวกรรมขั้นสูง (รถไฟความเร็วสูง รถไฟฟ้าใต้ดิน ฯลฯ) ในเร็วๆ นี้
โดยเฉพาะอย่างยิ่งหน่วยงานบริหารของรัฐจะเพิ่มการจัดการศึกษาดูงานและการวิจัยต้นแบบของบริษัทต่างชาติและโรงเรียนฝึกอบรมที่มีประสบการณ์ในการดำเนินโครงการลักษณะเดียวกัน
กระทรวงเฉพาะทางพัฒนาและออกมาตรฐานเฉพาะทาง บรรทัดฐาน และโมเดล BIM เพื่อนำไปใช้กับโครงการขนส่ง
สำหรับโครงการขนาดใหญ่ จะให้ความสำคัญกับวิสาหกิจในประเทศที่มีศักยภาพในการบริหารจัดการและผลิตภัณฑ์เฉพาะเพื่อนำ เชื่อมโยง และฝึกอบรมวิสาหกิจอื่นๆ
โครงการยังไม่ได้นำกลไกการลดส่วนแบ่งรายได้มาใช้ ส่งผลให้โครงการไม่ได้รับการอนุมัติรายงานการศึกษาความเป็นไปได้
กรณีนำแผนสินเชื่อภาครัฐมาขอชดเชย จะมีปัญหาเนื่องมาจากพระราชกฤษฎีกา 78/2023/ND-CP ลงวันที่ 7 พฤศจิกายน 2566 ของรัฐบาล (กำหนดให้มีอัตราส่วนทุนที่ต่างจากกฎหมาย PPP)
สรุปประกาศเลขที่ 423/TB-VPCP ลงวันที่ 17 กันยายน 2567 รองนายกรัฐมนตรี เจิ่น ฮอง ฮา ได้มีคำสั่งแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 78/2566 อย่างไรก็ตาม การแก้ไขพระราชกฤษฎีกาอาจใช้เวลา 6 เดือนถึง 1 ปี
"เพื่อดำเนินการโครงการในเร็วๆ นี้ นักลงทุนได้เสนอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดลัมดงตกลงกับโครงการนี้ว่าจะไม่ปรับนโยบายการลงทุน และจะปรับสมดุลแผนการเงินอย่างจริงจัง"
“ฝ่ายที่เกี่ยวข้องต้องระบุและแก้ไขปัญหาอุปสรรคในการทำงาน ปรับปรุงและเพิ่มทุนงบประมาณแผ่นดินอย่างต่อเนื่อง ให้ได้ร้อยละ 50 ตามที่กฎหมาย PPP กำหนดไว้ ให้สอดคล้องกับความเห็นประเมินของธนาคารแห่งรัฐ กระทรวงการวางแผนและการลงทุน และสถาบันสินเชื่อที่สนใจโครงการ” Deo Ca Group เสนอ
การสร้างกลไกให้ภาคธุรกิจมีส่วนร่วมในโครงการรถไฟความเร็วสูง
Deo Ca Group แสดงความสนใจในโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ ซึ่งเพิ่งได้รับการอนุมัติการลงทุนจากรัฐบาลกลาง โดยระบุว่า เมื่อเร็วๆ นี้ หน่วยก่อสร้างขนาดใหญ่หลายหน่วยของโครงการทางด่วนเหนือ-ใต้ในช่วงปี 2564-2568 ตั้งเป้าที่จะแล้วเสร็จโครงการภายในสิ้นปี 2568
หลังจากปี พ.ศ. 2568 ทรัพยากรบุคคล เครื่องจักร และอุปกรณ์ต่างๆ ของวิสาหกิจจะหยุดชะงัก จากข้อเท็จจริงนี้ กลุ่มบริษัทเดโอคาจึงเสนอให้รัฐบาลมีกลไกในการสร้างเงื่อนไขให้วิสาหกิจสามารถเข้าร่วมโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ต่อไปได้
การดำเนินโครงการรถไฟความเร็วสูงยังเสนอให้แบ่งออกเป็นสองส่วนด้วย
โดยองค์ประกอบที่ 1 ประกอบด้วยรายการสะพาน ถนน อุโมงค์ ที่ต้องมอบหมายให้วิสาหกิจภายในประเทศดำเนินการ คล้ายคลึงกับโครงการทางด่วนที่เกิดขึ้นในปัจจุบัน
ส่วนประกอบที่ 2 ได้แก่ หัวรถจักร ระบบอาณัติสัญญาณ ฯลฯ ที่กำหนดให้กับวิสาหกิจในประเทศที่ร่วมทุนกับวิสาหกิจต่างประเทศ
ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/deo-ca-de-xuat-giai-phap-go-kho-cho-loat-du-an-ppp-giao-thong-192241009183614714.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)