ข้อเสนอไม่ประมูลโครงการที่ยังไม่ได้เคลียร์พื้นที่

ด้วยเหตุนี้ กระทรวงเกษตรฯ จึงเสนอให้ไม่ยื่นประมูลโครงการโดยใช้ที่ดินที่ยังไม่ได้เวนคืน แต่ให้ยื่นประมูลโครงการโดยใช้ที่ดินที่ผ่านการเวนคืนเท่านั้น เพื่อหลีกเลี่ยงความขัดแย้งทางผลประโยชน์ระหว่างหน่วยงานรัฐกับประชาชนผู้ซึ่งที่ดินถูกเวนคืนมาหลังจากคัดเลือกนักลงทุนผ่านการประมูลโครงการโดยใช้ที่ดิน

เนื่องจากในข้อ c วรรค 5 และวรรค 6 มาตรา 126 ของร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) กำหนดหน้าที่ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดในการจัดระเบียบและดำเนินการตามแผนการชดเชย การสนับสนุน การย้ายถิ่นฐาน และการคืนที่ดินตามบทบัญญัติของกฎหมายนี้ ภายใน 36 เดือนนับจากวันที่ออกคำตัดสินรับรองผลการเสนอราคาที่ชนะ คณะกรรมการประชาชนที่มีอำนาจจะต้องดำเนินการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานให้เสร็จสิ้นเพื่อจัดสรรที่ดินและให้เช่าที่ดินแก่ผู้ลงทุนที่ชนะ ผู้ลงทุนที่ชนะมีหน้าที่จัดหาเงินทุนเพื่อดำเนินการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานตามคำขอของหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจ หากผู้ลงทุนไม่สามารถจัดหาเงินทุนเพียงพอเพื่อดำเนินการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐาน หน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจจะตัดสินใจยกเลิกผลการเสนอราคาที่ชนะ

Đề nghị không đấu thầu dự án chưa giải phóng mặt bằng- Ảnh 1. — ไม่แนะนำให้ประมูลโครงการโดยใช้ที่ดินที่ยังไม่ได้ถางป่า แต่ให้ประมูลโครงการโดยใช้ที่ดินที่ได้รับการถางป่าแล้วเท่านั้น

ตามที่ HoREA ระบุว่า การกำหนดกฎเกณฑ์ความรับผิดชอบของคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดในการดำเนินการประมูลก่อนแล้วจึงคัดเลือกผู้ลงทุน จากนั้นจึงออกคำสั่งยึดคืนที่ดิน จัดการเรื่องการชดเชย การสนับสนุน และการจัดสรรที่ดินใหม่เพื่อส่งมอบที่ดินสะอาดให้กับผู้ลงทุนที่ได้รับเลือกนั้น ยังมีข้อบกพร่องบางประการและอาจทำให้เกิดความขัดแย้งทางผลประโยชน์ระหว่างหน่วยงานของรัฐกับบุคคลที่ที่ดินถูกยึดคืนได้

ดังนั้น จึงจำเป็นต้องยกเลิกกฎระเบียบเกี่ยวกับความรับผิดชอบของคณะกรรมการประชาชนในระดับที่มีอำนาจหน้าที่ในการดำเนินการชดเชย ให้การสนับสนุน และจัดสรรและให้เช่าที่ดินแก่ผู้ลงทุนที่ได้รับรางวัล เพื่อไม่ให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัด “กลายเป็น” “พนักงาน” ของผู้ลงทุนที่ได้รับรางวัลจากโครงการที่ใช้ที่ดิน

อีกทั้งยังทำให้ประชาชนที่ถูกเวนคืนที่ดินเกิดความเข้าใจผิดว่า รัฐกำลังเวนคืนที่ดินของตนเพื่อส่งมอบให้เอกชนร่วมลงทุน และใช้เงินล่วงหน้าของเอกชนร่วมลงทุนไปชดเชย อุดหนุน และจัดสรรที่อยู่ใหม่ โดยที่ประชาชนไม่ทราบว่า รัฐได้คัดเลือกเอกชนร่วมลงทุนผ่านการประมูลแบบเปิดเผยและโปร่งใส

การกำหนดว่ารัฐต้องจ่ายค่าชดเชย เคลียร์พื้นที่ ช่วยเหลือ และย้ายถิ่นฐานหลังจากประมูลโครงการใช้ที่ดินและคัดเลือกนักลงทุนนั้นแตกต่างอย่างสิ้นเชิงจากกรณีที่รัฐดำเนินการจ่ายค่าชดเชยและเคลียร์พื้นที่ก่อนประมูลโครงการ หากมีที่ดินสะอาดแล้วจึงประมูลสิทธิการใช้ที่ดินและประมูลโครงการใช้ที่ดิน รัฐจะเก็บค่าเช่าที่ดินส่วนต่างสูงสุดเพื่อใช้จ่ายในงบประมาณแผ่นดินเพื่อประโยชน์ของประเทศและประชาชน เมื่อถึงเวลานั้น จะไม่มีความขัดแย้งทางผลประโยชน์ระหว่างหน่วยงานของรัฐกับผู้ที่ได้รับที่ดินคืน และจะมีฉันทามติระหว่างผู้ที่ได้รับที่ดินคืนและสังคมโดยรวม

เนื้อหาของข้อ c วรรค 3 และวรรค 6 มาตรา 126 ของร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) มีประโยชน์ต่อนักลงทุนเท่านั้น แต่ไม่เป็นประโยชน์ต่อหน่วยงานของรัฐ เนื่องจากด้วยกฎหมายดังกล่าว งานที่ยากและซับซ้อนที่สุด ซึ่งก็คือ การชดเชย การเคลียร์พื้นที่ การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐาน จะถูก "ผลักดัน" ให้รัฐดำเนินการหลังจากประมูลโครงการที่ใช้ที่ดินในการคัดเลือกนักลงทุน ดังรายละเอียดต่อไปนี้

นายเล ฮวง โจว ประธาน HoREA เน้นย้ำว่าการประมูลโครงการโดยใช้ที่ดินที่ถูกเวนคืนเท่านั้นที่จะทำให้เกิดความสอดคล้องและเป็นหนึ่งเดียวกับร่างพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2535 มาตรา 126 (แก้ไขเพิ่มเติม) ดังนั้น จึงเสนอให้ยกเลิกระเบียบการประมูลโครงการโดยใช้ที่ดินที่ยังไม่ได้เวนคืน และกำหนดให้มีการประมูลโครงการโดยใช้ที่ดินที่ถูกเวนคืนเท่านั้น

จริงๆ แล้วยังมีนักลงทุนโครงการบ้านจัดสรรที่ดำเนินการชดเชยและเคลียร์พื้นที่ด้วยตนเองโดยรับโอนกรรมสิทธิ์ที่ดินจากเจ้าของที่ดินอยู่บ้าง แต่บ่อยครั้งที่นักลงทุนเหล่านี้ต้องพบกับความยากลำบากและอุปสรรคมากมาย ซึ่งอาจนำไปสู่สถานการณ์ที่ดินเป็น "หนังเสือดาว" ได้ง่าย ทำให้ไม่สามารถดำเนินโครงการได้และต้องฝังทุน ดังนั้นนักลงทุนโครงการบ้านจัดสรรส่วนใหญ่จึงต้องการเข้าร่วมการประมูลกรรมสิทธิ์ที่ดินและเสนอราคาโครงการที่ใช้ที่ดินเพื่อให้มีที่ดินสะอาดสำหรับดำเนินโครงการทันที

ลิงค์ที่มา