เสนอดำเนินคดีอาญา เพิ่มเงินมัดจำเป็น 30%

เช้าวันที่ 28 พฤศจิกายน ที่ ประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้หารือกันในที่ประชุมเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยการขายทอดตลาดทรัพย์สิน สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือถึงสถานการณ์การละทิ้งเงินฝากเมื่อขายทอดตลาดทรัพย์สิน

การละทิ้งเงินฝากประมูล เพื่อควบคุมตลาด

ในการแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมาย ผู้แทน Pham Van Hoa (คณะผู้แทน จากจังหวัดด่งท้าป ) เห็นด้วยกับความจำเป็นในการแก้ไขและเพิ่มเติมร่างกฎหมาย ผู้แทนได้ขอให้หน่วยงานที่รับผิดชอบร่างกฎหมายตรวจสอบและจัดทำรายการทรัพย์สินที่ต้องนำไปประมูลขายทอดตลาดตามที่ระบุไว้ในร่างกฎหมาย ร่างกฎหมายดังกล่าวสมบูรณ์หรือไม่ หรือซ้ำซ้อนกับกฎหมายเฉพาะทางหรือไม่

“มีทรัพย์สินบางประเภทที่อาจเกิดขึ้นในชีวิตที่ไม่ได้บันทึกไว้ในกฎหมาย ดังนั้นจึงไม่ควรนำออกประมูล หรือ รัฐบาล ควรควบคุมทรัพย์สินที่เกิดขึ้นใหม่ไม่ให้สูญหาย และทรัพย์สินที่จำเป็นต้องเสนอราคาแยกต่างหาก” นายฮัว กล่าว

ผู้แทน Pham Van Hoa กล่าวว่า การแก้ไขกฎระเบียบเกี่ยวกับการฝากเงินและการจัดการเงินฝากในการประมูลทรัพย์สินมีความจำเป็นอย่างยิ่ง เพื่อหลีกเลี่ยงการเอาเปรียบในการเข้าร่วมการประมูลที่ไม่ได้มีวัตถุประสงค์เพื่อการประมูล แต่เป็นการสมรู้ร่วมคิดและตกลงกันที่จะจ่ายในราคาต่ำ ซึ่งจะทำให้งบประมาณของรัฐเสียหายและนำไปสู่ผลเสีย

นายฮวาได้ยกตัวอย่างกรณีการละทิ้งเงินมัดจำการประมูลหลายกรณี ซึ่ง “รบกวนตลาดและบดบังภาพลักษณ์ของการประมูล” ก่อให้เกิดความคิดเห็นเชิงลบต่อสาธารณชนในช่วงที่ผ่านมา “โดยทั่วไปแล้ว กรณีของนายเติน ฮวง มินห์ ที่ละทิ้งเงินมัดจำเพื่อนำไปประมูลที่ดินในเขตเมืองใหม่ทูเถียม การประมูลป้ายทะเบียนรถยนต์ หรือการประมูลเหมืองทราย 3 แห่งในฮานอย” นายฮวากล่าว

เจรจา-ยกเลิกเงินมัดจำประมูลทรัพย์ : เสนอดำเนินคดีอาญา เพิ่มเงินมัดจำเป็น 30% — รองผู้แทนรัฐสภา ฝ่าม วัน ฮวา และคณะผู้แทนด่งทาป (ภาพ: Quochoi.vn)

เพื่อหยุดยั้งสถานการณ์ที่ผู้ชนะการประมูลละทิ้งเงินฝากของตน นายฮัวกล่าวว่า ควรมีมาตรการต่างๆ เช่น การเพิ่มระดับเงินฝากให้สูงกว่ากฎระเบียบปัจจุบัน การใช้มาตรการลงโทษทางปกครอง และการไม่อนุญาตให้เข้าร่วมการประมูลครั้งต่อไป

“ด้วยวิธีนี้เท่านั้น เราจึงจะสามารถรักษาความมีวินัยในกิจกรรมการประมูลสินทรัพย์ได้ ไม่อนุญาตให้ผู้ที่มีเงินทำอะไรก็ได้ตามต้องการ ซึ่งจะเป็นการรบกวนตลาด” นายฮัวกล่าว พร้อมเสนอแนะให้รับรู้ผลการประมูลสำหรับผู้เสนอราคาสูงสุดเป็นอันดับสอง โดยไม่ต้องจัดการประมูลใหม่เพื่อหลีกเลี่ยงต้นทุน

ผู้แทน Phan Thi My Dung (คณะผู้แทนจาก Long An) ซึ่งเข้าร่วมการหารือด้วย กล่าวว่า การควบคุมระดับเงินฝากในปัจจุบันตั้งแต่ 5% ถึง 20% นั้นมีความเหมาะสม หากเพิ่มระดับเงินฝากสูงเกินไป จะส่งผลกระทบต่อเสรีภาพในการทำธุรกรรม ลดการแข่งขัน และมีผู้สนใจเข้าร่วมการประมูลอสังหาริมทรัพย์น้อยลง

ผู้แทนหญิงกล่าวถึงองค์กรและบุคคลบางรายที่เข้าร่วมการประมูลด้วยเจตนาไม่ดี เช่น การแสดงอำนาจหรือการจัดการตลาดเพื่อสร้างระดับราคาใหม่

คุณดุงเสนอว่า หากหลังจากระยะเวลาหนึ่ง ผู้ชนะการประมูลไม่สามารถปฏิบัติตามภาระผูกพันทางการเงิน และไม่สามารถพิสูจน์สาเหตุของเหตุสุดวิสัยได้ นอกจากจะสูญเสียเงินมัดจำแล้ว เขายังจะต้องถูกปรับเพิ่มอีกจำนวนหนึ่งด้วย แน่นอนว่าค่าปรับนี้ต้องพิจารณาจากข้อบังคับและบทลงโทษที่เกี่ยวข้องเพิ่มเติม

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คุณดุง เปิดเผยว่า การประมูลหลายครั้งที่ผ่านมามีสัญญาณผิดปกติ โดยราคาที่จ่ายสูงเกินไปเมื่อเทียบกับราคาทั่วไป โดยเฉพาะทรัพย์สินสาธารณะ (สิทธิการใช้ที่ดิน สิทธิการทำเหมืองแร่) ซึ่งราคาที่จ่ายสูงกว่าราคาเริ่มต้นถึง 204 เท่า

“จากราคาเริ่มต้นที่ 24,000 ล้านดอง ราคาประมูลที่ชนะเพิ่มขึ้นเป็น 1,684 ล้านดอง” ผู้แทนหญิงกล่าว พร้อมกล่าวว่ากฎหมายไม่ได้กำหนดให้ผู้ดำเนินการประมูลหรือเจ้าของทรัพย์สินที่ประมูลมีสิทธิ์หยุดหรือขอให้หยุดการประมูลเพื่อจัดการกรณีที่คล้ายคลึงกัน

บทสนทนา-ยกเลิกเงินมัดจำประมูลทรัพย์ : เสนอดำเนินคดีอาญา เพิ่มเงินมัดจำเป็น 30% (ภาพที่ 2) — ผู้แทน Nguyen Duy Thanh คณะผู้แทน Ca Mau (ภาพ: Quochoi.vn)

ผู้แทนเหงียน ดุย ถั่น (คณะผู้แทนกาเมา) ยืนยันว่าควรมีกฎระเบียบเพื่อจำกัดสถานการณ์ของเงินฝากประมูลที่ถูกทิ้ง

คุณ Thanh กล่าวว่า กฎหมายปัจจุบันกำหนดให้มีการวางเงินมัดจำไว้ที่ 5-20% ของราคาเริ่มต้น (หลังจากชนะการประมูลแล้ว เงินมัดจำจะถูกแปลงเป็นราคา) ซึ่งในหลายๆ กรณี ราคาเริ่มต้นมักจะต่ำ ดังนั้นผู้ชนะการประมูลจึงไม่จำเป็นต้องพิจารณาอะไรมากเกินไปเมื่อวางเงินมัดจำ

เพื่อจำกัดเรื่องราวของผู้ชนะการประมูลที่ละทิ้งเงินฝาก โดยเฉพาะปัจจัยด้านผลประโยชน์ของกลุ่มและการจัดการประมูล ผู้แทนจากจังหวัดก่าเมากล่าวว่าจำเป็นต้องแยกเงินฝากและเงินฝากออกจากกัน

เงินมัดจำอาจเป็น 20-30% ของราคาประมูลที่ชนะ และต้องชำระทันทีหลังจากประกาศผลการประมูล หากผู้ชนะไม่ชำระเงิน ผลการประมูลจะถูกยกเลิกและการประมูลจะดำเนินต่อไป

“หากสมมติว่าเงินมัดจำที่ต้องชำระทันทีนั้นสูงถึงหลายร้อยล้านหรือหลายพันล้านดอง แทนที่จะเป็นเพียงไม่กี่ร้อยล้านหรือไม่กี่พันล้านดอง ผู้ชนะการประมูลจะต้องระมัดระวังอย่างมากในการเสนอราคา” นายถั่นห์ แนะนำ

ผู้แทนยังเน้นย้ำถึงความเป็นไปได้ในการอ้างถึงประสบการณ์ระหว่างประเทศและการเพิ่มกฎระเบียบเฉพาะในทิศทางของการจัดการทางอาญาของการกระทำที่ละทิ้งเงินฝากประมูลและแสดงสัญญาณของการจัดการ การรบกวนความสงบเรียบร้อย และการส่งผลกระทบเชิงลบต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจ

“ประมวลกฎหมายอาญาจำเป็นต้องเสริมกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมการขายทอดตลาดทรัพย์สินอย่างเหมาะสม หลีกเลี่ยงการทำให้ราคาพุ่งสูงขึ้นและการทุ่มตลาด ซึ่งจะก่อให้เกิดผลร้ายแรงเช่นในอดีตที่ผ่านมา” นายทัญ กล่าว

สถานการณ์ของ “กองทัพน้ำเงิน กองทัพแดง” ค่อนข้างซับซ้อน

ในการพูดในการอภิปรายเกี่ยวกับมาตรการคว่ำบาตรและรูปแบบการจัดการสำหรับผู้ชนะการประมูลที่สละสิทธิ์ในการซื้อทรัพย์สิน ผู้แทน Pham Van Thinh (คณะผู้แทนจากจังหวัดบั๊กซาง) กล่าวว่า นี่เป็นความสัมพันธ์แบบสุภาพ ในทุกกรณี สิทธิ์ในการสละสิทธิ์ในการซื้อทรัพย์สินที่ประมูลของผู้ชนะการประมูลจะต้องได้รับการเคารพและคุ้มครอง

“การปรับเปลี่ยนควรทำผ่านความสัมพันธ์อื่นๆ เท่านั้น ในกรณีนี้ จำเป็นต้องทำการปรับเปลี่ยนเงินฝาก” นาย Pham Van Thinh กล่าว

คุณทินห์ กล่าวว่า เมื่อการเสนอราคาแบบขึ้นต่อเนื่อง เมื่อราคาเริ่มต้นถึงสองเท่าของราคาเริ่มต้นเดิม จะสามารถปรับราคาตั้งต้นได้ กฎระเบียบดังกล่าวจะเหมาะสมกับสภาพการณ์จริงมากขึ้น

ผู้แทนยังได้สังเกตด้วยว่าบทบัญญัติเกี่ยวกับการฝากนี้ควรใช้กับสินทรัพย์ของรัฐที่นำไปประมูลเท่านั้น และไม่ควรปรับใช้กับสินทรัพย์อื่น

บทสนทนา-ยกเลิกเงินมัดจำประมูลทรัพย์ : เสนอดำเนินคดีอาญา เพิ่มเงินมัดจำเป็น 30% (ภาพที่ 3) — ผู้แทน Pham Duc An คณะผู้แทนฮานอย (ภาพ: Quochoi.vn)

ผู้แทน Pham Duc An (คณะผู้แทนฮานอย) ยังได้แสดงความคิดเห็นด้วยว่า รายงานของรัฐบาลและกระทรวงยุติธรรมได้กล่าวถึงปัญหาเชิงลบที่เกิดขึ้นในระหว่างกระบวนการประมูล เช่น สถานการณ์ที่ครูประมูลละเมิดกฎหมายและละเมิดจริยธรรมวิชาชีพได้รับการจัดการทั้งในเชิงบริหารและทางอาญา

ผู้แทนให้ความเห็นว่าสถานการณ์การโกงประมูล การสมรู้ร่วมคิด “ทีมน้ำเงิน ทีมแดง” นายหน้า และการข่มขู่และการบีบบังคับนั้นค่อนข้างซับซ้อนและมีแนวโน้มที่จะซับซ้อนยิ่งขึ้นเรื่อยๆ ดังนั้น ในการแก้ไขกฎหมาย ควรมีกฎระเบียบที่เข้มงวด เปิดเผย และโปร่งใสเพื่อป้องกันการกระทำเหล่านี้

นายอันยังได้หยิบยกประเด็นเรื่องการโก่งราคาและเสนอว่าการประมูลจะทำให้กระบวนการซื้ออสังหาริมทรัพย์ต้องใช้เวลานานขึ้น ดังนั้น จึงควรมีแนวทางแก้ไขปัญหานี้ โดยควรเพิ่มระยะเวลาตรวจสอบอสังหาริมทรัพย์จาก 2 วันเป็นอย่างน้อย 3 วัน

ในส่วนของกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการฝากเงิน ผู้แทนกล่าวว่า จำเป็นต้องพิจารณาให้ถี่ถ้วน 2 ประเด็น ได้แก่ การแก้ไขมาตรา 51 เพื่อหลีกเลี่ยงการจัดการราคา ซึ่งจะก่อให้เกิดความยุ่งยากทั้งต่อหน่วยงานประเมินราคาและผู้เข้าร่วมประมูล

ผู้แทน Pham Duc An กล่าวว่า จำเป็นต้องเพิ่มความรับผิดชอบของกระทรวงยุติธรรมตามมาตรา 77 ของร่างกฎหมายในการรวบรวมและรวบรวมข้อมูลขององค์กรที่เข้าร่วมการประมูลเพื่อตรวจจับความผิดปกติ และประสานงานกับกระทรวงความมั่นคงสาธารณะในการสืบสวนและจัดการเรื่องดัง กล่าว

แหล่งที่มา