ข้อเสนอไม่ให้ใช้ธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์กับที่ดินและมรดก

เมื่อแสดงความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายว่าด้วยธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ (แก้ไข) มีความเห็นให้กำหนดขอบเขตการกำกับดูแลให้จำกัดอยู่เพียงเรื่องที่ดิน มรดก การหย่าร้าง...

เช้าวันที่ 30 พ.ค. สภานิติบัญญัติแห่งชาติ รับฟังรายงานการรับ การชี้แจง และการแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ (แก้ไขเพิ่มเติม) พร้อมทั้งกฎระเบียบสำคัญเกี่ยวกับธุรกรรมและลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์

ทันทีหลังสมัยประชุม กรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้สั่งการให้กรรมาธิการสามัญประจำคณะกรรมการ วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม เป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงานร่างกฎหมายและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อสรุป วิจัย และแก้ไขร่างกฎหมายตามความเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

ส่วนเรื่องขอบเขตการกำกับดูแล ประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม นายเล กวาง ฮุย กล่าวว่า ความเห็นส่วนใหญ่เห็นด้วยกับการขยายขอบเขตการกำกับดูแลและไม่นำกรณียกเว้นบางกรณีมาใช้ ส่วนหนึ่งก็เห็นควรให้จำกัดขอบเขตการกำกับดูแลให้เฉพาะเรื่องที่ดิน มรดก การหย่าร้าง การสมรส การจดทะเบียนเกิด ฯลฯ

คณะกรรมาธิการสามัญประจำรัฐสภาเห็นว่าในทางปฏิบัติ ได้มีการนำมาตรการบางส่วนที่ยกเว้นจากขอบเขตของพระราชบัญญัติว่าด้วยธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. 2548 มาบังคับใช้กับธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์บางส่วนแล้ว เช่น การจดทะเบียนเกิดและการสมรส ซึ่งบริการสาธารณะออนไลน์มีให้บริการในหลายพื้นที่...

บริการสาธารณะออนไลน์ที่ให้บริการโดยกระทรวง สาขา และท้องถิ่น กำลังถูกนำไปใช้อย่างแข็งขันเพื่อปิดกระบวนการให้บริการทั้งหมดตั้งแต่ต้นจนจบ (กระบวนการเต็มรูปแบบ) สอดคล้องกับแนวโน้มการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลที่กำลังได้รับการส่งเสริมในทุกสาขา เศรษฐกิจ และสังคมตามแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรคและรัฐ

ดังนั้น มาตรา 1 จึงได้รับการแก้ไขตามร่างกฎหมาย โดยให้ควบคุมเฉพาะการทำธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์เท่านั้น โดยไม่ควบคุมเนื้อหา รูปแบบ และเงื่อนไขของการทำธุรกรรมในด้านต่างๆ รวมถึงด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง การทำธุรกรรมในด้านใดๆ จะต้องอยู่ภายใต้บังคับของกฎหมายเฉพาะของสาขานั้นๆ

ในส่วนของลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ มีความเห็นแนะนำให้มีการชี้แจงเนื้อหาของลายเซ็นดิจิทัลและลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ให้ชัดเจนยิ่งขึ้น เสนอแนะให้ชี้แจงว่า OTP, SMS หรือแบบฟอร์มไบโอเมตริกซ์เป็นลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์หรือไม่ และมีความเห็นบางส่วนแนะนำให้ศึกษาและเพิ่มเติมกฎระเบียบเพื่อสร้างฐานทางกฎหมายสำหรับมาตรการการตรวจสอบสิทธิ์ที่มีบทบาทของลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์

เกี่ยวกับประเด็นนี้ คณะกรรมการถาวรระบุว่า ปัจจุบันรูปแบบรหัสยืนยันการทำธุรกรรมผ่านข้อความอิเล็กทรอนิกส์ (SMS) การยืนยันรหัสผ่านครั้งเดียว (OTP) โทเค็น OTP ข้อมูลชีวภาพ การระบุตัวตนผู้ใช้ทางอิเล็กทรอนิกส์ (eKYC)... ถูกนำมาใช้ค่อนข้างบ่อยในการทำธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์

อย่างไรก็ตาม แบบฟอร์มเหล่านี้จะถือเป็นลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ได้เฉพาะเมื่อมีการรวมเข้ากับข้อความข้อมูลอย่างมีเหตุผลเท่านั้น ซึ่งสามารถยืนยันว่าเจ้าของข้อมูลลงนามในข้อความข้อมูลและยืนยันว่าเจ้าของข้อมูลนั้นอนุมัติเนื้อหาของข้อความข้อมูลที่ลงนามแล้ว

เสนอไม่นำธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์มาใช้กับที่ดินและมรดก ภาพที่ 2

ประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม นายเล กวาง ฮุย รายงานการชี้แจง การยอมรับ และการแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ (แก้ไขเพิ่มเติม)

เพื่อตอบสนองต่อความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ร่างกฎหมายได้แก้ไขเนื้อหาคำอธิบายคำว่า "ลายเซ็นดิจิทัล" และ "ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์" ในมาตรา 3 นอกจากนี้ มาตรา 25 ของร่างกฎหมายยังได้จำแนกลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ตามขอบเขตการใช้งาน ได้แก่ ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์เฉพาะทาง ลายเซ็นดิจิทัลสาธารณะ และลายเซ็นดิจิทัลเฉพาะทางสำหรับบริการสาธารณะ

เกี่ยวกับข้อเสนอในการเพิ่มกฎระเบียบเพื่อสร้างฐานทางกฎหมายสำหรับมาตรการการตรวจสอบความถูกต้องทางอิเล็กทรอนิกส์อื่นๆ คณะกรรมการถาวรพบว่าทั้งสองฝ่ายมี "อิสระที่จะตกลงกันในการเลือกเทคโนโลยี วิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ และลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์เพื่อดำเนินธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์"

ในความเป็นจริง ตามรายงานของธนาคาร ลูกค้าสามารถใช้บัญชีธุรกรรม รหัสผ่าน รหัส OTP ฯลฯ ที่ธนาคารให้มาเพื่อทำธุรกรรมได้

ถือเป็นแบบฟอร์มการยืนยันการยอมรับเนื้อหาข้อความข้อมูล (เนื้อหาธุรกรรม) ของลูกค้า อย่างไรก็ตาม แบบฟอร์มดังกล่าวไม่ถือเป็นลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ตามที่กฎหมายกำหนด

ดังนั้น คณะกรรมาธิการสามัญแห่งรัฐสภาจึงได้สั่งการให้เพิ่มเติมมาตรา 25 วรรค 4 โดยกำหนดให้ดำเนินการยืนยันด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์รูปแบบอื่นนอกเหนือจากลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายเฉพาะทาง เพื่อให้สอดคล้องกับการปฏิบัติจริง

ลิงค์ที่มา