ข้อเสนอสำหรับรายการราคาค่าไฟฟ้าขายปลีกใหม่

ใช้ไฟเกิน 700 กิโลวัตต์ชั่วโมง จ่ายแพงกว่าเกือบ 3 เท่า

ตามข้อเสนอของ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า รายการราคาขายปลีกไฟฟ้าสำหรับครัวเรือนในร่างที่ 3 ได้รับการปรับปรุงตามข้อเสนอของ Vietnam Electricity Group (EVN) ให้ลดลงจาก 6 ระดับเป็น 5 ระดับ โดยเฉพาะระดับ 1 จาก 0-100 kWh คือ 1,806.11 VND/kWh ระดับ 2 จาก 101-200 kWh คือ 2,167.33 VND/kWh ระดับ 3 จาก 201-400 kWh คือ 2,729.23 VND/kWh ระดับ 4 จาก 401-700 kWh คือ 3,250.99 VND/kWh และระดับ 5 สำหรับ kWh ตั้งแต่ 701 ขึ้นไป คือ 3,612.22 VND/kWh โดยรายการราคาใหม่นี้ ราคาขายปลีกไฟฟ้าในครัวเรือนเมื่อเทียบกับราคาขายปลีกไฟฟ้าเฉลี่ยในปัจจุบัน (2,006.79 ดอง/kWh) เท่ากับ 90%, 108%, 136%, 162% และ 180% ตามลำดับ

Dự thảo quyết định về cơ cấu biểu giá bán lẻ điện hạ xuống 5 bậc, mức cao nhất hơn 3.600 đồng/kWhẢnh: H.HY — ร่างมติปรับลดโครงสร้างราคาไฟฟ้าขายปลีกลง 5 ระดับ ระดับสูงสุดเกิน 3,600 ดอง/kWh

ดังนั้น หากกำหนดราคาใหม่นี้ ผู้ใช้ไฟฟ้าที่ใช้เกิน 700 กิโลวัตต์ชั่วโมง/เดือน จะต้องจ่ายค่าไฟฟ้าสูงกว่าราคาขายปลีกเฉลี่ยเกือบ 3 เท่า (เทียบเท่า 180%) ราคาดังกล่าวยังไม่รวมภาษีมูลค่าเพิ่ม หากรวมภาษีมูลค่าเพิ่ม 8% ผู้ใช้ไฟฟ้า 700 กิโลวัตต์ชั่วโมงขึ้นไปจะต้องจ่ายเกือบ 4,000 ดองต่อ 1 กิโลวัตต์ชั่วโมง

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้กำหนดรายการราคาค่าไฟฟ้าปลีกสำหรับครัวเรือนที่มีการใช้ไฟฟ้าตั้งแต่ 0 ถึง 100 กิโลวัตต์ชั่วโมง เพื่อให้ราคาค่าไฟฟ้ามีเสถียรภาพสำหรับครัวเรือนที่มีฐานะยากจนและครัวเรือนที่มีนโยบายสังคมที่ใช้ไฟฟ้าต่ำ โดยตัวเลขนี้คิดเป็นประมาณ 33.48% ของครัวเรือนทั้งหมด ความแตกต่างของรายได้จากค่าไฟฟ้าที่ลดลงจะได้รับการชดเชยโดยครัวเรือนที่มีการใช้ไฟฟ้าตั้งแต่ 401 ถึง 700 กิโลวัตต์ชั่วโมง กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าระบุว่า “ราคาค่าไฟฟ้าสำหรับระดับ 401 ถึง 700 กิโลวัตต์ชั่วโมงและตั้งแต่ 700 กิโลวัตต์ชั่วโมงขึ้นไปได้รับการออกแบบมาเพื่อให้ชดเชยรายได้สำหรับระดับต่ำ” โดยเน้นย้ำว่าราคาค่าไฟฟ้าสำหรับแต่ละระดับได้รับการออกแบบมาเพื่อให้มีผลกระทบต่อผู้ใช้ไฟฟ้าน้อยที่สุด

ในความเป็นจริงแล้ว 400 กิโลวัตต์ชั่วโมงต่อเดือนสำหรับครัวเรือนหนึ่งแห่งนั้นไม่ถือว่ามาก ครัวเรือนส่วนใหญ่ใช้ไฟมากกว่าจำนวนนี้ นั่นหมายความว่าครัวเรือนส่วนใหญ่ต้องแบกรับค่าไฟฟ้าสำหรับเรื่องอื่นๆ ซึ่งถือว่าไม่ยุติธรรมและผิดกฎหมายด้วยซ้ำ

ผู้เชี่ยวชาญด้านพลังงาน Ngo Duc Lam อดีตรองผู้อำนวยการสถาบันพลังงาน (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า)

โดยเฉพาะอย่างยิ่งร่างกฎหมายดังกล่าวได้เพิ่มกลุ่มลูกค้า “สถานประกอบการที่พักนักท่องเที่ยว” ในราคาเท่ากับราคาไฟฟ้าที่ใช้ในการผลิต เนื่องจากกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าระบุว่าการพัฒนาการท่องเที่ยวจะช่วยปรับโครงสร้าง เศรษฐกิจ นำรายได้เข้าสู่งบประมาณแผ่นดิน ดึงดูดเงินทุนการลงทุนและสินค้าส่งออกในพื้นที่ และส่งผลดีต่อการพัฒนาภาคเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้อง ตามการคำนวณของ EVN ราคาไฟฟ้าที่ใช้ในการผลิตในปัจจุบันต่ำกว่าต้นทุนที่จัดสรรไว้ ดังนั้นกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจึงคำนวณได้ว่าการขาดรายได้จากการเพิ่มกลุ่มลูกค้า “สถานประกอบการที่พักนักท่องเที่ยว” สามารถพิจารณาชดเชยราคาไฟฟ้าในช่วงนอกชั่วโมงพีคของกลุ่มลูกค้าการผลิตได้ 4-8% เมื่อเทียบกับราคาไฟฟ้าขายปลีกเฉลี่ยในปัจจุบัน เนื่องจากราคาไฟฟ้านอกช่วงพีคของกลุ่มลูกค้านี้ต่ำกว่าราคาไฟฟ้าขายปลีกเฉลี่ยมาก (52-56%)

จากการเปลี่ยนแปลงนี้ ตามรายงานของหน่วยงานที่ร่างร่างกฎหมาย ธุรกิจการผลิตจะได้รับผลกระทบจากการปรับขึ้นราคา 1.27 - 3.85% อย่างไรก็ตาม ในทางกลับกัน สถานประกอบการที่พัก นักท่องเที่ยว จะได้รับการลดราคาไฟฟ้าลงตั้งแต่ธุรกิจจนถึงการผลิต ซึ่งจะช่วยลดค่าไฟฟ้ารายเดือนของธุรกิจบริการการท่องเที่ยวได้อย่างมาก

ทบทวนราคาไฟฟ้าครัวเรือนเพื่อชดเชยการผลิต

นายโง ดึ๊ก ลัม ผู้เชี่ยวชาญด้านพลังงาน อดีตรองผู้อำนวยการสถาบันพลังงาน (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) กล่าวว่า การเปลี่ยนแปลงระดับราคาไฟฟ้าปลีกและการลดราคาไฟฟ้าปลีกสำหรับบริการด้านการท่องเที่ยวเป็นราคาไฟฟ้าสำหรับการผลิต แสดงให้เห็นว่าโครงสร้างราคาไฟฟ้าไม่ได้ปรับปรุงให้ดีขึ้นอย่างแท้จริงและทำให้ผู้ใช้ไฟฟ้าสะดวกขึ้นตามที่หน่วยงานร่างกฎหมายอธิบายไว้ นั่นคือ ครัวเรือนที่ใช้ไฟฟ้ามากยังคงจ่ายค่าไฟฟ้าให้กับครัวเรือนที่ใช้ไฟฟ้าน้อยกว่า การอุดหนุนข้ามกันของราคาไฟฟ้าครัวเรือนและการอุดหนุนข้ามกันระหว่างราคาไฟฟ้าครัวเรือนและไฟฟ้าสำหรับการผลิตนั้นไม่เหมาะสม กล่าวอีกนัยหนึ่ง ผู้ใช้ไฟฟ้าที่มีขนาดเกิน 400 กิโลวัตต์ชั่วโมงได้อุดหนุนไฟฟ้าสำหรับโรงงาน ครัวเรือนที่ใช้ไฟฟ้าน้อยกว่า และสิ่งอำนวยความสะดวกด้านการท่องเที่ยวแล้ว

“ในความเป็นจริงแล้ว 400 กิโลวัตต์ชั่วโมงต่อเดือนสำหรับครัวเรือนหนึ่งครัวเรือนนั้นไม่ถือว่ามาก ครัวเรือนส่วนใหญ่ใช้ไฟฟ้าเกินกว่าจำนวนนี้ ซึ่งหมายความว่าครัวเรือนส่วนใหญ่ต้องแบกรับค่าไฟฟ้าสำหรับรายอื่นๆ ซึ่งถือว่าไม่ยุติธรรมและผิดกฎหมายด้วยซ้ำ รัฐบาลมีนโยบายประกันสังคม และงบประมาณสำหรับค่าไฟฟ้าสำหรับครัวเรือนยากจนและครัวเรือนที่มีนโยบายสังคมนั้นก็จัดมาจากงบประมาณ ดังนั้น การปล่อยให้ผู้ใช้ไฟฟ้าอุดหนุนผู้ใช้ไฟฟ้ารายอื่นจึงถือว่าไม่สมเหตุสมผล” ผู้เชี่ยวชาญ Ngo Duc Lam วิเคราะห์

ผู้เชี่ยวชาญด้านพลังงาน Ha Dang Son ผู้อำนวยการศูนย์วิจัยพลังงานและการเติบโตสีเขียว กล่าวว่าจำเป็นต้องพิจารณาปรับราคาไฟฟ้าให้พิเศษแก่ภาคการผลิตต่อไป ตามร่างและระเบียบปัจจุบัน ราคาขายปลีกไฟฟ้าสำหรับการผลิตในช่วงนอกเวลาเร่งด่วนยังคงอยู่ที่ 52 - 67% และในช่วงเวลาปกติจะอยู่ที่เพียง 78 - 90% ของราคาขายปลีกเฉลี่ยของไฟฟ้า เมื่อไม่นานนี้ เมื่อเศรษฐกิจโลกเผชิญกับวิกฤต คำสั่งซื้อจากธุรกิจลดลง บริษัทการผลิตจำนวนมาก โดยเฉพาะบริษัทแปรรูปจากต่างประเทศ ต่างเลิกจ้างคนงานไร้ฝีมือในประเทศเป็นจำนวนหลายพันถึงหลายหมื่นคน ปัญหาคือ บริษัทขนาดใหญ่เหล่านี้มาที่เวียดนามเพื่อผลิต ใช้แรงงานไร้ฝีมือราคาถูก และได้รับแรงจูงใจทางภาษี ค่าเช่าที่ดิน ฯลฯ นอกจากนี้ ต้นทุนไฟฟ้าที่ใช้ในการผลิตสินค้ายังได้รับความสำคัญเป็นลำดับแรก และผู้ใช้ไฟฟ้าในประเทศก็ "ชดเชย" ให้กับพวกเขา อย่างไรก็ตาม เมื่อเผชิญกับความยากลำบากในการทำธุรกิจ ผู้ผลิตที่ใช้ไฟฟ้าจำนวนมากและได้รับราคาดี จะไล่คนงานของตนเองออก ซึ่งในจำนวนนี้จะมีหลายคนที่จ่ายค่าไฟฟ้าคืนให้

“เพื่อให้เกิดความยุติธรรมและเป็นกลาง จำเป็นต้องพิจารณารายการราคาไฟฟ้าสำหรับพื้นที่การผลิตใหม่” นายฮา ดัง ซอน กล่าวเน้นย้ำ

สมาคมไฟฟ้าเวียดนามได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างมติดังกล่าว โดยระบุว่า ประการแรก จำเป็นต้องกำหนดอย่างชัดเจนและแจ่มแจ้งว่างบประมาณจะต้องชดเชยส่วนต่างของต้นทุนที่เกิดจากการขายไฟฟ้าในพื้นที่ชนบท ภูเขา ชายแดน และเกาะ ต่ำกว่าต้นทุนการผลิตไฟฟ้าและต้นทุนทางธุรกิจของหน่วยไฟฟ้า ประการที่สอง โครงสร้างของรายการราคาไฟฟ้าปลีกจะต้องให้แน่ใจว่าราคาไฟฟ้าสำหรับครัวเรือนจะไม่สูงกว่าราคาไฟฟ้าสำหรับการผลิตและบริการด้านการท่องเที่ยว กล่าวคือ ราคาไฟฟ้าสำหรับครัวเรือนจะไม่ถูกใช้เพื่อชดเชยราคาไฟฟ้าสำหรับการผลิตและบริการด้านการท่องเที่ยว ประการที่สาม จำเป็นต้องรวมต้นทุนการใช้งาน (อันที่จริงแล้วคือต้นทุนการใช้กำลังการผลิต) ไว้ในขั้นตอนของรายการราคาไฟฟ้าปลีก 5 ขั้นตอนสำหรับไฟฟ้าสำหรับครัวเรือนตามที่เกาหลีใช้