เสนอไม่เก็บภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับน้ำมันเบนซินและเครื่องปรับอากาศ

เนื่องจากน้ำมันเบนซินและเครื่องปรับอากาศเป็นสินค้าจำเป็น สมาชิก สภานิติบัญญัติแห่งชาติ บางคนจึงเสนอไม่ให้เรียกเก็บภาษีการบริโภคพิเศษจากสินค้าเหล่านี้

นายเหงียน ดึ๊ก ไห รอง ประธานรัฐสภา กล่าวปราศรัย (ภาพ: ดวน ตัน/วีเอ็นเอ)

เช้าวันที่ 26 มี.ค. 60 สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเต็มเวลาได้หารือร่างกฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษ (แก้ไข)

เนื่องจากน้ำมันเบนซินและเครื่องปรับอากาศเป็นสินค้าจำเป็น ผู้แทนบางคนจึงเสนอไม่ให้เรียกเก็บภาษีการบริโภคพิเศษจากสินค้าเหล่านี้

นายฮวง วัน เกือง ( ฮานอย ) ผู้แทนรัฐบาลกรุงฮานอย แสดงความคิดเห็นต่อการอภิปรายว่า เป้าหมายของการจัดเก็บภาษีการบริโภคพิเศษคือเพื่อเปลี่ยนแปลงพฤติกรรมผู้บริโภค จำกัดเงื่อนไขการบริโภคสำหรับผลิตภัณฑ์ที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพ ส่งผลกระทบด้านลบต่อชุมชน และเปลี่ยนพฤติกรรมนั้นให้เป็นผลิตภัณฑ์ทางเลือกที่เป็นประโยชน์ต่อผู้บริโภคมากกว่า

นายฮวง วัน เกือง ผู้แทนรัฐสภากรุงฮานอย กำลังกล่าวสุนทรพจน์ (ภาพ: ดวน ตัน/วีเอ็นเอ)

ภาษีการบริโภคพิเศษยังกำหนดเป้าหมายการจัดเก็บงบประมาณไว้ด้วย “แต่การจัดเก็บงบประมาณไม่ใช่เป้าหมายหลัก เป้าหมายหลักอยู่ที่พฤติกรรม” ดังนั้น ผู้แทนจึงกล่าวว่า ในร่างพระราชบัญญัติภาษีการบริโภคพิเศษ (ฉบับแก้ไข) ฉบับนี้ ยังมีประเด็นที่ต้องกำหนดอย่างชัดเจน ซึ่งจำเป็นต้องพิจารณาว่าเป้าหมายและพฤติกรรมนั้นถูกต้อง “หรือยังหยุดอยู่ที่เป้าหมายการจัดเก็บงบประมาณ”

โดยอ้างถึงข้อเท็จจริงที่ว่าร่างกฎหมายฉบับนี้ยังคงรวมเครื่องปรับอากาศไว้เป็นหัวข้อในการพิจารณาและวิจัยสำหรับทางเลือกในการ "จำกัดขอบเขต" ซึ่งหมายความว่าเครื่องปรับอากาศยังคงต้องเสียภาษี ผู้แทน Hoang Van Cuong ได้แสดงความคิดเห็นว่า ปัจจุบันเครื่องปรับอากาศถือเป็นสินค้าอุปโภคบริโภคที่จำเป็นอย่างแท้จริง ไม่มีสิ่งใดมาทดแทนได้ และไม่ว่าจะเพิ่มอัตราภาษีขึ้นมากเพียงใด เครื่องปรับอากาศก็ยังคงต้องใช้ และหากมีการจำกัดหัวข้อบางประการ พฤติกรรมก็จะไม่เปลี่ยนแปลง

“ผมคิดว่าจำเป็นที่จะต้องเอาเครื่องปรับอากาศออกจากรายการสินค้าที่ต้องเสียภาษีการบริโภคพิเศษ” ผู้แทนฮวง วัน เกือง กล่าวเน้นย้ำ

นายเหงียน เจื่อง ซาง ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดดั๊กนง กำลังกล่าวสุนทรพจน์ (ภาพ: ด๋าน ตัน/วีเอ็นเอ)

เห็นด้วยกับมุมมองในเรื่องภาษี ผู้แทน Nguyen Truong Giang (Dak Nong) ยังกล่าวอีกว่าการจัดเก็บภาษีจะต้องสอดคล้องกับลักษณะของภาษีการบริโภคพิเศษ

น้ำมันเบนซินก็เป็นสินค้าจำเป็นและไม่สามารถจำกัดการใช้งานได้ ที่สำคัญยิ่งกว่านั้น น้ำมันเบนซินยังต้องเสียภาษีการบริโภคพิเศษและภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อม หากเราพิจารณาว่าการใช้น้ำมันเบนซินส่งผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม เราสามารถเพิ่มภาษีการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมได้ แต่ไม่สามารถเพิ่มภาษีการบริโภคพิเศษได้

ผู้แทนเหงียน เจื่อง เกียง เห็นด้วยว่าไม่ควรเรียกเก็บภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับเครื่องปรับอากาศ เนื่องจากเครื่องปรับอากาศเป็นสินค้าจำเป็นและกำลังถูกนำมาประยุกต์ใช้เทคโนโลยีที่ช่วยประหยัดพลังงานไฟฟ้า

“ไม่ควรมีภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับน้ำมันเบนซินและเครื่องปรับอากาศขนาด 90,000 บีทียูหรือต่ำกว่า” ผู้แทนกล่าว

ในการประชุม ผู้แทนกล่าวว่า หลังจากปรึกษาหารือกับบริษัทผลิตและค้าขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และเบียร์เกี่ยวกับร่างกฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษ (แก้ไข) บริษัทต่างๆ เห็นด้วยโดยพื้นฐานกับการเพิ่มภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับผลิตภัณฑ์เครื่องดื่มแอลกอฮอล์และเบียร์ แต่ประเด็นว่าจะเพิ่มเท่าใด แผนงาน และวิธีการนำไปใช้ จำเป็นต้องได้รับการประเมินอย่างรอบคอบและเป็นวิทยาศาสตร์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทที่บริษัทผลิตและค้าขายเครื่องดื่มได้รับผลกระทบเชิงลบจากการระบาดของโควิด-19 เมื่อเร็ว ๆ นี้ รวมถึงผลกระทบและอิทธิพลที่ไม่พึงประสงค์อื่น ๆ ที่ทำให้ผลผลิตและรายได้ลดลง

สถานการณ์ปัจจุบันของธุรกิจเครื่องดื่มกำลังเผชิญความยากลำบากอย่างยิ่ง จำเป็นต้องได้รับความช่วยเหลือและการสนับสนุนเพื่อฟื้นตัว เติบโต อยู่รอด และเติบโต ในครั้งนี้ การปรับขึ้นภาษีการบริโภคพิเศษจำเป็นต้องได้รับการพิจารณาอย่างรอบคอบ

ก่อนหน้านี้ คณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินถาวรได้รายงานเนื้อหาพื้นฐานบางประการในการอธิบาย รับ และแก้ไขร่าง โดยระบุว่ามีข้อเสนอให้เพิ่มสินค้าที่ไม่ต้องเสียภาษี เช่น น้ำมันเบนซินและเครื่องปรับอากาศ เนื่องจากเป็นสินค้าจำเป็น

ขณะเดียวกัน ในเวียดนาม น้ำมันเบนซินต้องเสียภาษีการบริโภคพิเศษตั้งแต่ปี 1995 เพื่อส่งเสริมการใช้เชื้อเพลิงชีวภาพ กฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษได้กำหนดอัตราภาษีพิเศษไว้ที่ 8% สำหรับน้ำมันเบนซิน E5 และ 7% สำหรับน้ำมันเบนซิน E10 (ต่ำกว่าอัตราภาษี 10% ที่ใช้กับน้ำมันเบนซินแร่)

บทบัญญัตินี้สอดคล้องกับวัตถุประสงค์ของภาษีการบริโภคพิเศษ ซึ่งมีหน้าที่ควบคุมการบริโภคสินค้าที่จำเป็นต้องใช้อย่างประหยัดและสอดคล้องกับแนวปฏิบัติระหว่างประเทศ นอกจากนี้ ในบริบทของปัญหามลพิษทางสิ่งแวดล้อมและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศซึ่งเป็นประเด็นระดับโลก ความมุ่งมั่นของรัฐบาลเวียดนามในการประชุม COP26 ที่จะบรรลุเป้าหมายการปล่อยมลพิษสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี พ.ศ. 2593 ควบคู่ไปกับแนวทางอื่นๆ คือการเรียกเก็บภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับน้ำมันเบนซิน (รวมถึงน้ำมันเบนซิน E5 และ E10) ในรูปแบบปัจจุบัน จึงมีความเหมาะสม ซึ่งจะช่วยลดการปล่อยมลพิษและส่งเสริมการบริโภคอย่างประหยัด

ดังนั้น หน่วยงานรับเรื่องและชี้แจงจึงขอเก็บร่างกฎหมายนี้ไว้ ส่วนเรื่องเครื่องปรับอากาศ คณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินประจำประเทศไทย ระบุว่าการจัดเก็บภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับเครื่องปรับอากาศที่มีขนาดไม่เกิน 90,000 บีทียู กำลังดำเนินการอย่างต่อเนื่อง เพื่อสร้างความตระหนักรู้เกี่ยวกับการจำกัดการใช้ไฟฟ้า รวมถึงการกำหนดทิศทางการใช้ไฟฟ้าเพื่อประหยัดไฟฟ้าและรักษาสิ่งแวดล้อม

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง กาว อันห์ ตวน กล่าวปราศรัย (ภาพ: ดวน ตัน/วีเอ็นเอ)

ในการประชุมครั้งนี้ เพื่อชี้แจงความเห็นดังกล่าว รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Cao Anh Tuan กล่าวว่า การเก็บภาษีการบริโภคพิเศษมีวัตถุประสงค์เพื่อควบคุมพฤติกรรมผู้บริโภค

ก่อนหน้านี้ เครื่องปรับอากาศถือเป็นสินค้าฟุ่มเฟือยที่ควรได้รับการจัดเก็บภาษีการบริโภคพิเศษเพื่อควบคุมและปรับเปลี่ยนพฤติกรรมผู้บริโภค อย่างไรก็ตาม เมื่อเครื่องปรับอากาศกลายเป็นสินค้าทั่วไปแล้ว ครอบครัวต่างๆ ควรนำความคิดเห็นของสมาชิกมาพิจารณา คณะกรรมการร่างกฎหมายจะพิจารณาร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อวางแผนการกำกับดูแลที่เหมาะสม

ในส่วนของน้ำมันเบนซิน รองปลัดกระทรวง Cao Anh Tuan กล่าวว่าภาษีประเภทนี้มีการบังคับใช้มานานแล้ว และหลายประเทศยังเรียกเก็บภาษีการบริโภคพิเศษ (เก็บเป็นเปอร์เซ็นต์) และภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อม (เก็บเป็นภาษีแน่นอน) อีกด้วย

นอกจากนี้ ยังมีการเสนอให้จัดเก็บภาษีเชื้อเพลิงชีวภาพในอัตราที่ต่ำลง เพื่อส่งเสริมการใช้น้ำมันเบนซินประเภทนี้

แหล่งที่มา